五一消防安全整治攻堅(jiān)戰(zhàn)方案

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為深入貫徹省委十屆第二十一次常委會(huì)議精神，最大限度地預(yù)防火災(zāi)事故發(fā)生，減少火災(zāi)事故損失，切實(shí)保障公共消防安全，做好我縣“五·一”黃金周及今后一個(gè)時(shí)期的消防安全工作，縣政府決定，從現(xiàn)在起至5月31日，在現(xiàn)有火災(zāi)隱患排查整治工作的基礎(chǔ)上，集中時(shí)間，集中優(yōu)勢(shì)兵力，打一場(chǎng)火災(zāi)隱患整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保全縣穩(wěn)定。特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以書記在省委十屆第二十一次常委會(huì)議上所作重要指示精神為指針，以《中華人民共和國(guó)消防法》和《遼寧省消防條例》等法律法規(guī)為依據(jù)，堅(jiān)持“屬地管轄、責(zé)任到人；標(biāo)本兼治、重在治本；全面排查、重在整治”的原則，采取超常規(guī)措施，綜合運(yùn)用超常規(guī)手段，堅(jiān)決消除火災(zāi)隱患，尤其是重大火災(zāi)隱患；堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)，尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故，打一場(chǎng)火災(zāi)隱患整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保我縣“五·一”黃金周期間的消防安全。

二、組織機(jī)構(gòu)

為切實(shí)做好全縣火災(zāi)隱患整治和“五·一”黃金周的消防安全保衛(wèi)工作，縣政府成立“五·一”黃金周消防安全保衛(wèi)暨火災(zāi)隱患整治攻堅(jiān)戰(zhàn)辦公室，主任由副縣長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)張大旗擔(dān)任，副主任由安監(jiān)局局長(zhǎng)王吉亮、公安局副局長(zhǎng)楊玉忠、消防大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)黃威擔(dān)任。成員分別由縣教育局、衛(wèi)生局、文化局、商業(yè)局、交通局、城建局、工商局、林業(yè)局、供電局、廣電局、旅游局等單位負(fù)責(zé)人組成。

三、整治范圍和內(nèi)容

（一）整治范圍

1、商場(chǎng)、市場(chǎng)、賓館、飯店、歌舞廳等人員密集場(chǎng)所及勞動(dòng)密集型企業(yè)。

2、生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)物品的單位或場(chǎng)所。

3、各旅游景點(diǎn)及“五·一”黃金周舉辦的大型群眾性活動(dòng)場(chǎng)所。

4、“三合一”、“多合一”建筑（集員工集體宿舍與生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)或經(jīng)營(yíng)等使用功能為一體）和“七小”場(chǎng)所（小歌廳、小飯店、小洗浴、小作坊、小發(fā)廊、小賣店、小網(wǎng)吧）。

（二）整治內(nèi)容

1、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火和防排煙系統(tǒng)等自動(dòng)消防設(shè)施不完好有效等問(wèn)題。

2、安全出口、疏散通道、防火防煙分區(qū)、應(yīng)急照明、火災(zāi)事故廣播等不符合國(guó)家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題。

3、消防安全布局不合理，公共消防設(shè)施不足或不適應(yīng)實(shí)際需要等問(wèn)題。

4、勞動(dòng)密集型企業(yè)，特別是“三合一”、“多合一”建筑存在的耐火級(jí)低、安全出口和疏散通道堵塞或不足、防火間距不足、消防車通道不暢、消防水源缺乏等問(wèn)題。

5、安裝、使用假冒偽劣消防產(chǎn)品問(wèn)題。

6、單位消防安全責(zé)任制不落實(shí)，消防安全規(guī)章制度不落實(shí)，違章用火、用電、用油、用氣，私拉亂接電氣線路，以及操作人員無(wú)崗位資格證，未經(jīng)單位審批，未做滅火準(zhǔn)備，違章動(dòng)用電氣焊等問(wèn)題。

四、整治目標(biāo)

（一）各單位必須進(jìn)行一次全面的消防安全自查自改活動(dòng)。

（二）各單位建筑內(nèi)部消防設(shè)施必須完好有效。

（三）各單位的消防安全疏散通道、安全出口必須保持暢通。

（四）各單位防火防煙分區(qū)必須符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。

（五）各單位違規(guī)使用電器、違法使用燃?xì)獾葐?wèn)題必須得到徹底解決。

（六）各單位的法定代表人、專兼職消防安全人員必須參加一次消防安全專門培訓(xùn)，必須組織員工開展一次消防安全教育培訓(xùn)和消防演練。

（七）存在重大火災(zāi)隱患的單位，必須在新聞媒介上公告。

五、整治措施

（一）對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活影響較大的重大火災(zāi)隱患，按照省政府有關(guān)規(guī)定，一律報(bào)縣政府掛牌督辦。

（二）對(duì)嚴(yán)重威脅公共安全的重大火災(zāi)隱患單位，一律依法責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)。

（三）單位不履行消防安全職責(zé)，導(dǎo)致重特大火災(zāi)事故發(fā)生的，依照《中華人民共和國(guó)消防法》和《遼寧省消防條例》，一律予以從重處罰。

