一湖兩江流域水環境保護方案

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為加快**生態城市建設步伐，保護和改善滇池、長江、珠江（以下簡稱“一湖兩江”）流域水環境質量，根據《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國水法》、《滇池保護條例》、《**市城市排水管理條例》、《**市城市節約用水管理條例》等法律、法規，現就**市“一湖兩江”流域保護區全面截污、全面整治的有關事宜規定如下：

一、本規定所稱“一湖兩江”流域保護區范圍包括：

（一）**主城規劃控制區620平方公里范圍內；

（二）呈貢新城規劃控制區160平方公里范圍內；

（三）滇池水體及滇池環湖公路面湖一側區域（含湖面），即：廣福路（六甲立交橋至西福路段）、西福路（西福路至西華園段）、石安公路（西華園至高峣段）、環湖東路現狀與規劃路、規劃的環湖南路、高海公路輔道以內（含湖面）的區域；

（四）盤龍江、新寶象河、大觀河、大清河、枧槽河、冷水河、牧羊河、采蓮河、烏龍河、船房河、洛龍河、中河、東大河、大河、金汁河、新運糧河、王家堆渠、馬料河、西壩河、金家河、南沖河、五甲寶象河、蝦壩河、姚安河、海河、撈魚河（含上游梁王河）、柴河、白魚河、茨巷河、老運糧河、古城河、小清河、六甲寶象河、老寶象河、老盤龍江、螳螂川36條出入滇河流及河道兩側各200米范圍內；

（五）除主城規劃控制區、呈貢新城規劃控制區以外縣（市）區的城區規劃區范圍及流經縣（市）區城區的河流及河道兩側各200米范圍內；

（六）城鎮集中式飲用水水源地；

（七）上述區域內的湖泊和水庫。

二、禁止國家機關、社會團體、企事業單位，駐昆部隊，個體工商戶（以下簡稱排污戶）的下列行為：

（一）新建直接向“一湖兩江”流域保護區排放氮、磷污染物的建設項目；

（二）向“一湖兩江”流域保護區排放未達標或者超過規定控制總量的廢水（液）、污水；

（三）向“一湖兩江”流域保護區湖泊、水庫、河流等水體傾倒渣土、垃圾、糞便和其他廢棄物；

（四）在“一湖兩江”流域保護區湖泊、水庫、河流等水體內清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛、容器；

（五）法律、法規、規章規定的其他違法行為。

三、十四個縣（市）區人民政府和**高新技術產業開發區管委會、**經濟技術開發區管委會、**滇池旅游度假區管委會、呈貢新城管委會、空港經濟區管委會（以下簡稱“五個管委會”）及各工業園區管委會要確保于2009年9月30日前完成城鎮及工業園區集中式污水處理廠及配套管網的建設，2009年12月31日前投入使用，處理后排放廢水水質達到《城鎮污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002)一級A標準。

對于未完成集中式污水處理廠建設的區域，十四個縣（市）區人民政府項目審批部門及五個管委會不再批準新增化學需氧量排放項目的建設。

四、十四個縣（市）區人民政府和五個管委會要因地制宜開展農村污水、垃圾污染治理，有條件的小城鎮和規模較大的村莊應建設污水、垃圾處理設施。

五、在排污管網覆蓋且排污管網能與城鎮污水處理廠配套使用的區域，向“一湖兩江”流域保護區排污的排污戶必須于**年12月31日前將污水接入排污管網，其中工廠、賓館、飯店、醫院、洗浴、洗滌、洗車等企事業單位和個體工商戶必須將污水處理至規定標準后，方能接入排污管網。

2009年6月30日，排污管網仍不能覆蓋或者排污管網不能與城鎮污水處理廠配套使用區域的排污戶，必須于2009年12月31日前自建處理系統，回用水的水質達到國家城市污水再生利用相關標準，經處理外排的廢水水質必須達到《城鎮污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002)一級A標準。

六、對“一湖兩江”流域保護區范圍內超過規定控制總量排污的企業進行限產限排并停止新、改、擴建項目的審批。

七、對城鎮集中式飲用水源地依法從嚴保護。

八、對違反本規定的排污戶，按管理權限，由十四個縣（市）區人民政府相關部門和五個管委會根據有關法律、法規責令限期治理、停產停業；依法予以罰款的，一律按上限罰款；對逾期治理未達標排放，報經有批準權的人民政府批準，責令關閉，有關部門依法吊銷相應證照，并建議有關單位停止其供水、供氣、供電、貸款、證券融資和保險。

九、對違反本規定的排污戶，按管理權限，由十四個縣（市）區人民政府相關部門或者五個管委會適時在媒體上公開曝光。

被曝光的排污戶必須自費在媒體上刊登向社會公眾道歉書并做出環保承諾。不公開道歉或者不履行環保承諾的，不得恢復生產經營。

十、十四個縣（市）區人民政府相關部門、五個管委會應當在媒體公布舉報方式、途徑。社會公眾舉報環境違法行為，查證屬實的，由十四個縣（市）區政府相關部門和五個管委會予以獎勵。具體獎勵辦法另行制定。

十一、本規定由十四個縣（市）區人民政府和五個管委會具體實施，市級有關部門應當積極配合。十四個縣（市）區人民政府有關部門和五個管委會應當建立巡察、移送、協調、聯動、通報等制度，嚴厲查處排污戶在“一湖兩江”流域保護區內違反本規定的行為。

十二、十四個縣（市）區人民政府、五個管委會及其部門、市級有關部門的領導和工作人員應當恪盡職守，對不依法查處、查處不力的，由監察部門追究相關領導和有關人員的責任。

十三、本規定自**年10月12日施行。