干部開展活動方案

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根據中組部、省市委組織部統一部署，結合我區實際，從20*年到2010年，在全區組工干部中深入開展“講黨性、重品行、作表率”活動。現提出如下實施方案：

一、指導思想、工作原則、目標要求和參加對象

1、指導思想：以黨的*精神為指導，按照中央領導同志關于組織部門自身建設的新要求，突出“講黨性、重品行、作表率”這個主題，圍繞提升“組織工作服務滿意度、選人用人公信度和組工干部形象認可度”這個目標，堅持從嚴治部、從嚴律己、從嚴帶隊伍，不斷創新制度，改進作風，提升能力，推動工作，使組織工作更好地為全區中心工作和大局服務，為黨員、干部和各類人才服務，為人民群眾服務，讓黨滿意，讓人民滿意。

2、工作原則：堅持內部教育與公開監督相結合；堅持提升素質與推進工作相結合；堅持繼承傳統與改革創新相結合；堅持解放思想與講求實效相結合；堅持全面規范與突出重點相結合。

3、目標要求：通過開展“講黨性、重品行、作表率”活動，實現組織工作服務滿意度、選人用人公信度、組工干部形象認可度“一年一提高，三年大提升”的目標。在20*年4月測評結果的基礎上，逐年提高。

4、參加對象：區委組織部全體干部、各街鎮（區、處、場）和區直部門分管組織人事工作的領導及全體組工人事干部。

二、主要措施

把開展“講黨性、重品行、作表率”活動，作為全面推進組織部門自身建設，加快組織工作創新發展的重要載體，將理論武裝、黨性和品行教育、開門搞活動、查找和解決問題、提高能力素質、改進部門作風、加強制度建設和檢查督辦貫穿活動始終，重點圍繞政治建設、作風建設、能力建設和改革創新，著力抓好以下六項措施的落實：

1、以開門查找問題為突破口，增強活動的針對性。堅持自查與外查相結合，實行開門搞活動，采取召開座談會、問卷調查、開通*黨建網、設立電子郵箱、開通監督電話等多種形式，廣泛征求人民群眾和服務對象的意見和建議，深入查找區委組織部和全區組工干部在講黨性、重品行、作表率方面影響滿意度、公信度、認可度的突出問題，了解廣大黨員干部和群眾對組織工作的新期待和新要求。

2、以學習貫徹科學發展觀為前提，加強思想政治建設。深入學習中國特色社會主義理論體系特別是科學發展觀，增強推動科學發展的堅定性和服務大局的主動性；學習黨的三代領導核心和同志關于加強黨性修養和品德修養等方面的論述，開展以聯系群眾、服務群眾為重點的宗旨教育，以公道正派、廉潔清正為重點的職業道德教育，以樂于奉獻、甘為人梯為重點的優良傳統教育，以注重生活小節，培養良好品行為重點的思想品德教育。圍繞保持和踐行“政治上的堅定性、品德上的純潔性、行為上的先進性”深入開展討論，結合實際，提出“講黨性、重品行、作表率”的具體要求。

3、以能力建設為核心，為樹立新形象提供有力保障。通過集中學習、專題討論、綜合測試、演講比賽、交流輪崗、業務能力大練兵、工作創新大比武等多種形式，組織廣大組工干部努力學習組織工作的理論和業務知識，熟練掌握黨的組織工作方針、政策、原則和程序，不斷提高政治鑒別、政策運用、知人善任、組工業務、拒腐防變的能力和水平，努力成為識人用人的行家里手，成為做黨建工作和干部管理工作的專家，為踐行“講黨性、重品行、作表率”的要求提供可靠保障。

4、以制度創新為重點，推進組織工作的科學化、規范化。將開展活動與推進工作結合起來，通過開展活動促進組織工作制度創新，力爭在干部培訓、領導班子和干部隊伍建設、干部人事制度改革、人才工作、干部監督工作、基層黨建工作、組織部門自身建設工作創新方面有新的突破。

5、以“三服務”、“兩滿意”為標準，切實加強作風建設。嚴格執行組織人事工作紀律，認真落實中組部“十不準”紀律要求和省委組織部“十不”承諾制度，嚴格執行我部制定的“五個不準”的要求，進一步規范公務活動，設立監督投訴電話，切實加強對組工干部的監督管理，著力解決律己不嚴的問題；扎實開展“市級文明單位”和“文明科室”創建活動，將文明單位創建與推進組織工作結合起來，落實文明創建責任，細化考評措施，促進活動深入開展；堅持正確用人導向，切實把公道正派的要求體現在干部工作的各個方面，著力解決選人用人不正之風的問題；進一步規范檢查評比活動，改進文風會風，弘揚求真務實作風，著力解決脫離實際、效能不高的問題；強化服務觀念，完善服務制度和措施，引導廣大組工干部服務中心、服務基層、服務群眾，建好“三個之家”，著力解決服務水平不高的問題；逐步推進部務公開，建立完善重要情況適時通報制度，不斷增強組織工作的公開性和透明度，著力解決公開不夠、自我封閉的問題。嚴格工作督辦制度，加大對全年工作要點、績效指標、文明創建工作情況的督查、分析和反饋力度，促進干部工作作風的轉變。

