鳳來雁歸工程實(shí)施方案

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“十一五”期間，我市提出實(shí)現(xiàn)“三大目標(biāo)”、“兩個(gè)不低于”的任務(wù)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，人才是決定因素，尤其高端人才（即指中國科學(xué)院院士、中國工程院院士、中國社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員和國內(nèi)外相應(yīng)層次重要人才、名家大師）和高層次人才（即指高端人才和獲得博士學(xué)位或取得正高級(jí)以上職稱的各類人才）的引進(jìn)和培養(yǎng)，是大力提升我市自主創(chuàng)新能力，加快建設(shè)創(chuàng)新型城市，推進(jìn)老工業(yè)基地實(shí)現(xiàn)全面振興的有效力量。按照人才強(qiáng)市戰(zhàn)略和市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于進(jìn)一步加大高端人才引進(jìn)工作力度的要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)提出沈陽市“鳳來雁歸”工程具體實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)市委十一屆二次全會(huì)精神和“十一五”規(guī)劃，以改善我市人才結(jié)構(gòu)、優(yōu)化人才資源配置、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，改革引進(jìn)機(jī)制，完善引進(jìn)政策，拓寬引進(jìn)渠道、創(chuàng)新引進(jìn)載體，提升服務(wù)水平，吸引各類高端人才和高層次人才來沈興業(yè)、創(chuàng)業(yè)，為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才保證和智力支持。

二、目標(biāo)任務(wù)

1、著眼我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和打造文化名城的工作目標(biāo)，力爭(zhēng)年內(nèi)引進(jìn)或培養(yǎng)兩院院士或?qū)W部委員5—6人，引進(jìn)享譽(yù)國內(nèi)外的大師級(jí)文藝名家5—10人；回歸各類高層次人才300人。

2、到*年，力爭(zhēng)使在沈兩院院士、學(xué)部委員達(dá)到40人，各類名家大師達(dá)到30人；回歸各類高層次人才達(dá)到1600人。

三、工作措施

1、依托我市區(qū)、縣（市）、高等院校、科研院所、大中型企業(yè)，積極創(chuàng)建院士工作站。通過院士工作站的建設(shè)，以課題、項(xiàng)目為牽動(dòng)，吸引更多的全國各地院士進(jìn)站工作，不斷集聚高端人才，同時(shí)向高端人才推介沈陽。

2、組織“百名院士沈陽行”活動(dòng)。通過開展“企業(yè)科技創(chuàng)新講壇”、項(xiàng)目技術(shù)攻關(guān)、行業(yè)學(xué)術(shù)交流和項(xiàng)目咨詢論證等活動(dòng)，吸引高端人才來沈工作。

3、選準(zhǔn)培育對(duì)象，實(shí)施高端人才開發(fā)培養(yǎng)計(jì)劃。對(duì)具備申報(bào)院士條件的高層次優(yōu)秀人才進(jìn)行摸底調(diào)查，并納入高端人才培養(yǎng)計(jì)劃，按照“缺什么給什么”、“少什么補(bǔ)什么”的原則，提供良好的成才環(huán)境，積極促進(jìn)本土高端人才脫穎而出。

4、建立高層次人才引進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制。擴(kuò)大博士后科研流動(dòng)站、工作站建站規(guī)模，開展市級(jí)博士后工作站建設(shè)，吸引博士后進(jìn)站和承擔(dān)企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目工作，不斷增強(qiáng)高端人才后備力量。

四、相關(guān)政策

1、以人事關(guān)系調(diào)入我市相應(yīng)單位，或簽訂5年以上聘用合同形式引進(jìn)的兩院院士或中國社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員，由市財(cái)政列支給予500—1000萬元的項(xiàng)目資金支持。

2、以重點(diǎn)科研和重點(diǎn)工程項(xiàng)目及重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目為依托，實(shí)質(zhì)性聘請(qǐng)的形式引進(jìn)的兩院院士或中國社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員，由市財(cái)政列支給予50-200萬元的項(xiàng)目資金支持。

