農(nóng)產(chǎn)品市場方案

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為深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全

監(jiān)督管理的特別規(guī)定》和《**省農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入辦法》，進(jìn)一步提升我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，

切實(shí)保障城鄉(xiāng)居民食品安全和身體健康，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想與實(shí)施原則

（一）指導(dǎo)思想：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以全面提升農(nóng)產(chǎn)品

質(zhì)量安全水平為核心，以法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控體系和運(yùn)行

機(jī)制為重點(diǎn)，以建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測檢驗(yàn)體系為手段，以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為保證，從產(chǎn)地

和市場兩個(gè)環(huán)節(jié)入手，對(duì)進(jìn)入**市場的食用農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)行“從產(chǎn)地到餐桌”的全過程質(zhì)量監(jiān)控，

確保城鄉(xiāng)居民安全消費(fèi)。

（二）實(shí)施原則：按照“統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，逐步推進(jìn)，不斷完善”的原則，分階段、分

步驟進(jìn)行。從與人民群眾生活密切相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全入手，本著“先易后難、先常規(guī)后特殊

、先大宗后個(gè)別、先示范后推廣”的原則，從蔬菜類、畜產(chǎn)品類開始，從批發(fā)市場、超市開始，

逐步向全市農(nóng)產(chǎn)品市場的所有農(nóng)產(chǎn)品延伸。

二、工作目標(biāo)與實(shí)施步驟

（一）工作目標(biāo)：通過農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度的實(shí)施，逐步建立和完善各項(xiàng)管理制度，建立完

善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測檢驗(yàn)體系，加快農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)流通環(huán)節(jié)和重點(diǎn)銷售網(wǎng)點(diǎn)質(zhì)量檢測；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)

品質(zhì)量控制措施，推行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售記錄和標(biāo)識(shí)管理制度，實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全公示制度，

實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯；推行先進(jìn)的管理手段、引導(dǎo)規(guī)范經(jīng)營；強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督、建立農(nóng)產(chǎn)品信

用監(jiān)督約束機(jī)制等主要內(nèi)容，逐步實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)產(chǎn)品市場檢測人員、速測儀器、檢測場所、檢測結(jié)

果記錄公示、檢測結(jié)果網(wǎng)絡(luò)化管理的具體到位，營造廣大生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者自覺關(guān)心支持

實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入工作的良好氛圍，最終實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)產(chǎn)品市場銷售的農(nóng)產(chǎn)品都成為無公害農(nóng)產(chǎn)

品，并進(jìn)一步向綠色食品、有機(jī)食品發(fā)展。

（二）實(shí)施步驟：第一階段為啟動(dòng)試運(yùn)行階段：自2008年7月15日至2008年12月31日，在**

市順興蔬菜批發(fā)市場試行蔬菜類市場準(zhǔn)入，在家樂園超市各店、華天超市各店、辰光超市、保龍

倉超市、銀座超市等超市實(shí)施蔬菜產(chǎn)品類、肉蛋奶等畜禽產(chǎn)品類和水產(chǎn)品類市場準(zhǔn)入，建立無公

害農(nóng)產(chǎn)品專營區(qū)、專柜。橋東區(qū)、橋西區(qū)、高開區(qū)、**縣與市級(jí)同步運(yùn)行，其他縣市為動(dòng)員準(zhǔn)備

階段。第二階段為完善提高階段：自2009年1月1日至2010年12月31日，市場準(zhǔn)入范圍擴(kuò)大到全市

較大的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市、連鎖店，并延伸到縣（市）城區(qū)，實(shí)施蔬菜、果品、

畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品市場準(zhǔn)入。第三階段為全面實(shí)行階段：自2011年1月1日起，**市行政區(qū)域內(nèi)批

發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場等各類市場和超市、配送中心等各類市場主體銷售的所有農(nóng)產(chǎn)品，均實(shí)行市場

準(zhǔn)入。

三、主要工作措施

（一）建立健全組織

1.建立領(lǐng)導(dǎo)組織

為保障農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入工作的順利開展，市政府成立以主管副市長任組長，主管副秘書長任

副組長，市農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)、林業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、衛(wèi)生、公安、財(cái)政、宣傳等部門負(fù)責(zé)人

為成員的**市農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)局，負(fù)責(zé)市場準(zhǔn)入日常

