統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報(bào)方案

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為適應(yīng)國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法、制度改革，滿足國家地方宏觀管理決策以及企事業(yè)單位微觀決策對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的需求，提高統(tǒng)計(jì)調(diào)查的效率和質(zhì)量，根據(jù)江門市人民政府辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)市統(tǒng)計(jì)局信息產(chǎn)業(yè)局關(guān)于實(shí)施統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報(bào)意見的通知》（江府辦[**]72號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際情況，特制定本方案。

一、目標(biāo)和要求

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)制度方法要求，利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，力爭用兩年的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)基層企業(yè)網(wǎng)上直報(bào)，不斷提高統(tǒng)計(jì)工作效率、數(shù)據(jù)質(zhì)量和服務(wù)效果。具體要求是：**年實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)網(wǎng)上直報(bào)，**年實(shí)現(xiàn)各專業(yè)所有單位網(wǎng)上直報(bào)。

二、網(wǎng)上直報(bào)對(duì)象

直報(bào)對(duì)象為**市行政區(qū)域內(nèi)的按國家統(tǒng)計(jì)制度要求達(dá)到一定規(guī)模或資質(zhì)的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位。主要包括：

（一）國有工業(yè)企業(yè)和年產(chǎn)品銷售收入500萬元以上的非國有獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)；

（二）年銷售額500萬元以上，或從業(yè)人員60人以上的零售企業(yè)；

（三）年銷售額在2000萬元以上，或從業(yè)人員20人以上的批發(fā)企業(yè)；

（四）年?duì)I業(yè)額在200萬元以上,或從業(yè)人員40人以上的餐飲業(yè)企業(yè)；

（五）用工人數(shù)在500人以上的法人單位；

（六）具有三級(jí)以上資質(zhì)等級(jí)的建筑企業(yè)；

（七）全部房地產(chǎn)公司；

（八）各鎮(zhèn)（街道、農(nóng)場）及其村（居）委會(huì)。

重點(diǎn)對(duì)象是國有工業(yè)企業(yè)和年產(chǎn)品銷售收入500萬元以上的非國有獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)，若企業(yè)確因困難暫時(shí)未能網(wǎng)上直報(bào)，短期內(nèi)可由主管單位代報(bào)。

三、網(wǎng)上直報(bào)內(nèi)容

年報(bào)制度和定期報(bào)表制度內(nèi)的所有調(diào)查表，原則上實(shí)行網(wǎng)上直報(bào)。主要包括：統(tǒng)計(jì)單位登記、綜合核算專業(yè)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)、固定資產(chǎn)投資及房地產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)工資等專業(yè)的基層表共57個(gè)。還有綜合核算專業(yè)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)、固定資產(chǎn)投資和房地產(chǎn)業(yè)等專業(yè)的綜合表共48個(gè)。

四、責(zé)任措施

（一）網(wǎng)上直報(bào)對(duì)象范圍內(nèi)的全部單位按照《統(tǒng)計(jì)法》的相關(guān)規(guī)定，依法享有權(quán)利及履行義務(wù)。

（二）網(wǎng)上直報(bào)對(duì)象范圍內(nèi)的全部單位應(yīng)網(wǎng)上直報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)（經(jīng)當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門確認(rèn)不具備網(wǎng)上直報(bào)條件的單位除外）。遲報(bào)、拒報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的，按《統(tǒng)計(jì)法》、《廣東省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》進(jìn)行處罰。

（三）市統(tǒng)計(jì)局對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位數(shù)據(jù)負(fù)有保密責(zé)任。因統(tǒng)計(jì)資料泄密造成調(diào)查單位經(jīng)濟(jì)損失的，按《統(tǒng)計(jì)法》、《保密法》進(jìn)行處罰，并追究單位負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員責(zé)任。對(duì)被調(diào)查單位上報(bào)的數(shù)據(jù)不審核和審核不嚴(yán)，造成統(tǒng)計(jì)資料失實(shí)或嚴(yán)重失實(shí)，將根據(jù)情節(jié)的輕重對(duì)責(zé)任人給予行政處分。

（四）我市行政區(qū)域內(nèi)各機(jī)關(guān)部門未經(jīng)市統(tǒng)計(jì)局審批，不得向本系統(tǒng)外的基層單位、企業(yè)制發(fā)統(tǒng)計(jì)調(diào)查表，否則，按《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定作“非法統(tǒng)計(jì)報(bào)表”處理。

