委機關中層干部輪崗交流和部分崗位競爭上崗的實施方案

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委機關各室、處、局，各鎮、鄉、街道黨委：

為了深化干部人事制度改革，完善干部隊伍管理的競爭、激勵機制，形成富有生機與活力，有利于優秀人才脫穎而出的選人用人機制，著力推進我區干部隊伍建設，為開發區的全面發展打好堅實的組織基礎。黨委決定，委機關中層干部實行輪崗交流和部分中層崗位實行競爭上崗。現提出如下實施意見：

一、指導思想

以“三個代表”重要思想指導干部隊伍建設，努力做到年青干部的培養與干部隊伍結構優化相結合，統籌機關與基層干部隊伍建設相結合，開發區工作特色與內在要求相結合，堅持“勤學、善謀、創新、實干”的用人導向，以完善干部隊伍管理的競爭機制、激勵機制、淘汰機制，調動一切積極因素，激發工作熱情，增強干部隊伍的生機與活力，努力選拔和造就政治上靠得住，工作上有本事，發展上有潛力的干部隊伍，以適應開發區跨越式發展對高素質干部隊伍建設的需求。

二、基本原則

這次委機關中層干部輪崗交流和部分中層崗位競爭上崗工作，要以《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《國家公務員暫行條例》為依據，認真貫徹執行黨的干部路線、方針、政策，堅持干部人事工作的正確原則。

1、堅持黨管干部的原則。堅持按《條例》選人用人，注重群眾參與和群眾的公認度，同時把用人的民主認同與黨委集體的決策結合起來；

2、輪崗交流原則。進一步擴大干部橫向交流、機關與基層交流的力度，努力增強干部統籌發展的意識、胸懷全局的意識、團結協作的意識。

3、量才錄用，注重實績的原則。堅持以實績評價干部，造就干部能上能下的用人機制，注重實績和實踐來評價干部，努力減少領導干部以個人好惡用人的不良傾向。

4、優化結構，提高效能的原則。原創：要使年齡、文化、性別結構、現任與后備干部結構更趨合理，機關活力更強，效能進一步提高。

5、堅持“四化”方針和德才兼備、任人唯賢的原則。堅持公開、平等、競爭、擇優，注重專業化、知識化。

三、職位范圍

（一）輪崗交流的職位范圍：不小于職位的30%。

（二）競爭上崗的職位范圍：（見附表）

正職4個，副職9個，各占30%和60%。

四、職位條件

（一）基本條件

1、堅持四項基本原則，認真貫徹黨的路線、方針、政策和上級指示，具有較高的政治覺悟和道德修養；

2、努力學習理論知識和文化、科學、業務知識，具有較好的政策理論水平和業務工作能力；

3、熱愛本職工作，認真履行職位職責，完成目標與任務；

4、連續三年考核“稱職”以上，身體健康；

5、具備競爭職位所需的其他任職資格條件。

（二）職位條件

1、正科級領導職務的職位條件

（1）具有較強的組織協調能力，能顧全大局，團結配合；工作思路清晰，善于把握工作重點，解決疑難問題；

（2）一般應任副科級行政領導職務兩年以上；

（3）新任正科級者，年齡須在男45周歲（1959年1月1日后出生）；女40周歲（1964年1月1日后出生）以下，學歷大專以上；原正科級（含行政非領導職務或中級職稱以上）者競爭轉任正科級職位的，年齡須在男53周歲（1951年1月1日后出生），女50周歲（1954年1月1日后出生）以下，學歷應在大專以上。個別工作表現突出或因工作需要者可適當放寬年齡和文化條件。

2、副科級領導職務的職位條件

（1）有一定的組織協調能力，熟悉所競爭職位的業務知識和相關知識，組織完成室處局長（主任）交辦的各項工作任務；

（2）新任副科級職位的，年齡男、女均須在40周歲（1964年1月1日后出生）以下，學歷大專以上；原副科級（含行政非領導職務）或中級職稱以上者競爭轉任副科級職位的，年齡一般須在男50周歲（1954年1月1日后出生），女45周歲（1959年1月1日后出生）以下，學歷應在大專以上。個別工作表現突出或因工作需要者可適當放寬年齡和文化條件。

（三）報名資格條件

凡申請科級職位競爭的，開發區委機關、鄉、鎮、街道國家公務員符合上述職位條件的均可報名參加競爭；在管委會機關工作的企事業編制人員符合上述職位條件的也可報名參加競爭。

五、輪崗交流與競爭程序

第一階段：準備動員階段

1、成立輪崗交流與競爭上崗領導小組，建立工作班子；

2、確定輪崗交流的幅度，確定競爭上崗的職位；

3、擬定工作方案，報有關部門審批同意；

4、召開動員大會，進行思想發動。

第二階段：組織實施階段

1、公布職位。公布輪崗交流、競爭上崗的職位、報名條件。

2、公開報名。根據競爭上崗的職位和條件，采用個人自薦、群眾舉薦、組織推薦相結合的辦法進行報名，填寫《湖州開發區競爭科級職位申請（推薦）表》。

3、資格審查。由輪崗交流和競爭上崗工作班子依據職位條件，對自薦和被推薦者進行資格初審，并報黨委確定參加競爭上崗人員名單，張榜公布。

4、演講。凡參加職位競爭的同志在一定范圍內進行競爭演講，介紹自己經歷、德才情況及工作設想。

5、民主測評。對參加職位競爭的人員進行民主測評。

6、組織考察。根據競爭人員的德才表現、演講成績和民主測評等情況，擇優確定考察對象并進行考察。

7、決定任命。按干部管理權限，由黨委集體討論決定干部的任用，并報市委組織部審批。

8、辦理聘任手續，公布聘任文件，聘任期限為兩年。

六、工作要求

1、加強領導。這次中層干部輪崗交流和部分中層崗位競爭上崗工作，在黨委的統一領導下進行，并成立領導小組，董立新同志為組長，楊宇澄、邵玲珍同志為副組長，成員由郭益揚、俞章輝、張曉春、周朝喜、王華興同志組成，具體負責這項工作的組織與實施。

2、統一思想。這次輪崗交流與競爭上崗，要注意把中層年度述職測評與本科室評價相結合，把部分老同志退下來與青年干部的選拔培養結合起來，注重平穩過度，把委中層干部調整與明年基層換屆結合起來，統籌考慮。廣大干部職工要積極響應黨委號召，支持這次活動，熱心參與這次活動。

3、嚴明紀律。廣大干部群眾要嚴格遵守組織人事紀律，每個同志要正確對待組織、正確對待自己，公道正派。

二00*年三月十七日

抄送：市委組織部