工作。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)際情況，定期召開會(huì)議，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，研究解決市場準(zhǔn)入工作中的重

大問題。

各縣（市、區(qū)）也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。市政府與各縣（市、

區(qū)）、各縣（市、區(qū)）與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與行政村，層層簽訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全目標(biāo)責(zé)任制，

實(shí)施層層負(fù)責(zé)制，一級(jí)抓一級(jí)，落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理措施，確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入是一項(xiàng)民心工程、德政工程，是解決民生問題的重要抓手。各級(jí)政府要將農(nóng)

產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,并安排農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全經(jīng)費(fèi),加大對(duì)農(nóng)

產(chǎn)品市場準(zhǔn)入工作的經(jīng)費(fèi)投入。各級(jí)財(cái)政要安排專項(xiàng)資金,用于購置農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測設(shè)備和日常

檢測費(fèi)用,保證農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入工作的正常開展。

2.明確部門職責(zé)

農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入涉及到從生產(chǎn)到市場整個(gè)領(lǐng)域。各級(jí)各有關(guān)部門要按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”

的原則，各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成監(jiān)管合力。農(nóng)業(yè)部門要發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入工作

的主導(dǎo)和牽頭作用，負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度的組織實(shí)施；指導(dǎo)批發(fā)市場、超市建立健全入市農(nóng)

產(chǎn)品的驗(yàn)證、檢測、標(biāo)識(shí)及公示制度；推行無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地自檢和例行監(jiān)測制度。畜牧水

產(chǎn)部門負(fù)責(zé)整治畜產(chǎn)品違禁藥物濫用和獸藥殘留超標(biāo)行為,加強(qiáng)畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品及飼料和獸藥

市場準(zhǔn)入管理,逐步建立生產(chǎn)和經(jīng)營的可追溯制度。林業(yè)部門負(fù)責(zé)果品生產(chǎn)基地和企業(yè)的管理，

并對(duì)果品市場準(zhǔn)入工作進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)。工商部門負(fù)責(zé)批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市等進(jìn)入流通領(lǐng)域

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)組織地方農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的制定、完善、備案和

工作，會(huì)同農(nóng)業(yè)等部門對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)管。商務(wù)部門負(fù)責(zé)市場準(zhǔn)入過程中商品流通領(lǐng)域

內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的行業(yè)指導(dǎo)、管理和質(zhì)量承諾制度的管理。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)飯店、餐館和學(xué)校食堂、幼兒

園食堂、機(jī)關(guān)食堂、送餐中心等集體配餐、用餐單位的相關(guān)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督和管理。公安部

門負(fù)責(zé)做好市場準(zhǔn)入中的治安環(huán)境工作。財(cái)政部門負(fù)責(zé)保障市場準(zhǔn)入工作所需的設(shè)備、儀器購置

等必要經(jīng)費(fèi)，并將市場準(zhǔn)入日常工作經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算。宣傳部門負(fù)責(zé)免費(fèi)例行監(jiān)測結(jié)

果，引導(dǎo)人民群眾健康消費(fèi)。

3.健全檢測檢驗(yàn)體系

按照“完善市級(jí)，健全縣級(jí)，發(fā)展產(chǎn)地和批發(fā)市場”的總體思路，逐步建成以市檢測中心為

龍頭，以縣級(jí)檢測站為骨干，以產(chǎn)地和批發(fā)市場檢測點(diǎn)為輔助的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系。市檢

測中心要進(jìn)一步完善檢測設(shè)備，增強(qiáng)檢測能力，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高檢測水平，真正發(fā)揮其龍頭

作用，為掌控全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀提供真實(shí)可靠的依據(jù)。各縣（市、區(qū)）要盡快建立檢測站

，購置檢測設(shè)備，加強(qiáng)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檢測工作。主要農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和生產(chǎn)基地也要購

買速測設(shè)備，建立檢測點(diǎn)，對(duì)進(jìn)場和生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施有效監(jiān)控。各檢測站點(diǎn)要在市農(nóng)業(yè)行

政主管部門備案，登記設(shè)備情況和檢測人員情況等。市檢測中心要定期對(duì)全市檢測人員進(jìn)行技術(shù)

培訓(xùn)、能力驗(yàn)證和考核，確保檢測水平和質(zhì)量。

4.加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)

