財政局行政執法責任制實施方案

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為進一步加強財政行政執法工作，提高我局依法行政水平，促進廉政勤政建設，保障財政法律、法規和有關規章、政策措施的正確實施，根據昆山市政府《關于推行行政執法責任制工作方案》和《江蘇省財政廳關于實施行政執法責任制的決定》的要求，特制定本實施方案。

一、指導思想，

財政行政執法責任制以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以建設“法治昆山”為目標，以實現由提高財政干部法律意識向提高財政干部法律素質的轉變、財政工作由注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理的轉變為目標，遵循有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究和建立法制經濟的要求，在財政行政管理中依照法律、法規和其他規范性文件正確行使法定職權，實現財政工作的規范化、科學化和法制化，保證各項財政工作任務的圓滿完成。

二、執法責任

按照市政府確定的財政局職能配置，依據財政法律、法規、規章和其他規范性文件，依法開展各項財政行政管理活動，保證財政法律、法規、規章和其它規范性文件正確有效實施，完成各項財政工作任務。

三、領導機構

本局行政執法責任制工作由“昆山市財政法制宣傳教育和依法理財領導小組”統一領導，由其辦公室負責行政執法責任制的綜合、協調和督促等日常工作。

四、實施范圍

昆山市財政局行政執法責任制的實施范圍是局機關各執法機構及經法律、法規授權和我局依法委托并行使財政行政執法職能的組織，具體包括：預算科、國庫科、綜合科、經濟建設科、企業科、行財科、社保科、農財科、農稅局、國資科、會計科、監督檢查科和財政稽查大隊、票據管理所、國庫支付中心、投資評審中心、契稅所、會計管理中心、中華會計函校昆山分校、政府采購中心。

五、工作任務

通過實行行政執法責任制，把法律、法規和規章規定的財政機關的職責用責任制的形式進行分解落實，使每一位執法人員明確執法權限、執法責任，促使行政執法活動逐步實現規范化、科學化和法制化。具體任務是：

1、進一步清理本局機關各執法機構執行的法律、法規和規章；

2、明確財政執法機構，分解落實內部行政執法責任，確定各執法崗位的執法范圍、目標、權限、程序、標準和責任；

3、建立健全行政執法監督檢查的內部制約制度、投訴制度、過錯追究制度、考核獎懲制度等，為行政執法責任制的實施提供堅實的基礎。

六、實施步驟

1、加強學習，提高認識。實施行政執法責任制，是財政系統貫徹落實依法治國、依法治市、以法理財方略的重要舉措，是實現《昆山市財政局依法行政工作規劃》提出的“由提高財政干部法律意識向提高財政干部法律素質的轉變，由注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理的，轉變”的具體體現，全體財政干部要深刻理解實施行政執法責任制的深刻含義，認真學習有關法律、法規和規章，增強依法行政、依法理財的意識，提高依法行政水平。

2、分工協作，分解落實。要根據財政行政執法責任制的總目標，將執法依據、執法職責、執法目標分解落實到各執法機構，并建立、健全相應的執法程序，依法行政領導小組提出具體工作要求，各有關執法機構要協助配合。

3、全面實施，自覺執行。經昆山市財政局法制宣傳教育和依法理財領導小組決定，全局各執法機構和執法人員要繼續貫徹執行行政執法責任制，自覺遵守行政執法責任制的各項規定，按照法律、法規和規章的規定，嚴格執行各項執法程序，努力開創文明執法、依法行政的新局面。

4、嚴格考核，狠抓落實。要按照考核評比辦法等內部制約制度的要求，由局法制宣傳教育和依法理財領導小組辦公室牽頭對各執法機構行政執法責任制執行情況進行監督檢查，實施年度考核。