安全生產(chǎn)屬地管理方案

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為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作，明確安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，消除安全生產(chǎn)監(jiān)管空白點(diǎn)，確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施到位，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《廣東省重大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》（廣東省人民政府80號(hào)令）和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》（江府〔2005〕29號(hào)），全市企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)行分級(jí)、屬地管理。

一、中央、省、江門(mén)市屬駐**企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作由**市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)，其屬下所有單位和分支機(jī)構(gòu)、控股參股的工礦商貿(mào)企業(yè)、在**市工商部門(mén)注冊(cè)或異地注冊(cè)的企業(yè)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作由所在地鎮(zhèn)政府（臺(tái)城街道辦、海宴華僑農(nóng)場(chǎng)，下同）負(fù)責(zé)。

市各職能部門(mén)（含省、市雙管部門(mén)，下同）要根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)對(duì)所屬行業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理。

二、市屬公有企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作由市公有資產(chǎn)管理委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)（根據(jù)臺(tái)辦發(fā)〔2004〕50號(hào)文件精神，二輕集團(tuán)屬下企業(yè)、供銷社屬下企業(yè)、煙草企業(yè)集團(tuán)及其屬下企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，由市公有資產(chǎn)管理委員會(huì)辦公室委托市二輕集體企業(yè)聯(lián)合社、廣東省**市供銷合作聯(lián)社、廣東省**市煙草專賣局管理；因遺漏而未列入以上歸類的其他部門(mén)屬下企業(yè)，由市公有資產(chǎn)管理委員會(huì)辦公室委托相關(guān)部門(mén)管理）。市公有資產(chǎn)管理委員會(huì)辦公室要按照《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（臺(tái)府辦〔2006〕115號(hào)）相應(yīng)要求設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(huì)和辦公室。要切實(shí)履行職責(zé)，強(qiáng)化所屬企業(yè)的安全監(jiān)管，參與檢查督促所屬企業(yè)貫徹落實(shí)國(guó)家和省安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等；督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人落實(shí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)對(duì)負(fù)責(zé)人的安全履職考核；依照有關(guān)規(guī)定，參與或組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查、督查，督促落實(shí)各項(xiàng)安全防范和隱患治理措施；參與安全生產(chǎn)事故的調(diào)查，按有關(guān)規(guī)定落實(shí)事故責(zé)任追究；督促落實(shí)統(tǒng)籌規(guī)劃，把安全生產(chǎn)納入長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，保障職工的健康與安全。督促企業(yè)自覺(jué)接受安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管。

三、市公有資產(chǎn)管理委員會(huì)辦公室管理的公有企業(yè)，因企業(yè)改制，其所有制性質(zhì)不屬于公有以后，該企業(yè)歸屬地鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)管理。市公有資產(chǎn)管理委員會(huì)辦公室要及時(shí)將改制企業(yè)的有關(guān)資料報(bào)市政府，由市政府通知屬地鎮(zhèn)政府和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。

四、**灣工業(yè)園區(qū)要積極配合屬地鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門(mén)認(rèn)真做好區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，督促區(qū)內(nèi)企業(yè)接受屬地鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門(mén)的安全監(jiān)督管理。

五、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局從綜合監(jiān)管的角度，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各鎮(zhèn)政府、市公有資產(chǎn)管理委員會(huì)辦公室和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門(mén)做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

六、安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作，按分級(jí)管理權(quán)限負(fù)責(zé)。發(fā)生一般事故（指一次造成死亡3人以下或重傷10人以下的生產(chǎn)安全事故），由事故發(fā)生地鎮(zhèn)政府、市公有資產(chǎn)管理委員會(huì)辦公室協(xié)助市負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)進(jìn)行調(diào)查處理。負(fù)責(zé)對(duì)事故調(diào)查處理的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)要根據(jù)國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第493號(hào)令）有關(guān)規(guī)定，按照“四不放過(guò)”（即事故原因沒(méi)查清不放過(guò)、責(zé)任人沒(méi)受處理不放過(guò)、整改措施沒(méi)落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員沒(méi)受到教育不放過(guò)）原則認(rèn)真進(jìn)行查處，依法追究事故責(zé)任人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

七、安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)工作，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和事故發(fā)生地的鎮(zhèn)政府、市公有資產(chǎn)管理委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)，有關(guān)數(shù)據(jù)指標(biāo)納入上述單位安全生產(chǎn)事故控制目標(biāo)。

八、本辦法由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)文之日起施行。