建立健全農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，嚴(yán)格執(zhí)法紀(jì)律，規(guī)范執(zhí)法行為

，提高執(zhí)法水平，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入順利實(shí)施提供保證。

（二）建立相關(guān)制度

1.建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明制度

（1）取得具有認(rèn)證資質(zhì)機(jī)構(gòu)認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品，包括無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品及入

境農(nóng)產(chǎn)品在進(jìn)入市場時(shí)實(shí)行入市驗(yàn)證制度，憑有效的產(chǎn)品認(rèn)證證書、出入境檢疫檢驗(yàn)證明及專用

標(biāo)志進(jìn)入市場，并實(shí)行定期抽檢制度。

（2）對(duì)行業(yè)行政主管部門認(rèn)定的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的產(chǎn)品、經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管

部門認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的“標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品”和實(shí)行定點(diǎn)屠宰并取得檢疫合格證的畜產(chǎn)品，憑農(nóng)

產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書、近期產(chǎn)品檢測合格證明和畜產(chǎn)品定點(diǎn)屠宰印章、檢疫合格證可以直接進(jìn)入市

場銷售；無近期產(chǎn)品檢測合格證明的，進(jìn)行現(xiàn)場抽檢，合格后方可進(jìn)入市場銷售。

（3）對(duì)來源于非認(rèn)證基地的農(nóng)產(chǎn)品并且未取得任何認(rèn)證的產(chǎn)品，實(shí)行入市登記現(xiàn)場檢測制

度，由市場開辦者檢測合格后，方可進(jìn)入市場銷售。

2.實(shí)施包裝與標(biāo)識(shí)管理制度

根據(jù)不同農(nóng)產(chǎn)品的特點(diǎn)，逐步推行產(chǎn)品分級(jí)包裝上市和產(chǎn)地標(biāo)識(shí)制度。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品包裝銷售

。包裝銷售的農(nóng)產(chǎn)品，在包裝物或者標(biāo)識(shí)上應(yīng)當(dāng)標(biāo)明產(chǎn)品的品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者或銷售者名稱、

生產(chǎn)日期內(nèi)容。有分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)或者使用添加劑的，還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)或者添加劑名稱。不能

包裝的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)采取附加標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)牌、標(biāo)識(shí)帶、說明書等形式標(biāo)明農(nóng)產(chǎn)品的品名、產(chǎn)地、

生產(chǎn)者或銷售者名稱等內(nèi)容。屬于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理的

有關(guān)規(guī)定進(jìn)行標(biāo)志。

3.健全例行監(jiān)測制度

在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市開展以蔬菜、豬肉為重點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

例行監(jiān)測，將監(jiān)測品種逐漸擴(kuò)大到水果、水產(chǎn)品和其他畜禽產(chǎn)品，擴(kuò)大監(jiān)督監(jiān)測范圍，增加監(jiān)測

次數(shù)，及時(shí)監(jiān)測信息，促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，引導(dǎo)人民群眾健康消費(fèi)。各檢測站點(diǎn)在監(jiān)測過

程中發(fā)現(xiàn)超標(biāo)或不能確定是否超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品，要及時(shí)送市檢測中心進(jìn)行復(fù)檢。

4.建立索證索票制度

農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、超市、配送中心、食堂、飯店等應(yīng)當(dāng)建立健全進(jìn)貨索證索票制度，嚴(yán)格審

驗(yàn)供貨商（包括銷售商或者直接供貨的生產(chǎn)者）的經(jīng)營資格，仔細(xì)驗(yàn)明相關(guān)質(zhì)量認(rèn)證證書及有效

的檢驗(yàn)合格證明，留存相關(guān)票證的復(fù)印件備查，確保銷售的農(nóng)產(chǎn)品來源清楚。不能提供檢驗(yàn)報(bào)告

或經(jīng)查驗(yàn)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品不得銷售和采購。

5.建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾制度

生產(chǎn)者要向經(jīng)營者、經(jīng)營者要向消費(fèi)者就其生產(chǎn)、銷售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全做出承諾，建立市

場質(zhì)量安全責(zé)任告之承諾制度。農(nóng)產(chǎn)品市場開辦者對(duì)進(jìn)入本市場經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況負(fù)有

監(jiān)督管理的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)配備專職農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理人員，并就經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全向農(nóng)業(yè)行政主管

