社區黨組織換屆選舉方案

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按照《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》和市委組織部《關于認真做好全市社區黨組織換屆選舉工作的通知》(哈組通[*]120號)的要求，結合我區實際，制定本方案。

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，以提高社區黨組織領導社區建設、管理工作的能力為重點，以優化班子結構、增強整體效能為目標，按照德才兼備和公開、平等、競爭、擇優的原則，選好配強社區黨組織班子，著力建設一支政治素質好、工作作風優、素質能力強、群眾威信高的社區黨務工作者隊伍，增強社區黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為推進我區和諧社區建設提供堅強的組織保證。

二、基本要求

（一）堅持黨的領導。街道黨工委要切實加強對換屆選舉工作的領導，建立強有力的領導機構和工作機構，結合社區工作實際，做好換屆選舉的日程安排、組織協調和業務指導工作。要認真做好宣傳發動工作，為換屆選舉工作營造良好的輿論氛圍。要切實加強對社區黨務干部的工作指導和業務培訓，使他們進一步熟悉、掌握換屆選舉工作的規定和程序，提高他們的政策理論水平，使其能夠準確把握政策規定，開展好換屆選舉工作。

（二）堅持公開、公平、公正。要樹立正確的用人導向，把加強黨的領導和發揚民主貫穿于換屆選舉工作全過程。要切實保障廣大黨員的民主權利，增強選任工作的透明度，公開選拔條件、推薦程序，為黨員群眾了解情況、積極參與選舉創造條件。要嚴格依照黨章等有關規定組織換屆選舉工作，堅持做到法定程序不變，規定步驟不少，堅決杜絕和糾正簡化程序、不符合規定要求的行為。要做好相關規定、政策的解釋和來信來訪工作，認真對待黨員群眾反映的問題，及時化解矛盾，保證換屆選舉工作有序進行。

（三）堅持“一肩挑”和交叉任職。提倡社區黨組織成員與社區居委會成員雙向進入、交叉任職。提倡具有黨員身份的社區居委會主任通過有關程序兼任社區黨組織書記。沒有成立社區黨委的，提倡由社區居委會黨員副主任兼任社區黨組織副書記。提倡居民小區的黨員物業公司經理和黨員業主委員會主任擔任社區黨組織副書記。

三、職數配備和任職條件

（一）職數配備

社區黨組織成員的職數，根據省、市文件精神，結合我區實際，一般情況下：

1、社區黨委：設委員5至7名，其中書記1人、副書記可設1人至2人；

2、社區黨總支部：設委員3至5名，其中書記1人、副書記可設1人至2人；

3、社區黨支部：設委員3人，其中書記1人。

具體職數由街道黨工委決定。

（二）任職條件

社區黨組織成員候選人應具備以下主要任職資格條件：

1、一般具有一年以上黨齡的中共黨員。政治素質好，能認真貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議，自覺接受上級黨組織的領導和監督，模范遵守黨紀國法；

2、熱心黨務工作，有黨務工作經驗和較強的事業心，善于組織群眾、發動群眾，全心全意為人民服務；

3、創新意識和創新能力較強，能夠結合社區和黨員實際，創造性開展黨員教育管理工作；

4、積極參加黨組織的各項活動，充分發揮先鋒模范作用，在群眾中有較高威信；

5、具有高中以上（含高中）文化程度，身體健康。

有下列情形之一的黨員，不能被推薦為社區黨組織成員候選人：

1、近三年來受過黨紀處分和治安處罰的；

2、違反國家法律、法規正在被立案偵查的；

3、身體不健康的。

四、方法步驟

全區社區黨組織換屆選舉工作從12月上旬開始，到12月底結束。具體工作分為三個階段：

（一）準備階段（12月11日至12月12日）

1、成立領導機構。街道黨工委成立以黨工委書記為第一責任人的換屆選舉工作領導小組，明確分工和責任，切實加強對社區黨組織換屆選舉工作的領導和指導。

2、開展調查摸底。街道黨工委調查分析社區黨組織成員的年齡結構、文化程度、搭配組合，深入了解社區黨員、群眾的思想動態，掌握有關換屆選舉的動態。

3、制定工作方案。街道黨工委根據有關規定和要求，結合實際，做好換屆選舉工作的具體日程和組織協調、業務指導工作安排，制定切實可行的換屆選舉工作方案。

4、廣泛宣傳發動。街道黨工委召開換屆選舉工作動員大會，進行層層動員，廣泛宣傳換屆選舉工作的目的意義、任職條件、職數配備、方法步驟。

（二）實施選舉、交接階段（12月13日至12月28日）

1、黨內推薦。社區黨組織召開黨員大會，按照黨組織成員候選人任職條件和初步人員名額，推薦新一屆社區黨組織委員初步人選。參加推薦的黨員要占本社區黨組織全體黨員總數三分之二以上。對因故未參加黨員大會的黨員，可采取上門或寄發推薦票的形式，征求推薦意見。

2、黨組織提名。社區黨組織根據黨內推薦的結果，按照德才兼備和結構合理的原則，提出初步人選，報街道黨工委考察確定。

3、確定正式候選人。街道黨工委根據黨內推薦、黨組織提名，并經過認真審查，按照委員候選人的差額不少于應選人數20%的比例確定正式候選人。

4、黨內選舉。召開社區黨員大會，按照黨章和《條例》規定進行無記名投票，差額選舉產生新一屆社區黨組織委員會委員。在新一屆委員會全體會議上，等額選舉產生社區黨組織書記、副書記，書記、副書記候選人要事先經過街道黨工委審查同意。在進行差額選舉時，有選舉權的到會黨員人數要超過應到會人數的五分之四。

5、工作交接。在新一屆社區黨組織委員會組成后，盡快確定成員分工，研究制訂新一屆社區黨組織的工作目標和規劃等。街道黨工委要組織好社區黨組織換屆后的交接工作

（三）驗收與總結階段（12月29日至12月31日）

換屆選舉工作完成后，街道黨工委要及時進行自查驗收，形成換屆選舉工作總結（換屆選舉工作總結于2008年1月6日前上報區委組織部），做好選舉材料的立卷歸檔工作。區委組織部對各街道換屆選舉工作逐個檢查驗收，并對社區黨組織進行抽查，檢查結果在全區范圍通報。