禁漁期管理方案

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一、*禁漁期制度的主要內容

（一）禁漁原則

按照“統(tǒng)一領導、統(tǒng)一時間、統(tǒng)一行動、分區(qū)分級負責”的原則實施*禁漁期制度。

（二）禁漁范圍

1.*縣境內的*（金沙江）干流；

2.重點江段：

（1）根據(jù)資源狀況、交通條件、基礎工作力度、人員力量等具體情況確定各地禁漁重點江段和重點區(qū)域：蒙姑鄉(xiāng)蒙姑村至紅山鄉(xiāng)牛欄村180.8公里金沙江江段；包谷垴鄉(xiāng)紅石巖村至紅山鄉(xiāng)牛欄村79公里牛欄江江段。

（2）與外省、市、縣（區(qū)）交界江段。

（三）禁漁時間

金沙江干流、主要支流牛欄江、馬樹河、以禮河禁漁時間為：2月1日12時—4月30日12時。

（四）禁漁對象

金沙江、牛欄江所有魚類和兩棲類動物。禁漁期間，除專門機構進行漁業(yè)資源監(jiān)測進行的捕撈外，禁止一切捕撈行為。

二、工作部署及分期主要任務

（一）宣傳發(fā)動階段（1月15日—1月31日）

廣泛宣傳實施*禁漁期制度的意義、作用，以取得人民群眾的理解和支持，確保禁漁期間社會秩序、人民生活穩(wěn)定。

（二）禁漁實施階段（2月1日—4月30日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要因地制宜，采取切實可行的措施，強化監(jiān)督管理，全面清除江中迷魂陣、張網(wǎng)、布圍子、粘網(wǎng)等有害漁具，嚴厲打擊一切破壞漁業(yè)資源的違法捕撈行為，取締經營、銷售江魚和制造、銷售禁用漁具的商販，做到“江中無漁船、岸邊無網(wǎng)具、岸上無江魚”，確保禁漁取得明顯實效。

（三）總結階段（5月）

對*實施禁漁期制度的效果進行評價，對存在的問題進行總結，研究布置禁漁期結束后*禁漁效果的鞏固和*漁業(yè)資源管理工作，并完成禁漁期有關情況的調查統(tǒng)計工作。

三、工作要求

（一）繼續(xù)做好宣傳發(fā)動工作

做好實施禁漁期制度宣傳發(fā)動教育工作，防止意外事故的發(fā)生，保證沿江群眾穩(wěn)定的生活生產秩序是實施*禁漁期制度的一項重要基礎工作，各級各有關部門要在思想上、行動上充分認識實施禁漁期制度的重要意義，高度重視*禁漁工作，要通過電視、廣播等新聞媒介及通告、橫幅、標語、傳單等多種形式，大力宣傳*禁漁的意義、目的、作用和要求，并將宣傳工作貫穿于整個禁漁工作的始終，要將農業(yè)部關于*禁漁的通告、傳單張貼和分發(fā)到沿江各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組，散發(fā)到沿江農戶手中，將宣傳工作做深、做細，使之深入人心，家喻戶曉。要積極爭取有關方面和社會各界的理解、支持和配合，做到政府重視、加強領導，群眾理解、自覺參與，部門支持、積極配合，共同營造良好的輿論氛圍。今年將建禁漁宣傳碑3塊，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）務必于1月31日前將*禁漁動員工作布置下去，將通告、傳單散發(fā)到沿江群眾手中。

（二）牢固樹立長期禁漁的思想

實行禁漁期制度，實現(xiàn)資源和生態(tài)的恢復不是一朝一夕的事，而是一項長期的工作，一個長期的過程。各級各有關部門要充分認識*禁漁工作的重要性、艱巨性和復雜性，要牢固樹立長期禁漁的思想，克服急于求成的急躁心理，做好長期禁漁的各項準備。

（三）加大執(zhí)法檢查力度

各地執(zhí)法檢查過程中，要本著“懲前毖后、治病救人”的原則，堅持處罰與教育相結合，做到宣傳教育到位，嚴格、文明、公正、公開執(zhí)法、程序合法、取證完備、事實清楚、定性準確、處罰適當，使違法者心服口服，樹立良好的漁業(yè)執(zhí)法形象。要注意工作方式和方法，注意防止正面沖突，避免發(fā)生人員傷亡等惡性事件。對于違反*禁漁期制度管理規(guī)定的，由漁業(yè)行政主管部門及其所屬漁政管理機構依據(jù)《漁業(yè)法》和有關法律法規(guī)嚴厲查處，決不姑息遷就。

（四）認真總結禁漁經驗

各地在實施*禁漁期制度的過程中，要注意收集和編寫有經驗借鑒和教訓吸取的執(zhí)法典型案例，報縣農業(yè)局進行交流，并于每月2日前將上月*禁漁執(zhí)法統(tǒng)計表報縣農業(yè)局。*禁漁工作結束后，各地要認真做好總結，并將總結于5月10日前書面報縣禁漁辦。

四、保障措施

（一）加強組織領導

開展*禁漁工作由縣人民政府統(tǒng)一領導，縣農業(yè)局協(xié)調縣財政、公安、工商、林業(yè)、交通等部門具體組織實施；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立*禁漁工作領導小組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有關領導擔任領導小組組長，加強對禁漁工作的領導。

（二）落實責任

要制定落實監(jiān)督檢查責任制，縣、鄉(xiāng)、村、組要逐級簽訂*禁漁目標管理責任狀，將責任落實到人。

（三）強化監(jiān)督檢查

1．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，統(tǒng)籌調配執(zhí)法檢查力量，采取形式多樣、機動靈活、行之有效的管理措施，對本轄區(qū)內的水面、渡口、市場、餐館等實施全方位監(jiān)管。

2．組織統(tǒng)一聯(lián)合檢查。由縣農業(yè)局在禁漁期間組織2次以上規(guī)模較大的統(tǒng)一執(zhí)法檢查行動，以營造“禁漁”聲勢，鞏固“禁漁”成果，并將對重點江段進行抽查。

3．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法檢查可采取統(tǒng)一執(zhí)法與分散執(zhí)法相結合，水上檢查與陸上檢查相結合，江中檢查與市場檢查相結合，干流檢查與支流檢查相結合，明查與暗訪相結合的形式。

附件三

*禁漁宣傳標語

認真貫徹《漁業(yè)法》，做好*禁漁工作！

認真貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實施*禁漁期制度！

保護*，從我做起！

齊心協(xié)力做好*禁漁工作！

攜手同心，保護*漁業(yè)生態(tài)，貫徹《漁業(yè)法》，實施*禁漁期制度！

全民動員，齊心協(xié)力，保護*生物資源！

行動起來，保護*生物資源！

保護*生態(tài)環(huán)境，造福子孫后代！

遵守法律法規(guī)，維護漁業(yè)秩序！

實施*禁漁期制度，造福沿江漁民！

實施*禁漁期制度，保護*生物資源！

實施*禁漁期制度，保護*生態(tài)環(huán)境！

實施*禁漁期制度，堅持可持續(xù)發(fā)展道路！

*禁漁，功在當代，利在千秋！

保護*生態(tài)，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略！

實施*禁漁，豐富生物資源，發(fā)展?jié)O業(yè)經濟！

保護*漁業(yè)，豐富生物資源！