部門做出承諾，保證達(dá)到質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的要求。

6.實(shí)行公示制度

農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和超市，應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全公示牌，及時(shí)公示

產(chǎn)地證明、檢測結(jié)果公開承諾以及在本市場內(nèi)有違規(guī)行為的經(jīng)銷者。農(nóng)業(yè)行政主管部門對(duì)農(nóng)產(chǎn)品

質(zhì)量安全抽檢情況定期公布，對(duì)抽檢不合格的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者以及品種、產(chǎn)地等進(jìn)行曝光。

7.推行質(zhì)量追溯制度

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)產(chǎn)品田間生產(chǎn)檔案，完整記錄農(nóng)業(yè)投入品使

用、病蟲害防治等情況，逐步實(shí)行產(chǎn)地編碼制度，生產(chǎn)者在每批上市農(nóng)產(chǎn)品上應(yīng)標(biāo)明生產(chǎn)者身份

編碼，以便追查農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地來源和生產(chǎn)者。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品超市、配送中心應(yīng)當(dāng)建

立健全購銷臺(tái)帳制度，如實(shí)記錄產(chǎn)品品種、規(guī)格、數(shù)量、流向等內(nèi)容。田間生產(chǎn)記錄和進(jìn)銷貸臺(tái)

帳保存期限不得少于兩年。

8.建立不合格農(nóng)產(chǎn)品退市和責(zé)任追究制度

生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的產(chǎn)品存在安全隱患，可能對(duì)人體健康和生命安全造成損害的，應(yīng)當(dāng)向

社會(huì)公布有關(guān)信息，通知銷售者停止銷售，告知消費(fèi)者停止使用，主動(dòng)召回產(chǎn)品，并向有關(guān)監(jiān)督

管理部門報(bào)告。銷售者發(fā)現(xiàn)其銷售的產(chǎn)品存在安全隱患，可能對(duì)人體健康和生命安全造成損害的

，應(yīng)當(dāng)立即停止銷售該產(chǎn)品，通知生產(chǎn)企業(yè)或者供貨商，并向有關(guān)監(jiān)督管理部門報(bào)告。生產(chǎn)企業(yè)

和銷售者不履行上述規(guī)定義務(wù)的，由農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)、林業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、商務(wù)、工商等監(jiān)督管

理部門依據(jù)各自職責(zé)，責(zé)令生產(chǎn)企業(yè)召回產(chǎn)品、銷售者停止銷售，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)、銷售者予以處罰

；造成嚴(yán)重后果的，由原發(fā)證部門吊銷許可證照。

（三）搞好市場準(zhǔn)入配套基礎(chǔ)工作

1.加強(qiáng)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)

各級(jí)政府要結(jié)合本地實(shí)際，制定無公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃，積極申報(bào)和建立無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)

基地，推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證。鼓勵(lì)有條件的涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織建立

無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，申報(bào)產(chǎn)品認(rèn)證，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)部門要加強(qiáng)對(duì)無公害基

地的技術(shù)指導(dǎo)，提高基地農(nóng)民的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。

2.加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)

按照分級(jí)分類培訓(xùn)的原則，制定培訓(xùn)計(jì)劃，定期對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的管理、技術(shù)、檢測人員

和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者進(jìn)行培訓(xùn)。重點(diǎn)搞好農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，使農(nóng)民掌握并遵循安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，科學(xué)

合理地使用農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料及飼料添加劑等，對(duì)培訓(xùn)合格的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、技術(shù)人員和

經(jīng)營者由市農(nóng)業(yè)行政主管部門頒發(fā)合格證。

3.建立健全標(biāo)準(zhǔn)化體系

健全以市場準(zhǔn)入為重點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)體系。以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)規(guī)范、市場農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量

檢測、農(nóng)產(chǎn)品田間生產(chǎn)檔案、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤追溯管理等為重點(diǎn)，逐步建立健全市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)體

系。

4.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管

依法加強(qiáng)種子、農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料及飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)管。嚴(yán)格

執(zhí)行已公布的停產(chǎn)、禁用和限用的品種、目錄和范圍，對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營和使用上級(jí)及我市明令禁止

