行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核方案

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為深入貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》，促進我市建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《*省規(guī)范行政執(zhí)法條例》和《*省行政執(zhí)法責(zé)任制試行辦法》的規(guī)定，結(jié)合我委系統(tǒng)實際，制定本方案。

一、評議考核范圍

（一）各區(qū)、縣（市）建設(shè)局；

（二）本委有執(zhí)法職能的處室和直屬單位。

二、評議考核內(nèi)容

評議考核的內(nèi)容是被評議考核單位及其行政執(zhí)法人員行使行政執(zhí)法職權(quán)和履行法定義務(wù)的情況，包括：

（一）行政執(zhí)法主體資格是否符合規(guī)定；

（二）行政執(zhí)法行為是否符合執(zhí)法權(quán)限；

（三）適用執(zhí)法依據(jù)是否正確；

（四）行政執(zhí)法程序是否合法；

（五）行政執(zhí)法決定的內(nèi)容是否合法、適當(dāng)；

（六）履行法定義務(wù)情況；

（七）具體行政行為的行政復(fù)議和行政訴訟結(jié)果；

（八）案卷質(zhì)量情況；

（九）行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)情況；

（十）與行政執(zhí)法有關(guān)的其他內(nèi)容。

具體考評內(nèi)容詳見市政府對市直行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法責(zé)任制考評目標(biāo)和市建委行政執(zhí)法責(zé)任制專用考評目標(biāo)。

區(qū)、縣（市）建設(shè)局以及本委有執(zhí)法職能的處室和直屬單位統(tǒng)一執(zhí)行市政府設(shè)定的考評目標(biāo)和市建委設(shè)定的專用目標(biāo)。市政府考評目標(biāo)和市建委專用目標(biāo)的分值各占目標(biāo)總分的50%，結(jié)合年度工作重點，在市政府考評目標(biāo)中設(shè)5分加分，市政府考評目標(biāo)滿分為55分。

三、行政執(zhí)法責(zé)任制的檢查考評方式

年行政執(zhí)法責(zé)任制的檢查考評，以平時監(jiān)督檢查為主，具體方式如下：

（一）審閱或者聽取行政執(zhí)法責(zé)任制落實情況的匯報；

（二）現(xiàn)場檢查、調(diào)閱抽查或者備案審查有關(guān)文件、資料和行政執(zhí)法檔案、卷宗；

（三）對有關(guān)負(fù)責(zé)人員和行政執(zhí)法人員進行法律素質(zhì)測試；

（四）組織明察暗訪、專題調(diào)查、受理行政執(zhí)法投訴；

（五）采取召開座談會、在行政機關(guān)網(wǎng)站設(shè)立征求意見專欄、問卷調(diào)查、測評、互評等方式，分別通過行政管理相對人、有關(guān)組織、社會各界人士或相關(guān)機關(guān)測評行政機關(guān)的行政執(zhí)法情況；

（六）征求監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督機關(guān)和人民法院、人民檢察院對行政機關(guān)行政執(zhí)法工作的意見；

（八）考核機關(guān)確定的其他方式。

建立被評議考核單位行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核檔案，將平時檢查情況及時記錄在案，年終按照評議考核檔案記載的內(nèi)容對被評議考核單位作出評價。

四、獎懲辦法

經(jīng)過評議考核，將對各被評議考核單位按以下方法作出評價：

（一）有執(zhí)法職能的處室和直屬單位所得分?jǐn)?shù)折合成市建委主要共性責(zé)任目標(biāo)法制建設(shè)部分確定的分值，納入總成績兌現(xiàn)獎懲；

（二）按照《*省行政執(zhí)法責(zé)任制試行辦法》第十八、十九條的規(guī)定作出通報，對在行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核中被評為優(yōu)秀的單位給予表彰，對表現(xiàn)突出、作出優(yōu)異成績的行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督人員給予獎勵。被評為不達標(biāo)的單位，一年內(nèi)不授予其他榮譽稱號。連續(xù)兩年未達標(biāo)的單位，其行政主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)自動辭職。