名牌興企活動方案

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為了進一步增強全縣企業(yè)的產品質量和品牌意識，提高產品的市場競爭力，推動全縣經濟社會的快速發(fā)展，根據國務院《質量振興綱要（*-*年）》精神和市委、市政府關于加快發(fā)展壯大縣域經濟的實施意見要求，經縣政府研究決定，在全縣開展“質量興縣、名牌興企”活動，特制定活動實施方案。

一、目的和意義

我縣地處山區(qū)，交通不便，經濟還相對落后，手工作坊占重大比例，與發(fā)達地區(qū)相比，我縣知名企業(yè)和名牌產品為零，產品市場占有率低；一些小企業(yè)產品質量不穩(wěn)定，部分企業(yè)員工質量意識淡漠；還未形成與全縣經濟整體發(fā)展相適應的品牌發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)立名牌企業(yè)和產品的長遠規(guī)劃尚未建立；個別企業(yè)不按質量標準組織生產，個別小作坊在生產中摻雜使假的現象時有發(fā)生。這些問題的存在，極大地損害了我縣的形象和聲譽。因此，開展“質量興縣、名牌興企”活動，提高企業(yè)的質量及品牌意識，對于遏制假冒偽劣產品的生產和流通，樹立和維護*企業(yè)的品牌形象，促進*產業(yè)結構的優(yōu)化和調整，具有重要的現實意義。

二、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以保護和創(chuàng)立*品牌為目標，建設誠信企業(yè)，提高產品質量，建立從源頭上保護品牌、創(chuàng)立品牌、提高質量的新機制，促進*經濟社會又好又快發(fā)展。

三、總體目標

（一）實施名牌戰(zhàn)略、打造名牌產品。制訂并實施名牌發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，支持有條件的企業(yè)創(chuàng)立陜西名牌產品。力爭到*年，在全縣范圍爭創(chuàng)1-2個省級名牌產品，使名牌產品的總產值、銷售額、利稅得到快速增長，成為*經濟快速發(fā)展的支柱和新的增長點。

（二）推進企業(yè)積極采用國際標準和國際先進標準，逐步實現與國際標準接軌，提高全縣企業(yè)產品質量和技術水平，鼓勵縣內企業(yè)適應國際貿易的需要，采用國際標準和國外先進標準組織生產，使用或采用國際標準及標志。力爭到*年，使本縣企業(yè)的采標率提高到50%；到2015年，采標率達到70%。

（三）積極開展地理標志產品申報工作。根據國家《地理標志產品保護規(guī)定》、《陜西省地理標志產品保護辦法》的要求，對于具有*原產地域特征的*大板栗產品，申請地理標志產品證書，使用地理標志產品專用標志。

（四）積極推進以農業(yè)產業(yè)化為目標，大力加強農業(yè)標準化示范區(qū)建設。加快*蠶桑養(yǎng)植業(yè)的農業(yè)標準示范推廣步伐，加強長效管理，探索出“公司+基地+農戶+標準”經營模式，推動示范項目產業(yè)化、優(yōu)勢產業(yè)規(guī)模化，輻射帶動相關產業(yè)標準化進程，提升*農業(yè)產業(yè)化經營水平，促進農業(yè)增效、農民增收。

（五）提高服務質量，強化公共服務意識。按照ISO9001質量管理體系要求，對提高公共服務質量進行系統(tǒng)策劃，實行全方位覆蓋和全過程控制，使公共服務質量和水平持續(xù)提高，逐步與國際標準接軌。積極創(chuàng)造條件，在公共服務部門推行ISO9001質量管理體系認證。

四、主要措施

（一）加大宣傳教育力度，增強全民質量意識。

1、加強質量法制教育，增強質量法制觀念。采取多種形式普及質量法律、法規(guī)知識，引導企業(yè)切實貫徹質量法律、法規(guī)，依法維護自身的合法權益。

2、加強輿論宣傳，提高全民質量意識。充分發(fā)揮*電視臺、政府網站等媒體作用，通過開展“質量月”、“質量萬里行”、“3·15消費者權益保護日”等生動活潑、務求實效的宣傳活動，動員廣大群眾積極投身到“質量興縣名牌興企”活動中來，形成全社會重視質量的氛圍，樹立“保護品牌、創(chuàng)立名牌”意識。

3、加強對企業(yè)經營管理人員及職工的質量意識和質量管理知識技能培訓。重點培訓與質量相關的法律法規(guī)、質量管理工程師專業(yè)知識、ISO9000族標準等內容，鼓勵企業(yè)采用國際先進的質量管理方法。

（二）加強質量管理基礎工作，嚴格內部質量管理，引導企業(yè)走質量效益型道路。

1、按照從源頭上抓質量管理的要求，以企業(yè)代碼為基礎數據庫，對全縣企業(yè)質量管理進行普查，建立質量檔案，定期對質量狀況進行分析，組織專家?guī)椭攸c骨干企業(yè)制定方案，針對質量管理的薄弱環(huán)節(jié)，制定改進措施。