五、近期主要工作

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立機(jī)構(gòu)。為做好試點(diǎn)工作，加強(qiáng)對(duì)基層統(tǒng)計(jì)信息管理系統(tǒng)實(shí)施工作的領(lǐng)導(dǎo)，市成立統(tǒng)計(jì)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市統(tǒng)計(jì)局長謝惠民同志任組長，市統(tǒng)計(jì)局副局長劉宏俊、市信息產(chǎn)業(yè)局副局長譚國棟任副組長，成員由統(tǒng)計(jì)局和信息產(chǎn)業(yè)局相關(guān)人員組成。配備專業(yè)人員負(fù)責(zé)實(shí)施系統(tǒng)管理維護(hù)、報(bào)表設(shè)計(jì)管理、統(tǒng)計(jì)單位動(dòng)態(tài)管理、數(shù)據(jù)匯總與分析處理等工作。各鎮(zhèn)（街道、農(nóng)場）、主管單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好宣傳動(dòng)員工作，配備懂專業(yè)統(tǒng)計(jì)以及熟練電腦操作統(tǒng)計(jì)人員，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的上網(wǎng)直報(bào)的組織工作，確保直報(bào)率、錄入質(zhì)量和數(shù)據(jù)質(zhì)量。

（二）加大投入，完善軟硬件配置。“基層統(tǒng)計(jì)信息管理系統(tǒng)”是通過市政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，利用設(shè)在江門市統(tǒng)計(jì)局電腦中心的管理系統(tǒng)，對(duì)市統(tǒng)計(jì)局和各鎮(zhèn)（街道、農(nóng)場）、主管單位進(jìn)行授權(quán)，可進(jìn)行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)錄入、匯總、分析、監(jiān)控、管理。要加大投入，完善配置有關(guān)設(shè)備，做好計(jì)算機(jī)升級(jí)換代，所需經(jīng)費(fèi)分級(jí)負(fù)責(zé)。

基層統(tǒng)計(jì)信息管理系統(tǒng)建設(shè)費(fèi)用包括改造局域網(wǎng)，升級(jí)服務(wù)器、增設(shè)防火墻、路由器，更新部分落后的計(jì)算機(jī)，統(tǒng)計(jì)信息管理軟件和服務(wù)器安裝等。

各鎮(zhèn)（街道、農(nóng)場）、主管單位也要相應(yīng)增加設(shè)備和更新落后計(jì)算機(jī)，提高數(shù)據(jù)處理匯總能力。

基層企業(yè)網(wǎng)上直報(bào)所需軟硬件環(huán)境要求：（1）網(wǎng)絡(luò)環(huán)境：能具備接政府網(wǎng)條件，寬帶上網(wǎng)最好，電話拔號(hào)上網(wǎng)差次之。（2）軟件：操作系統(tǒng)WindowsXP或Windows2000Professional，Windows98也可，軟件用IE5.5或以上瀏覽器（Windows系統(tǒng)中已帶）。（3）硬件：電腦推薦用奔騰4級(jí)；最低配置奔騰2級(jí)PⅡ300，但效果較差；需配備有鼠標(biāo)，網(wǎng)卡或Modem。

（三）進(jìn)行基本單位名錄庫核查。市統(tǒng)計(jì)局各專業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)本市的基本單位名錄庫進(jìn)行一次核對(duì)，核實(shí)網(wǎng)上直報(bào)統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位，做好統(tǒng)計(jì)歸口管理編碼修編工作，并對(duì)基本單位名錄庫實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

（四）做好統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)工作。網(wǎng)上直報(bào)系統(tǒng)使用、管理等業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)授課，由廣州超通統(tǒng)計(jì)信息技術(shù)有限公司技術(shù)人員負(fù)責(zé)。我市擬分二階段進(jìn)行，第一階段：**年9月，市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)組織各鎮(zhèn)及規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)。第二階段培訓(xùn)：**年10月，由各鎮(zhèn)（街道、農(nóng)場）、主管單位負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)被列入網(wǎng)上直報(bào)試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)。

六、注意事項(xiàng)

初期實(shí)行“統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送與網(wǎng)上直報(bào)”雙軌制的過渡階段。在“網(wǎng)上直報(bào)”這項(xiàng)工作還未完全成熟或符合統(tǒng)計(jì)調(diào)查的要求時(shí)，企業(yè)仍必須報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表。待時(shí)機(jī)成熟時(shí)，通知取消統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送。