（四）公眾聚集場(chǎng)所存在火災(zāi)隱患，經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，拒不改正的，依照《中華人民共和國(guó)治安處罰法》第39條規(guī)定，對(duì)單位法定代表人或經(jīng)營(yíng)管理人員，一律處以拘留。

（五）執(zhí)法人員因督促整改火災(zāi)隱患不力而造成火災(zāi)事故發(fā)生的，依照有關(guān)規(guī)定，一律予以撤職處分。

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。“五·一”黃金周是我縣春季防火工作的關(guān)鍵時(shí)刻，又是人員相對(duì)聚集的高峰時(shí)期，節(jié)日期間各種慶祝集會(huì)和大型群眾性活動(dòng)增多，旅游景點(diǎn)和娛樂(lè)場(chǎng)所人員高度聚集，再加上春季風(fēng)干物燥，稍有不慎，極易發(fā)生重特大火災(zāi)甚至群死群傷火災(zāi)事故。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、縣政府各部門、各有關(guān)單位一定要從講政治、講大局、講穩(wěn)定、講紀(jì)律的角度，認(rèn)真貫徹省委常委會(huì)議和省公安廳黨委擴(kuò)大會(huì)議精神，認(rèn)清當(dāng)前嚴(yán)峻的火災(zāi)形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好“五·一”期間消防安全保衛(wèi)工作的責(zé)任感和緊迫感，要以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，按照“責(zé)任要明確、措施要有力、隱患要消除、安全要保障”的要求，全力以赴做好各項(xiàng)消防安全保衛(wèi)工作，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、縣政府各部門、各有關(guān)單位的一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)、保衛(wèi)科長(zhǎng)及具體負(fù)責(zé)人員，要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省、市、縣安全會(huì)議的要求上來(lái)，把這次攻堅(jiān)行動(dòng)作為當(dāng)前的中心工作，認(rèn)真組織，周密部署，狠抓落實(shí)。

（二）輿論先行，營(yíng)造聲勢(shì)。各單位要設(shè)置消防宣傳櫥窗、板報(bào)，懸掛消防標(biāo)語(yǔ)，并與廣播、電視、報(bào)紙、政府網(wǎng)站等媒體密切配合，播放消防警示片、消防公益廣告、發(fā)送消防警示短信，加強(qiáng)消防法律法規(guī)和防火、滅火常識(shí)的宣傳普及，大張旗鼓地開展消防宣傳活動(dòng)。要充分利用新聞媒介，向社會(huì)火災(zāi)隱患整治攻堅(jiān)戰(zhàn)的進(jìn)展情況，動(dòng)員社會(huì)各界的支持和參與，打一場(chǎng)火災(zāi)隱患整治的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。結(jié)合消防宣傳“五進(jìn)”工作，加大對(duì)農(nóng)民工、農(nóng)村“留守”老人及少年兒童等弱勢(shì)群體的消防宣傳教育力度，提高安全意識(shí)和自防自救能力。并運(yùn)用正反兩方面典型，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，加大宣傳力度，引起全社會(huì)的重視和警覺(jué)，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境和氛圍。

（三）打破常規(guī)，超常運(yùn)作。“五·一”黃金周和攻堅(jiān)戰(zhàn)期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、縣政府各部門、各有關(guān)單位，要立即行動(dòng)起來(lái)，開展本行業(yè)、本系統(tǒng)自檢自查，在每周五將本單位開展工作情況報(bào)消防大隊(duì)。公安民警和消防民警一律停止節(jié)假日休息，全員上崗，全力以赴投入到“五·一”黃金周消防保衛(wèi)和火災(zāi)隱患整治攻堅(jiān)戰(zhàn)之中。各基層派出所要在每天下午4時(shí)前，向縣消防大隊(duì)匯報(bào)包括當(dāng)?shù)攸h委政府重視和參加攻堅(jiān)戰(zhàn)情況、監(jiān)督檢查單位的數(shù)量、消防行政處罰的種類、下達(dá)法律文書的情況、發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患情況等，堅(jiān)決杜絕誤報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)。重大情況隨時(shí)上報(bào)。

（四）明確任務(wù)，責(zé)任到人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、縣政府各部門、各有關(guān)單位，要建立逐級(jí)消防安全責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)；要將消防安全工作落實(shí)到每個(gè)班組，每名人員，使消防工作時(shí)時(shí)處處有人管。特別是對(duì)大型商場(chǎng)市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位、“三合一”或“多合一”場(chǎng)所要進(jìn)行地毯式的檢查，堅(jiān)決做到“不漏一家單位，不漏一個(gè)隱患”。

（五）獎(jiǎng)懲分明，務(wù)求實(shí)效。各單位要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，以飽滿的精神狀態(tài)和高昂的斗志，投入到這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)之中。攻堅(jiān)戰(zhàn)結(jié)束后，縣政府對(duì)行動(dòng)遲緩、工作不力、精神狀態(tài)和工作狀態(tài)不佳，造成火災(zāi)隱患整治不及時(shí)的，將實(shí)施消防工作“一票否決制”，并通過(guò)新聞媒體予以曝光。