勞動保障維權(quán)方案

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根據(jù)**市勞動保障局《關(guān)于開展社會保險擴面征繳執(zhí)法檢查的通知》和**區(qū)勞動保障局《**年**區(qū)勞動保障工作要點》精神，為貫徹落實勞動監(jiān)察各項責(zé)任目標(biāo)，全面完成市支隊下達(dá)的社會保險擴面責(zé)任目標(biāo)，結(jié)合年度開展的執(zhí)法年檢、農(nóng)民工維權(quán)等勞動用工情況專項執(zhí)法檢查活動，切實維護(hù)職工的合法權(quán)益，從**年5月至9月，在全區(qū)范圍內(nèi)開展一次勞動保障維權(quán)專項執(zhí)法行動。具體方案如下：

一、檢查范圍及形式

此次檢查的范圍是各類用人單位，以**年度勞動保障年檢已按時通知而未參加年檢的用人單位以及網(wǎng)上年檢企業(yè)為重點，對紡織、服裝、制鞋、制造、機械加工、餐飲服務(wù)業(yè)等勞動密集型企業(yè)和大量招用農(nóng)民工的企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查。其中重點檢查：

（一）未參加社會保險登記的企業(yè)；

（二）新建企業(yè)；

（三）參保率較低的企業(yè)；

（四）**年整改不到位的被檢企業(yè)。

整個檢查采取企業(yè)自查、勞動保障行政部門到企業(yè)實地抽查和生產(chǎn)場所現(xiàn)場核查等形式。

二、檢查內(nèi)容

工資支付、社會保險費繳納、勞動合同簽訂、工時休假以及女職工和未成年工特殊勞動保護(hù)等勞動保障法律法規(guī)執(zhí)行情況。重點檢查：

（一）社會保險費繳納、勞動合同簽訂情況。

（二）餐飲業(yè)未成年工登記備案情況等。

三、檢查時間安排

（一）宣傳發(fā)動階段（**年5月1日至5月15日）

采用多種形式，在社會上廣泛宣傳勞動保障法律法規(guī)宣傳活動，提高對勞動保障維權(quán)執(zhí)法專項行動重要性的認(rèn)識，進(jìn)一步普及《勞動法》、《勞動保障監(jiān)察條例》、《社會保險費征繳暫行條例》、《**市企業(yè)工資支付規(guī)定》等勞動保障法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策知識，提高用人單位和勞動者，特別是廣大農(nóng)民工的法律意識，促使用人單位自覺遵守勞動保障法律、法規(guī)，做到守法經(jīng)營，營造依法維護(hù)勞動者合法權(quán)益的社會氛圍。

（二）執(zhí)法檢查階段（**年5月16日至9月25日）

結(jié)合勞動監(jiān)察日常執(zhí)法工作，加強執(zhí)法組力量，協(xié)調(diào)和組織各中隊對重點檢查企業(yè)實施執(zhí)法檢查，并以**年度勞動保障年檢已按時通知而未參加年檢的用人單位以及網(wǎng)上年檢企業(yè)為重點執(zhí)法對象，對上述企業(yè)的勞動用工情況進(jìn)行全面檢查，依法查處嚴(yán)重違法用工的企業(yè)，同時根據(jù)相關(guān)規(guī)定做出行政處罰或行政處理決定。

（三）總結(jié)匯總階段（**年9月26日至9月30日）

各中隊對專項執(zhí)法檢查中遇到的問題及時向上級部門反饋，監(jiān)察大隊責(zé)任人要指導(dǎo)和協(xié)助中隊要做好登記統(tǒng)計，匯總相關(guān)信息，每兩周匯報一次，各中隊于9月30日前將專項執(zhí)法工作總結(jié)報監(jiān)察大隊。

四、工作要求

（一）加強協(xié)調(diào)，統(tǒng)一調(diào)度指揮

為保證這次執(zhí)法專項行動的順利完成，監(jiān)察大隊負(fù)責(zé)組織實施、指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)專項執(zhí)法工作，研究檢查中出現(xiàn)的問題，加強與局各相關(guān)科室和中隊的協(xié)調(diào)和溝通，認(rèn)真組織實施。

（二）明確職責(zé)，嚴(yán)格依法檢查

一是區(qū)監(jiān)察大隊加強統(tǒng)一組織和指揮，以“提高社會保險擴面”為主題，對嚴(yán)重?fù)p害勞動者合法權(quán)益的舉報、投訴等引發(fā)的重大突發(fā)性事件，區(qū)監(jiān)察大隊執(zhí)法組要立即介入調(diào)查處理，對檢查中發(fā)現(xiàn)的勞動用工違法行為依法嚴(yán)肅處理。二是各中隊要對此次執(zhí)法專項行動引起足夠的重視，注重調(diào)動兼職監(jiān)察員和協(xié)理員的積極性，明確責(zé)任，積極配合大隊執(zhí)法組開展好執(zhí)法專項行動；執(zhí)法行動與“兩化”建設(shè)相結(jié)合，充分發(fā)揮網(wǎng)格作用，對前期匯總的年檢過程中已經(jīng)送達(dá)年檢通知但未按要求參加年檢的用人單位的詳細(xì)情況進(jìn)行全面摸底，做到“情況清、底子明”，提高執(zhí)法效率。

（三）明確分工，實施目標(biāo)管理

分管局長負(fù)責(zé)專項執(zhí)法行動的組織、領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)察大隊長負(fù)責(zé)組織，監(jiān)察大隊副大隊長負(fù)責(zé)執(zhí)法實施。劃分南北兩片，成立四個執(zhí)法組，南片有阜新路街道、海倫路街道、嘉興路街道、興隆路街道，由第一執(zhí)法組和第二執(zhí)法組負(fù)責(zé)協(xié)助大隊責(zé)任人和中隊責(zé)任人實施檢查；北片有水清溝街道、洛陽路街道、河西街道，由第三執(zhí)法組和第四執(zhí)法組負(fù)責(zé)協(xié)助大隊責(zé)任人和中隊責(zé)任人實施檢查。第一、二、三執(zhí)法組分別承擔(dān)擴面指標(biāo)1200人，行政處罰指標(biāo)4件；第四執(zhí)法組承擔(dān)擴面指標(biāo)700人，行政處罰指標(biāo)2件。結(jié)合各管區(qū)執(zhí)法情況，監(jiān)察大隊將對上述指標(biāo)和工作進(jìn)行調(diào)配。

（四）抓住重點，加大執(zhí)法力度

要抓點帶面，對在檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)嚴(yán)重違反勞動保障法律法規(guī)的行為依法責(zé)令整改，對拒不改正的及時做出行政處罰或處理決定。對依法申請人民法院強制執(zhí)行的案件，要積極與法院協(xié)調(diào)，爭取盡快執(zhí)結(jié)。同時要充分發(fā)揮新聞輿論的監(jiān)督作用，對違法嚴(yán)重、拒不整改的典型企業(yè)通過媒體公開曝光。