工務(wù)局科學(xué)發(fā)展方案

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根據(jù)中央、省委、市委和區(qū)委部署要求，我局作為區(qū)第一批實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的單位，自*8年9月開始，到*9年2月基本結(jié)束，現(xiàn)結(jié)合我局實(shí)際，制訂如下實(shí)施方案：

一、參加范圍

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動以處級以上領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部為重點(diǎn)，全體黨員參加。

二、總體要求

按照市文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，落實(shí)區(qū)委提出的“五個進(jìn)一步”的要求：

領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，進(jìn)一步抓好發(fā)展這個第一要務(wù)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好人民群眾的根本利益，進(jìn)一步構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高黨員干部隊伍素質(zhì)能力，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

三、方法步驟

1、學(xué)習(xí)調(diào)研階段：時間從9月下旬至11月中旬，安排50天左右時間。

在“廣泛發(fā)動”環(huán)節(jié)，要召開動員大會，主要負(fù)責(zé)同志作動員講話，結(jié)合建設(shè)現(xiàn)代化核心城區(qū)和整頓干部思想作風(fēng)，講清學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的意義、目標(biāo)任務(wù)、原則和方法步驟等，為開展好活動打牢思想基礎(chǔ)，調(diào)動黨員干部的積極性主動性。

在“深入學(xué)習(xí)”環(huán)節(jié)，重點(diǎn)抓好“五個一天”活動：

聽一天報告，讀一天文章，講一天黨課，走訪一天群眾，談一天體會。

在“深化調(diào)研”環(huán)節(jié)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在解放思想學(xué)習(xí)專題調(diào)研基礎(chǔ)上，圍繞建設(shè)中國特色社會主義示范市、現(xiàn)代代核心城區(qū)部署要求的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，聯(lián)系我局政府投資項(xiàng)目管理的工作實(shí)施，深入基層、深入群眾、深入工作一線，就落實(shí)具體措施和在此過程中存在的主要問題，廣泛聽取專家學(xué)者和廣大基層干部的意見建議，各部門要召開一次務(wù)虛會，通過調(diào)研，摸清工作實(shí)情，找出薄弱環(huán)節(jié)，探索工作規(guī)律，轉(zhuǎn)化調(diào)研成果，推動科學(xué)發(fā)展。

在“主題實(shí)踐”環(huán)節(jié)，安排“五個一次”活動：

算一次賬：聯(lián)系實(shí)際算發(fā)展科學(xué)不科學(xué)的賬，算清認(rèn)識賬轉(zhuǎn)變思想觀念，算清職責(zé)賬改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，算清成本賬建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，算清效能賬推動職能轉(zhuǎn)變，務(wù)必算出差距，算出信心，算出動力；

辦一次事：進(jìn)行換位體驗(yàn)，根據(jù)本部門本單位的職責(zé)，把自己當(dāng)成服務(wù)對象，從第一道程序開始去辦一件事，全程體驗(yàn)在本單位辦事的效率、服務(wù)質(zhì)量和辦事過程中存在的問題；

聽一次意見：在辦一件事的過程中，認(rèn)真聽取基層單位、服務(wù)對象對改進(jìn)本單位工作的意見建議，找出認(rèn)識差距、薄弱環(huán)節(jié)和對策建議；

看一次點(diǎn)：到本部門本單位的聯(lián)系點(diǎn)和情況復(fù)雜的地方，深入調(diào)研、解剖麻雀、解決問題，推動工作；

問一次計：開展“科學(xué)發(fā)展觀金點(diǎn)子”評選活動，引導(dǎo)廣大黨員干部為科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策。在廣大黨員干部中開展科學(xué)發(fā)展“大家談”、“科學(xué)發(fā)展在身邊”、“科學(xué)發(fā)展從我做起”和整頓思想作風(fēng)活動。

2、分析檢查階段。時間從11月中旬至12月下旬，安排40天左右，抓好五個環(huán)節(jié)：

廣泛征求意見：召開座談會、問卷調(diào)查、網(wǎng)上調(diào)查、設(shè)置意見箱等，廣泛征求黨員和基層群眾的意見，征集到的意見建議要向領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部本人如實(shí)反饋。

