安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化方案

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為貫徹落實建設(shè)部《關(guān)于開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》（建質(zhì)〔〕232號）、《*省建設(shè)廳關(guān)于開展建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》，強化落實企業(yè)安全主體責(zé)任，實現(xiàn)建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，持續(xù)改善施工現(xiàn)場安全管理狀態(tài)，建立起從企業(yè)到施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理長效機制，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持安全第一、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，大力推進建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實施。以對建設(shè)工程施工現(xiàn)場的綜合評價為基本手段，規(guī)范建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)行為，全面實施建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。

二、工作目標(biāo)

通過在建筑施工企業(yè)及其施工現(xiàn)場實行標(biāo)準(zhǔn)化管理，實現(xiàn)企業(yè)市場行為的規(guī)范化、安全管理流程的程序化、場容場貌的秩序化和施工現(xiàn)場防護的標(biāo)準(zhǔn)化，促進企業(yè)建立運轉(zhuǎn)有效的自我保護體系。2008年底，在哈施工企業(yè)的建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)率：特級施工企業(yè)達90%；一級施工企業(yè)達70%；二級施工企業(yè)達50%；三級施工企業(yè)達30%。

三、實施范圍

在我市行政區(qū)域內(nèi)領(lǐng)取施工許可證或者開工報告的房屋建筑工程和市政工程都應(yīng)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化施工現(xiàn)場。其中：在市區(qū)內(nèi)10000平方米（含10000平方米）及以上或者縣（市）5000平方米（含5000平方米）及以上的房屋建筑工程、工程造價在1000萬元（含1000萬元）及以上的市政工程，在依法辦理建設(shè)工程施工許可（開工報告）時，施工企業(yè)應(yīng)遞交建設(shè)工程施工現(xiàn)場創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化工地方案。

四、工作措施

建設(shè)工程施工現(xiàn)場在開展標(biāo)準(zhǔn)化工作時，應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《*省建設(shè)廳關(guān)于開展建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》要求，同時，采取以下工作措施推進我市建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。

（一）嚴(yán)格貫徹工作標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真執(zhí)行《*市建筑施工現(xiàn)場安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)》（圖冊）中所規(guī)定的臨時設(shè)施、場容場貌、安全防護、消防設(shè)施、基坑支護、臨時用電、腳手架、模板支撐體系等8項標(biāo)準(zhǔn)，并按照《*市建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系》規(guī)定，建立本項目安全生產(chǎn)保證體系。

（二）施工現(xiàn)場全面實施“差異管理”。將建設(shè)工程施工現(xiàn)場劃分為A、B、C3個等級進行差異化管理，達到標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良要求的A級工程列入信譽施工現(xiàn)場，進行常規(guī)性檢查、抽查；達到標(biāo)準(zhǔn)化合格要求的B級工程列入平時監(jiān)管對象，加強巡回檢查、抽查頻次；達不到標(biāo)準(zhǔn)化管理要求的C級工程列入重點監(jiān)管對象，加大檢查、抽查頻次。

（三）實行部門聯(lián)動管理機制。在建管信息網(wǎng)上公布C級施工現(xiàn)場名單，時間不少于1個月，按照有關(guān)規(guī)定給予行政處罰，并按照市場主體考核辦法對企業(yè)扣分；對于年度內(nèi)有2個及以上工程被列入C級施工現(xiàn)場的施工企業(yè)，取消年度內(nèi)評先評優(yōu)資格。

（四）施工現(xiàn)場臨建設(shè)施逐步采用定型彩鋼板房。年建設(shè)工程施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化達到A級優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)的，必須全面采用裝配式鋼結(jié)構(gòu)臨建房屋，實現(xiàn)美化施工環(huán)境、改善農(nóng)民工的食宿條件、提高生活質(zhì)量的目標(biāo)。

（五）加大科技興安力度。分階段在全市范圍內(nèi)的建設(shè)工程施工現(xiàn)場，逐步推廣使用施工現(xiàn)場遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

（六）全面提高農(nóng)民工素質(zhì)。規(guī)范全市建設(shè)工程施工現(xiàn)場職工夜校培訓(xùn)工作，將培訓(xùn)教材錄制成光盤，統(tǒng)一組織農(nóng)民工安全防護知識培訓(xùn)；在施工現(xiàn)場醒目處張貼溫馨的警示標(biāo)語、宣傳圖畫，實施安全教育、警示人性化管理。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強*市建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，成立*市建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：曲維嵩

副組長：張曉光、吳向陽、華文潤

成員：張文庫、張壯、方登林、陳鐵男、車延杰、王樹波、李忠祥、尹聯(lián)友、姚鵬、閆宗華、柏音及各區(qū)、縣（市）建設(shè)行政主管部門負責(zé)人。

全市建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市建設(shè)安全監(jiān)察站，辦公室主任由張壯同志擔(dān)任。

六、幾點要求

（一）為了順利開展全市建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，各區(qū)、縣（市）建設(shè)行政主管部門要指定主管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)此項工作，強化組織、協(xié)調(diào)，認(rèn)真解決工作中存在的問題。

（二）建設(shè)行政主管部門的建管、市場、招投標(biāo)、造價、安全、質(zhì)量、工會等監(jiān)管機構(gòu)要通力合作、齊抓共管，按照各自承擔(dān)的監(jiān)管職能認(rèn)真做好建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的指導(dǎo)、檢查、評定工作，構(gòu)建統(tǒng)一的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。

（三）各施工企業(yè)要于每年年初將施工現(xiàn)場開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作計劃及保證措施報送市建設(shè)安全監(jiān)察站（施工企業(yè)所在地在外縣（市）的還應(yīng)當(dāng)同時報送當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門備案）；新開工的工程，施工企業(yè)應(yīng)在依法辦理建設(shè)工程施工許可（開工報告）時，向工程所在地建設(shè)行政主管部門報送建設(shè)工程安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化施工現(xiàn)場工作方案。