6、以提升“滿意度、公信度、認可度”為目標，切實增強活動的實效性。研究制定提升組織工作服務滿意度、選人用人公信度、組工干部形象認可度的實施意見，并把提升“滿意度、公信度、認可度”作為這次活動的重要內容和檢驗成效的標準。科學設置測評指標體系，認真組織開展面向服務對象和社會大眾的測評活動，重視測評結果的運用，建立與提升“滿意度、公信度、認可度”配套的激勵約束機制。主動接受社會監督，從領導干部、黨代表、人大代表、政協委員、紀檢監察干部、黨外干部和拔尖人才中聘請監督員，并頒發證書，對“講黨性、重品行、作表率”活動實行全程監督。

三、總體安排和方法步驟

根據中組部、省市委組織部的統一部署和安排，“講黨性、重品行、作表率”活動，從20*年開始，用三年時間開展。

20*年為“集中活動年”。重點是抓好*精神和全國、全省、全市組織工作會議精神和組織工作政策、法規的學習，與在全黨開展的深入學習實踐科學發展觀活動有機結合，與部機關文明單位創建活動有機結合，以作風建設為重點，集中解決一些妨礙帶頭落實講黨性、重品行、作表率要求的突出問題，特別是人民群眾最希望干部工作、組織工作解決的重點、難點問題，進一步轉變思想觀念、工作作風和工作方式方法，全面加強組織部門自身建設，切實推進組織工作創新發展。

2009年為“深化拓展年”。重點是根據形勢任務的發展變化和中央、省市委的新部署、新要求，深化和拓展制度創新成果，完善落實提升“滿意度、公信度、認可度”的整改措施，初步形成比較規范的組織工作創新和加強自身建設的長效機制。

2010年為“鞏固提高年”。重點是對活動開展以來的情況進行“回頭看”，查漏補缺，深化整改，鞏固成果，總結規律性認識，培育組工文化，進一步推動長效機制的完善和落實，切實樹立起組工干部可信、可靠、可敬、可親的新形象，促進全區組織工作質量和水平的大提高及“滿意度、公信度、認可度”的大提升。

20*年集中活動大致分為四個階段進行：

第一階段：動員部署階段（20*年3月25日—4月10日）

1、組建工作專班。

①組織學習上級有關精神，動員、部署有關工作。

②成立領導小組，抽調工作人員。

③聘請監督員。

2、制定工作方案。

①制定《關于在全區組工干部中開展“講黨性、重品行、作表率”活動的實施方案》。

②制定《20*年區委組織部機關文明建設目標責任制考評工作實施意見》。

③制定《全區組織工作和組工干部“滿意度、公信度、認可度”測評辦法（試行）》。

3、征求活動意見（主要是初步征求對開展活動的建議及對組織部工作和組工干部的意見）。

①下發征求意見表230份，聽取街鎮和區直部分單位班子成員、組工人事干部及其他干部的意見。

②召開座談會，聽取街鎮分管組織的副書記的意見。

③召開座談會，聽取部分區直有關單位黨政正職或分管組織人事工作領導的意見。

④匯總梳理初步意見，形成材料，向部機關全體干部反饋。

4、動員部署。

①召開動員大會，做好宣傳發動工作。

②組織學習中組部、省市委組織部有關精神。

第二階段：查找問題階段（20*年4月11日—5月9日）。

1、開展學習討論。

①制定年度學習教育計劃。

②重點抓好以科學發展觀為主要內容的理論和業務知識學習，開展宗旨教育、職業道德教育、優良傳統教育和思想品德教育活動。

③開展“保持和踐行政治堅定性、品德純潔性、行為先進性，提升滿意度、公信度、認可度”大討論，進一步明確“三度”的具體內涵和目標要求。

2、廣泛征求意見。

①公布*黨建網網址、電子信箱和監督電話，在區委辦公樓大廳設立征求意見箱。

②下發《組織工作服務滿意度測評表》、《選人用人公信度測評表》、《組工干部形象認可度測評表》和《“三度”問卷調查表》，委托統計部門開展“三度”測評。

③由副部長帶隊，組成4個小組，各邀請1-2名監督員參加，采取個別走訪的辦法征求意見。

④召開黨代表、人大代表、政協委員、黨外干部征求意見座談會。

3、進行分析評議。

①對照查找出來的問題，剖析主觀世界，形成黨性分析材料。

②召開專題民主生活會和組織生活會，開展分析評議。

③制定集體和個人整改方案，提出提升“三度”的具體措施。

第三階段：整改落實階段（20*年5月10日—12月中旬）。

1、開展解放思想“大討論”。開展“三看”解放思想大討論，一看組織工作與科學發展觀要求不適應、不符合的地方在哪里，二看影響組織部門思想解放的因素在哪里，三看組織工作改革創新的著力點和突破口在哪里。