找準(zhǔn)突出問題：開展“三對照、三查找”，對照“八個必須，八個解放出來”，查找發(fā)展觀念、發(fā)展思路、發(fā)展規(guī)劃等方面存在的突出問題。對照羅區(qū)[*8]23號文件精神，查找本部門本單位在建立健全配套制度，創(chuàng)新發(fā)展模式、推動本部門本單位科學(xué)發(fā)展等方面存在的突出問題；對照人民群眾的新期待、新愿望，查找在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)，服務(wù)基層群眾、促進(jìn)社會和諧等方面的突出問題。群眾的意見建議要向領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部本人如實(shí)反饋。

撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告：要在征求意見和查擺問題的基礎(chǔ)上，運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研成果，緊密聯(lián)系我局實(shí)際，查擺問題，分析原因，提煉出貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和具體措施等。主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任。報告要敢于觸及問題，提出推動科學(xué)發(fā)展的思路舉措。然后聽取各方面意見，經(jīng)我局班子擴(kuò)大會充分討論后，反復(fù)修改完成。

召開民主生活會和組織生活會：班子成員要結(jié)合分工，重點(diǎn)查找個人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的問題，深刻分析原因，嚴(yán)肅開展批評與自我批評。民主生活會之前，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要相互談心，交換看法，認(rèn)真撰寫發(fā)言材料，做好充分準(zhǔn)備。專題民主生活會與今年的年度民主生活會合并召開。既要提高民主生活會質(zhì)量，又不搞人人過關(guān)。

組織群眾評議：領(lǐng)導(dǎo)班子檢查報告形成后，要組織本部門本單位的黨員和群眾、基層單位和服務(wù)對象進(jìn)行群眾評議。

3、整改落實(shí)階段。

時間從12月下旬至2月下旬，安排60天左右，在完成前兩個階段內(nèi)容的基礎(chǔ)上。抓好五個環(huán)節(jié)的工作：

（一）針對問題制定方案：以領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告為依據(jù)，按照輕重緩急和難易程度，明確列出哪些問題可以立即解決，哪些經(jīng)過努力一段時間可以解決，分別提出整改落實(shí)的具體目標(biāo)、方式、責(zé)任人和時限要求。

（二）公布方案促進(jìn)整改：整改方案制定后，要采取適當(dāng)方式公布，明確責(zé)任人和時限，接受監(jiān)督，黨員干部要積極建言獻(xiàn)策，提出合理化建議，為落實(shí)整改方案出主意、出力量。

（三）突出重點(diǎn)解決問題：要下大力氣，解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題。切實(shí)解決干部思想作風(fēng)和工作作風(fēng)存在的問題，樹立宗旨意識、大局意識、憂患意識、責(zé)任意識。對涉及其他部門和單位的問題，要加強(qiáng)上下互動，左右聯(lián)動，共同解決。要避免形式主義和短期行為，不搞“形象工程”。

（四）立足發(fā)展建章立制：結(jié)合羅湖所處的歷史方位和市委、區(qū)委賦予的時代使命，建立健全保障政府投資工程管理的制度體系，認(rèn)真清理面有的規(guī)章制度，切實(shí)做好廢、改、立工作，以制度確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動形成長效機(jī)制，使科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處。

（五）開展群眾滿意度測評：整改落實(shí)階段基本完成時，要做好總結(jié)工作。采取適應(yīng)方式向黨員、群眾通報，同時廣泛開展群眾滿意度測評。進(jìn)一步完善整改落實(shí)措施，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中尚未解決的問題繼續(xù)得到有效解決。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立局“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組”，具體組成另外下發(fā)通知。各分管領(lǐng)導(dǎo)及科室領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真組織好科室的學(xué)習(xí)活動，把學(xué)習(xí)活動的各項(xiàng)要求落實(shí)到實(shí)處，注重效果，做到學(xué)習(xí)、工作兩不誤，整個學(xué)習(xí)結(jié)束后，各科室要寫書面總結(jié)報告。