勞動保障監(jiān)察目標管理規(guī)范化考核實施方案

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為了切實提高我盟勞動保障監(jiān)察工作效率和水平，加強和完善我盟勞動保障監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)和工作基礎(chǔ)建設(shè),按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)勞動保障監(jiān)察目標管理規(guī)范化考核辦法》要求，現(xiàn)就我盟2006年勞動保障監(jiān)察目標管理規(guī)范化考核工作制定如下實施方案：

一、總體目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，從改革、發(fā)展與穩(wěn)定的大局出發(fā)，把維護廣大勞動者和用人單位的合法權(quán)益擺在突出重要的位置，按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)勞動保障監(jiān)察目標管理規(guī)范化考核辦法》要求，進一步改進工作方式方法，加大執(zhí)法力度，加強執(zhí)法監(jiān)督，切實提高我盟勞動保障監(jiān)察隊伍依法行政的能力和水平，堅持“抓隊伍、強素質(zhì)、樹形象、促工作”的方針，樹立我盟勞動保障監(jiān)察文明、高效的窗口形象，不斷開創(chuàng)我盟勞動保障監(jiān)察工作新局面。

二、工作措施

（一）、提高思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

實施勞動保障監(jiān)察目標管理規(guī)范化考核是加快我盟勞動保障監(jiān)察基礎(chǔ)建設(shè)步伐、提高工作效率和水平的重要舉措，各地要提高認識，高度重視，明確工作目標，結(jié)合當?shù)貙嶋H制定措施、方法、確定時間、進度，有計劃、有組織、有落實地開展勞動保障監(jiān)察規(guī)范化建設(shè)工作，建立健全行之有效的評議考核機制和獎優(yōu)罰劣的激勵機制，層層分解目標、合理量化指標，將工作逐級落實，形成一級抓一級，層層抓落實目標責(zé)任的體系。2005年年底按照《內(nèi)蒙古生活區(qū)勞動保障監(jiān)察目標管理規(guī)范化考核辦法》在全盟勞動保障監(jiān)察系統(tǒng)進行目標考核，促進勞動保障監(jiān)察目標管理規(guī)范化的全面落實實施。

（二）、加大執(zhí)法力度，維護勞動者權(quán)益。

各地要認真貫徹執(zhí)行《勞動保障監(jiān)察條例》，依法規(guī)范企業(yè)用工行為，爭取在全面加強勞動合同管理、大力推進各項社會保險登記征繳工作、切實解決拖欠工資問題、完善勞動保障年檢制度等各方面工作有新突破。一是要加大主動監(jiān)察力度，擴大日常巡視檢查覆蓋面，保證專職監(jiān)察員主動巡視監(jiān)察用人單位人均50戶以上；二是認真總結(jié)近10年來勞動保障年檢工作的經(jīng)驗和不足，積極探索新時期、新形勢下勞動保障年檢調(diào)整勞動關(guān)系的有效方式，確保全盟勞動保障年檢各類用人單位2100戶以上，同時要建立年檢審批臺帳，備案表分類裝訂并實現(xiàn)微機化錄入管理；三是力爭查處群眾舉報投訴勞動保障違法案件結(jié)案率達到95%以上，促進盟內(nèi)勞動關(guān)系的和協(xié)穩(wěn)定。同時積極開展打擊非法職業(yè)中介和各類欺詐行為、清理拖欠農(nóng)民工工資等專項執(zhí)法檢查工作。為建設(shè)我盟健康、規(guī)范的勞動力市場，維護廣大勞動者和用人單位的合法權(quán)益，預(yù)防和減少違法案件發(fā)生，從而促進我盟經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展作出積極貢獻。

（三）、加大建設(shè)投入，完善工作基礎(chǔ)。

各地要積極爭取當?shù)卣坝嘘P(guān)部門的支持，健全勞動保障監(jiān)察機構(gòu)，增加監(jiān)察人員，將勞動保障監(jiān)察所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，為勞動保障監(jiān)察工作開展提供必要保障。加大基礎(chǔ)建設(shè)力度，夯實監(jiān)察工作基礎(chǔ)，豐富勞動保障監(jiān)察的執(zhí)法手段，提高勞動保障監(jiān)察隊伍的裝備水平，適應(yīng)新時期勞動保障監(jiān)察工作需要，實現(xiàn)機構(gòu)有牌子、工作有人員、運行有經(jīng)費、辦公有場所、管理有制度、操作有設(shè)備，實現(xiàn)機構(gòu)、人員、場所、經(jīng)費和設(shè)施設(shè)備“五到位”，為勞動保障監(jiān)察工作實現(xiàn)專業(yè)化、現(xiàn)代化，提升勞動保障監(jiān)察水平打下了堅實基礎(chǔ)。

（四）提高隊伍整體素質(zhì)，規(guī)范監(jiān)察業(yè)務(wù)程序。

一是要針對我盟勞動保障監(jiān)察隊伍新人多、業(yè)務(wù)素質(zhì)生疏等薄弱環(huán)節(jié)，狠抓勞動保障監(jiān)察隊伍教育，年內(nèi)舉辦一到二期全盟專兼職勞動保障監(jiān)察員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，舉辦一期勞動保障監(jiān)察科（股）長、隊長《勞動保障監(jiān)察條例》和勞動保障監(jiān)察案例分析研討班，采取多種形式開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點學(xué)習(xí)《勞動法》、《勞動和社會保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī)，活學(xué)活用，滿足勞動監(jiān)察員執(zhí)法多元化的知識需求。努力提高勞動保障監(jiān)察隊伍的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，夯實勞動保障監(jiān)察隊伍素質(zhì)基礎(chǔ)，造就一支政治合格、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的勞動保障監(jiān)察隊伍。公務(wù)員之家版權(quán)所有

二是要進一步規(guī)范勞動保障監(jiān)察業(yè)務(wù)工作，建立完善監(jiān)察工作基本制度，制定監(jiān)察業(yè)務(wù)流程上墻公開公示，設(shè)立舉報電話、舉報接待室、舉報箱，方便群眾舉報投訴，制作統(tǒng)一的執(zhí)法文書，規(guī)范各類基礎(chǔ)臺帳和監(jiān)察案卷的歸檔工作，加強統(tǒng)計、總結(jié)等業(yè)務(wù)管理工作，提高執(zhí)法質(zhì)量，避免因處理方式方法不當，適用法律法規(guī)不正確而引發(fā)越級上訪事件發(fā)生。促使我盟勞動保障監(jiān)察工作朝著規(guī)范、高效的方向健康發(fā)展。

（五）、加大宣傳力度，營造良好社會氛圍。

各地要按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)勞動保障監(jiān)察目標管理規(guī)范化考核辦法》要求，通過廣播、電視、報紙等新聞媒介，深入用工單位張貼宣傳畫等多種形式，廣泛開展形式多樣的宣傳教育活動，擴大勞動保障監(jiān)察工作在全社會的認知度。使勞動法律法規(guī)真正成為維護勞動者合法權(quán)益的有力武器，努力營造全社會共同關(guān)心和維護勞動者合法權(quán)益的良好勞動保障法治環(huán)境。促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定與經(jīng)濟社會健康持續(xù)發(fā)展。