3、我市行政區(qū)域內(nèi)單位新當(dāng)選兩院院士或中國社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員，由市財(cái)政列支給予300—500萬元的項(xiàng)目資金支持。

4、對(duì)進(jìn)入企業(yè)博士后科研工作站的博士后或企業(yè)項(xiàng)目博士后給予2萬元/人的科研、生活補(bǔ)貼。

5、高端人才和高層次人才攜帶技術(shù)、項(xiàng)目、專利在我市投產(chǎn)或研制開發(fā)新產(chǎn)品、推廣應(yīng)用新成果產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的，由受益單位結(jié)合相關(guān)政策規(guī)定，從稅后利潤(rùn)中按一定的比例（7%—10%）提取給予獎(jiǎng)勵(lì)。屬于個(gè)人完成的獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人，屬于集體完成的由受益單位按貢獻(xiàn)大小予以分配，主要研究人員的獎(jiǎng)金不低于獎(jiǎng)勵(lì)總額的50%。高端人才和高層次人才來沈領(lǐng)辦企業(yè)并創(chuàng)造顯著經(jīng)濟(jì)效益的，由同級(jí)政府參照相關(guān)政策給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

6、經(jīng)濟(jì)資助資金主要用于高端人才組織的實(shí)驗(yàn)室（工程中心）建設(shè)；重點(diǎn)學(xué)科（工程項(xiàng)目）建設(shè)；購買實(shí)驗(yàn)儀器和設(shè)備；高端人才本人及其團(tuán)隊(duì)其他科研人員參加國際國內(nèi)學(xué)術(shù)活動(dòng)和工作、生活補(bǔ)助及其它用于科研等活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)支出。

7、引進(jìn)各類文藝界名家大師參照上述相關(guān)政策實(shí)行。

8、回歸的各類高層次人才按照我市現(xiàn)行相關(guān)政策落實(shí)。

9、對(duì)引進(jìn)的各類高端人才由市財(cái)政一次性給予20—50萬元安家補(bǔ)助費(fèi)。

10、協(xié)調(diào)省、市衛(wèi)生部門，將技術(shù)、設(shè)備一流的醫(yī)療單位作為高端人才的健康維護(hù)定點(diǎn)單位，建立高端人才個(gè)人健康檔案，定期健康體檢，跟蹤服務(wù)；醫(yī)院就診享受副省級(jí)干診醫(yī)療待遇，開辟高端人才醫(yī)療就診“綠色通道”，為我市高端人才保持健康的體能資本提供良好的醫(yī)療服務(wù)。

11、引進(jìn)的高端人才和高層次人才隨遷配偶就業(yè)，采取個(gè)人聯(lián)系和組織推薦相結(jié)合的方法，用人單位有接收條件的，優(yōu)先安排；對(duì)要求到事業(yè)單位工作的，如符合基本條件，可由用人單位直接考核錄用。隨遷子女入托及義務(wù)教育階段入學(xué)，在國家、省、市有關(guān)政策框架內(nèi)優(yōu)先辦理入、轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)，并給予照顧。

12、對(duì)引進(jìn)、培養(yǎng)高端人才和高層次人才及其團(tuán)隊(duì)發(fā)揮重要作用的單位或個(gè)人，由市引進(jìn)高端人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核，履行相關(guān)審批程序，市財(cái)政給予5—50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)高端人才引進(jìn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立沈陽市引進(jìn)高端人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組（小組成員名單另發(fā)），下設(shè)辦公室（設(shè)在市人事局），負(fù)責(zé)高端人才引進(jìn)的具體工作。

“鳳來雁歸”工程是關(guān)乎我市城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的系統(tǒng)工程，是市委、市政府及各區(qū)、縣（市）的共同任務(wù)，各有關(guān)單位和部門要統(tǒng)一思想、更新觀念、各司其職、密切配合、共同推進(jìn)，通過全市共同努力，不斷營造良好的人才引進(jìn)工作環(huán)境，最終實(shí)現(xiàn)高端人才不斷集聚沈陽的宏偉目標(biāo)。

本實(shí)施方案由市人才辦、市人事局負(fù)責(zé)解釋.