市信息化辦公室治理商業賄賂實施方案

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根據市委、市政府的統一部署，為扎實推進我市信息化行業治理商業賄賂專項工作，制定如下實施方案：

一、目標要求

按照市委、市政府的安排部署，我市信息化行業治理商業賄賂專項工作在市治理商業賄賂領導小組的具體領導下，以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，按照貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的總體要求，堅持教育、制度、監督并重，堅持統一部署、分類指導、突出重點、穩步推進，根據分工做好信息工程建設的自查自糾工作。一方面堅決糾正在經營活動中違反商業道德和市場規則、影響公平競爭的不正當行為，另一方面要采取措施，依法嚴肅查處違反法律法規、給予和收受財物或其他利益的信息化建設商業賄賂案件,堅決遏制商業賄賂蔓延的勢頭，逐步規范信息市場秩序。同時，建立健全相關制度體系，不斷鏟除商業賄賂滋生的土壤和條件，進一步推動我市信息化建設的健康發展。

二、工作重點

（一）為加強治理信息化行業商業賄賂工作的領導，成立以主要領導為組長，負責紀檢和分管此項工作的領導為副組長的市信息化行業治理商業賄賂工作領導小組，下設辦公室，負責信息化行業治理商業賄賂工作的具體業務。所屬各單位也要成立領導小組，確定分管領導，負責對本單位治理工作的具體組織。

（二）利用網站、短信等信息化手段，做好輿論宣傳，營造反對商業賄賂的社會環境和氛圍。同時設立專門舉報電話，開通網絡舉報信箱，公布辦公地址，為群眾投訴舉報創造便利條件。動員群眾反映和舉報本單位、本系統內的商業賄賂問題，保護好投訴舉報人，認真對待和正確處理在行業自查和專項檢查中發現的線索。

（三）按照法律法規，嚴肅查處各類商業賄賂行為。準確把握法律和政策，嚴格區分罪與非罪，堅持寬嚴相濟。敦促有商業賄賂問題的單位和人員主動交代。對于涉及商業賄賂案件的要及時報有關執法部門。

（四）對全市信息化行業企事業人員進行深入持久的法律法規、職業紀律和職業道德教育，增強其廉潔自律、合法經營、公平競爭意識，鞏固思想道德防線。

（五）深入研究本行業、本系統經營運作機制和監督管理機制存在的薄弱環節和漏洞，建立健全規章制度，用制度管人、理事，強化內部管理，重點做好對關鍵崗位、關鍵環節、工程建設項目的管理和監督。全面推行招標采購制度和工程監理、驗收、質量跟蹤等制度。

（六）充分發揮行業協會的作用，通過建立市信息化協會，以行規、行約以及行業標準對企業會員行為進行約束，形成行業自律機制。堅決制止信息化行業內的不正當競爭和惡性競爭，提高信息化工作的整體協調力度。

三、方法步驟

根據市治理商業賄賂領導小組要求，結合我市實際，信息化行業治理商業賄賂專項工作分為三個階段:

（一）自我檢查糾正階段(2006年4月20日—8月15日)。市信息化行業治理商業賄賂工作領導小組在全面調查摸底的基礎上，召開全市信息化行業治理商業賄賂專項工作會議，部署治理商業賄賂工作，組織督促所屬各企業認真開展自查、糾正。各企業自我檢查糾正情況于7月底前報市信息化行業治理商業賄賂工作領導小組，由領導小組辦公室匯總后于8月15日前報市治理商業賄賂領導小組。

（二）集中整改階段(2006年8月16日一10月15日)。認真匯總分析信息化行業存在的共性問題，分析商業賄賂行為滋生的土壤和條件，掌握其發生的形式、規律和特點，查找行業管理和監管中的薄弱環節和漏洞，結合糾風工作，研究制定整改措施。

（三）重點檢查階段(2006年10月16日一11月下旬)。對信息化行業各單位自查自糾情況進行重點檢查。對拒不自查自糾，掩蓋問題的，一經發現，從嚴處理。對只做表面文章，敷衍塞責，使自查自糾流于形式的，督促其盡快復查，復查仍不認真的，依法依紀嚴肅追究單位領導和有關人員的責任。