2、開展業務能力“大練兵”。

①開展組織工作政策法規專題學習活動。

②開展計算機知識技能專題培訓。

③組織組工業務知識測試活動。

④舉辦組工干部基本能力競賽活動。

⑤有計劃地加大組織部機關干部的輪崗力度，使每個干部盡快熟悉全部業務。

3、開展工作創新“大比武”。

①制定開展工作創新“大比武”活動的實施方案。

②突出重點狠抓組織工作的創新。

在干部培訓方面，建立和完善處級干部學習培訓“累計學分制”，完善必備知識考試的相關工作流程，實行科級干部學習培訓工作抽查制。

在領導班子和干部隊伍建設方面，在全區開展以“學習風氣好、團結協作好、作風形象好、勤政廉政好、工作業績好”為主要內容的“五好”領導班子創建活動；探索建立區委組織部領導班子成員聯系區管班子的制度和區管班子成員之間的溝通機制；完善區管領導班子和班子成員考核反饋制度。

在干部人事制度改革方面，力爭在規范干部初始提名、完善領導班子和領導干部考評體系、健全干部選拔任用工作責任追究、推進干部交流、推行事業單位領導人員聘任制管理和完善干部激勵機制等六個重點項目上有新突破。

在人才工作方面，探索建立農村實用人才評價鑒定機制。

在干部監督工作方面，探索建立擬提拔的領導干部考察進社區制度。

在基層黨建工作方面，在街鎮（區、處、場）黨（工）委書記中推行基層黨建工作責任專項述職制度，試行基層黨建工作項目化管理，狠抓項目落實。

在組織部門自身建設方面，理順工作機制，配強工作隊伍，夯實工作基礎。

4、開展轉變作風“大行動”。

①進一步學習“十不準”紀律要求、“十不”承諾制度和“五個不準”的要求，嚴明組織工作紀律。

②以“市級文明單位”、“文明科室”創建為載體，促進干部思想作風的轉變。

③嚴格工作督辦制度，加大對全年工作要點、績效指標完成情況的督查、分析和反饋力度，促進干部工作作風的轉變。

④開展“如何在干部工作中體現公道正派要求”的討論活動，促進選人用人作風的轉變。

第四階段：年度小結階段（20*年12月底）。

1、開展“滿意度、公信度、認可度”測評。

2、研究制定提升“滿意度、公信度、認可度”的實施意見。

3、根據“滿意度、公信度、認可度”測評結果，結合工作要點、績效指標和文明創建工作考評情況，總結20*年開展活動情況及取得的成果，開展創新項目獎、“最佳文明科室”及活動中涌現出的先進集體和個人評選表彰活動。

4、研究2009年的活動安排。針對工作中存在的薄弱環節，對2009年活動開展進行研究和部署。

各街鎮（區、處、場）和區直部門20*年的集中活動，可以根據全區的具體安排和方法步驟，結合本單位實際組織實施。區委老干部局、區人事局、區編委辦根據本方案的要求和部署，參加學習討論和相關重大活動。2009年和2010年的有關工作，屆時根據實際情況再作具體安排。

四、組織領導

1、加強組織領導。成立全區組工干部“講黨性、重品行、作表率”活動領導小組，負責活動的組織實施。各單位要根據自身實際開展活動。領導干部要以身作則、率先垂范，加強指導。廣大組工干部要提高思想認識，以強烈的政治責任感和飽滿的精神狀態投入到活動中。

2、營造良好氛圍。通過*黨建網、*電視臺、《*組織工作》，及時宣傳推廣活動中的好經驗、好做法，宣傳組工干部形象的新變化，進一步擴大社會知曉面，提高公眾參與率，為活動的開展創造良好氛圍。同時，注意從社會輿論反映中找準改進工作的切入點和著力點，把人民群眾評價作為推進活動的動力、改進工作的導向、樹立形象的坐標。

3、務求取得實效。通過情況匯報會、交流會、調研督導等形式，及時了解掌握活動情況，督促解決問題，推動活動深入扎實開展；聘請的監督員要充分發揮參與權、建議權、監督權、質詢權，切實履行自身職責；區屬一級單位黨組織要及時向區委組織部反饋信息、報告情況、提出建議，形成上下聯動、互評互促、整體推進的格局。各單位、各部門的組工干部要合理安排，堅持邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改，注意把活動中形成的好經驗、好做法用制度的形式固定下來，堅持下去，形成組工干部“講黨性、重品行、作表率，提升滿意度、公信度、認可度”的長效機制。同時，要處理好開展活動與日常工作的關系，做到“兩不誤、兩促進”。