的農(nóng)業(yè)投入品的行為，依法嚴(yán)肅查處。嚴(yán)厲打擊制售、使用假冒偽劣和有毒有害農(nóng)業(yè)投入品的違

法行為，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

5.積極推行農(nóng)產(chǎn)品“場地掛鉤”工作

加強(qiáng)批發(fā)市場與生產(chǎn)基地或生產(chǎn)者的銜接，在認(rèn)真核實(shí)確認(rèn)已有“場地掛鉤”基地?cái)?shù)量的基

礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大引導(dǎo)、扶持力度，擴(kuò)大和增加“場地掛鉤”基地的數(shù)量、規(guī)模。加強(qiáng)對(duì)“場地

掛鉤”基地的督導(dǎo)檢查，制定優(yōu)惠政策，推進(jìn)企業(yè)或基地嚴(yán)格自律。外地進(jìn)入**市場的農(nóng)產(chǎn)品，

應(yīng)通過有省級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門的無公害農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)證，首次進(jìn)入**市區(qū)時(shí)，必須到市農(nóng)

業(yè)行政主管部門備案，備案材料包括：省級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門頒發(fā)的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地

認(rèn)定證書、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證證書，填寫備案登記表、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾聲明。在備案的基礎(chǔ)

上，經(jīng)營者每次還應(yīng)隨車攜帶產(chǎn)地農(nóng)業(yè)行政主管部門出具的該批次農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測合格證明，并

接受抽檢和監(jiān)督。鼓勵(lì)“場地掛鉤”基地與我市批發(fā)市場建立銷售供應(yīng)協(xié)議和相互信任的關(guān)系，

明確農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任，建立相對(duì)穩(wěn)定的產(chǎn)銷供求關(guān)系。協(xié)議中應(yīng)規(guī)定：批發(fā)市場對(duì)進(jìn)場交易

的車輛以雙方認(rèn)同的方法對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行檢測，市場有權(quán)處理檢測不合格的農(nóng)產(chǎn)品；對(duì)多次檢

測不合格的商戶有權(quán)依照協(xié)議采取退出機(jī)制；對(duì)不服從管理的商戶有權(quán)依照協(xié)議禁止其再次入場

經(jīng)營。

6.廣泛開展宣傳，營造濃厚氛圍

通過廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，并采取印發(fā)宣傳材料、舉辦培訓(xùn)班等多種形式，

對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的法律法規(guī)、政策、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、農(nóng)業(yè)投入品安全使用等進(jìn)行廣泛宣傳

，對(duì)開展市場準(zhǔn)入工作的重大意義，對(duì)各地在開展市場準(zhǔn)入工作時(shí)所取得的成效、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典

型等進(jìn)行多層次、全方位、大范圍的宣傳，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、加工者、經(jīng)營者和消費(fèi)者的質(zhì)量

安全意識(shí)，形成全社會(huì)關(guān)心、支持實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入工作的良好氛圍。

7.開展信用等級(jí)評(píng)定及優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品推介工作

大力開展創(chuàng)建信用市場、信用企業(yè)、信用品牌活動(dòng)，充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品安全體系引導(dǎo)市場的功

能與作用，逐步使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、經(jīng)營企業(yè)自覺提高誠信意識(shí)和信用水平。市農(nóng)業(yè)行政主管部

門通過對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、經(jīng)營單位的定期審核與監(jiān)督檢驗(yàn)，根據(jù)生產(chǎn)者、經(jīng)營者的生產(chǎn)記錄、

經(jīng)營檔案、檢測結(jié)果等信息評(píng)定信用等級(jí)，定期推出一批安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地及經(jīng)營單位

，向市民推介，向社會(huì)公布，并授予“**市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信得過單位”，逐步建立良好的市場信用

體系。

8.加強(qiáng)檢測站點(diǎn)的管理

（1）實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入的批發(fā)市場、超市均應(yīng)設(shè)立檢測站（點(diǎn)），有專門的檢測人員，

配備檢測室和速測儀器。

（2）各檢測站（點(diǎn)）的檢測人員統(tǒng)一由市質(zhì)檢中心培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后持上崗證上崗，并

接受市質(zhì)檢中心業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（3）市質(zhì)檢中心對(duì)各檢測站（點(diǎn)）的檢測結(jié)果逐步實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理，各檢測站（點(diǎn)）要做

到即時(shí)檢測，對(duì)所獲得的數(shù)據(jù)要即時(shí)傳輸，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。