2、通過開展“質量興縣、名牌興企”活動，鼓勵企業(yè)以名牌產品為紐帶，擴大聯合，增強協(xié)作配套能力，調整產品結構，使優(yōu)良資產向名牌產品、名牌企業(yè)集中，提高產業(yè)聚集度，形成以名牌產品為龍頭的產業(yè)鏈，取得規(guī)模效益。對評省名牌產品的企業(yè)，在技術改造、產品開發(fā)、生產要素協(xié)調、資金信貸等方面給予政策支持。

3、推行科學先進的質量管理方法。廣泛推廣先進的質量管理體系，按照ISO9000族質量管理體系、ISO14000環(huán)境管理體系、ISO18000職業(yè)安全管理體系、SA8000社會責任體系等管理體系要求，結合*實際，建立健全質量保證體系、企業(yè)標準體系、計量檢測體系，逐步實現與國際標準接軌。

4、引導行政機關和服務性企事業(yè)單位，增強優(yōu)質服務意識，提高顧客滿意度。進一步規(guī)范和加強職業(yè)道德建設，改進服務的條件和設施，建立健全服務質量標準體系。在行政機關和條件成熟的服務性企事業(yè)窗口服務單位，推廣國際質量管理體系認證，使公共服務和服務行業(yè)的服務質量有明顯提高。

（三）加強政策引導，完善質量監(jiān)督機制。

1、各經濟管理部門要堅持扶優(yōu)扶強的原則，制定加強質量管理、增強質量管理科學性和有效性的政策和措施，扶持優(yōu)勢企業(yè)爭創(chuàng)省級和國家名牌產品稱號。

2、規(guī)范市場秩序，強化質量監(jiān)管。根據近年來對企業(yè)產品質量的監(jiān)督檢查結果和投訴申報情況，以及企業(yè)基本條件，以“法人單位基礎數據庫”、“企業(yè)質量檔案數據庫”、“技術法規(guī)、標準信息庫”三大基礎信息庫為重點，建設質量誠信信息系統(tǒng)，定期評定企業(yè)質量信用等級，提高質量監(jiān)督工作的效率。

3、創(chuàng)新監(jiān)管方式，鼓勵誠信自律，打擊不法行為。按照“突出重點、監(jiān)管下移”的原則，重點整治生產銷售假冒偽劣產品的作坊企業(yè)、無固定生產場所的游擊式企業(yè)、證照不全不具備生產條件的生產窩點；規(guī)范農資市場，嚴厲打擊農作物種子、林木種苗、種畜及農藥、化肥等方面假冒偽劣和欺詐行為；加強監(jiān)督抽查力度，建立監(jiān)督抽查公告制度，做好監(jiān)督抽查的后處理工作，提高監(jiān)管的有效性；規(guī)范市場秩序，形成市場主體自律、消費者維權約束和行政管理部門監(jiān)督相結合的長效監(jiān)管機制。

4、根據國家有關要求和我縣特點，大力推行產品質量標識制度。根據國家法律法規(guī)要求，有關企業(yè)產品必須認真使用生產許可證標志、QS食品質量安全標志、3C認證標志、食品標簽、警示標志；鼓勵使用自愿認證的質量管理體系標志、防偽標志、名牌產品、馳名商標、無公害農產品、綠色食品、有機食品采用國際標準標志。

（四）強化農產品質量管理，創(chuàng)立農產品品牌。

按照統(tǒng)一環(huán)境質量、統(tǒng)一關鍵技術、統(tǒng)一產品標準、統(tǒng)一監(jiān)測方法、統(tǒng)一產品標識的“五統(tǒng)一”標準，從生產基地、生產管理、生產資料投入、市場營銷等方面嚴格把關，扶持縣內重點農副產品加工企業(yè)，發(fā)展品牌化農產品生產，把無公害、綠色產品做大做強。

五、加強組織領導，落實質量責任

（一）成立*縣“質量興縣、名牌興企”工作領導小組，負責活動的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調、指導監(jiān)督、考核檢查等工作。領導小組組長由政府副縣長王浩同志擔任，縣質監(jiān)局局長郭杰同志任副組長，縣發(fā)展計劃局、質監(jiān)局、經貿局、工商局、衛(wèi)生局、藥監(jiān)局、畜牧局、農業(yè)局、林業(yè)局、鄉(xiāng)企局等為成員單位。領導小組辦公室設在縣質監(jiān)局，負責開展日常工作。各成員單位在領導小組的統(tǒng)一協(xié)調下，按照各自職能，相互配合，齊抓共管，共同推進活動的實施。

（二）各企業(yè)要成立“質量興縣、名牌興企”辦公室，結合企業(yè)實際情況，制定具體的實施方案。

（三）嚴格考核獎勵。設立*縣“質量興縣、名牌興企”活動質量管理先進單位獎、創(chuàng)立名牌產品獎、標準化服務窗口單位獎，以及先進單位和個人獎。由“質量興縣、名牌興企”領導小組負責，每年對活動成效進行考核評比，對在活動中做出突出貢獻的單位和個人予以表彰獎勵。