鋁型材市場整治方案

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近年來，我市鋁型材產業發展勢頭良好，鋁型材產業產值占規模工業產值的比重不斷上升，對工業經濟和財稅增長做出積極貢獻。但也存在市場比較雜亂問題，特別是“閩鋁”牌型材受到傍“名牌”等不正當競爭行為的嚴重困擾。為保護我市名牌產品和廣大消費者的合法權益，促進我市鋁型材市場健康有序發展，決定從20*年9月份起在全市范圍內開展鋁型材市場專項整治行動。

一、工作目標

通過此次專項整治行動，使我市鋁型材企業中屬于工業生產許可證管理的產品100%取證，杜絕無證生產違法行為；鋁型材生產銷售企業假冒偽劣違法行為得到有效遏制；虛假注冊的空殼企業予以注銷，營造我市鋁型材市場公平、公正的競爭環境，打擊不正當競爭、不法侵權、傍“名牌”等行為，以及無生產、銷售許可證、制售假冒偽劣鋁型材的不法企業。

二、工作任務

市質監局：檢查企業的產品質量安全保障情況，重點是檢查生產必備條件、原輔材料質量控制，嚴格按照《工業產品生產許可證管理條例》的規范程序，加強監管；組織產品實物質量監督抽查，對抽檢不合格的產品，責令企業停產整頓；查處各類違法行為，對無證生產銷售及制售假冒偽劣鋁型材違法行為、利用產品標識進行質量欺詐和以次充好的違法行為、未進行委托加工或已委托加工但未登記備案而進行生產的企業，依據有關法律法規進行嚴厲查處。

市工商局：嚴把市場準入關，確保其經營主體與經營資格合法有效；嚴把年檢驗照關，加強對鋁制企業年檢的實地核查，重點檢查其生產經營情況、生產經營地址及其它登記事項是否與年檢申報材料相符，對沒有正常開展經營活動或名不符實的“空殼”企業，一律暫緩年檢；加大商標品牌保護力度，加強商標專用權保護，對市場上銷售侵權、以假充真、擅自使用、非法印制商標標識及產品外包裝物等違法行為，依法嚴厲查處，有效保護注冊商標合法權益不受侵害；加強市場巡查監管，查處并取締無照生產經營鋁制品和擅自變更登記事項等違法行為，嚴厲查處鋁制品企業抽逃注冊資本、提供虛假材料騙取注冊登記、虛假出資、虛假廣告和信息等違法行為；對全市鋁制品生產經營企業推行信用等級分類監管，維護我市鋁制品行業健康有序發展。

市稅務部門：開展前期調查摸底工作，充分發揮稅收分析、納稅評估、稅源監控、稅務稽查的聯動機制作用，適時開展稅務稽查。

三、工作步驟

1、調查摸底階段（9月1日～15日）。市整規辦制定專項整治工作方案，報市政府批準后實施。召開專項整治工作協調會議，明確相關部門工作任務和要求，落實部門責任。各有關部門依照職責分別進行行業情況摸底調查。

2、組織實施階段（9月15日～10月31日）。在前期調查摸底的基礎上，分步驟進行：一是部門自查。各有關部門依照職責分別進行，包括轄區內現有鋁型材生產經營企業數量，各企業辦理證照、備案、企業自20*年到20*年上半年各年度納稅情況及目前生產經營現狀等。二是開展聯合執法檢查。由市整規辦牽頭，組織工商、質監、國稅、地稅、公安等部門組成聯合檢查組，在部門自查的基礎上對*市鋁型材生產經營單位中的重點企業開展聯合執法檢查，對檢查中發現違法生產經營行為的立案查處，對涉嫌犯罪的案件及時移送公安機關處理。檢查結果適時在媒體上公布。

3、整改規范階段（11月1日～15日）。按照“打擊、規范、發展”的原則，針對專項檢查中發現的問題，市整規辦負責協調組織有關部門，引導和督促生產經營企業按照有關行業規范和管理制度進行整改。有關企業要制定限期整改措施，相關部門要跟蹤監督，確保整改措施落實到位。

四、工作要求

1、提高認識，加強領導。市整規辦負責統籌協調此次鋁型材市場專項整治行動，督辦重大案件。各相關部門要高度重視鋁型材市場專項整治工作，加強領導，組織精干力量進行專項整治，要建立違法信息舉報受理的信息平臺，研究制定舉報獎勵制度和案件受理、移送、查處的快速反應機制，層層落實責任，及時掌握情況，加強檢查督促。

2、明確職責，密切配合。各相關主管部門要給予全力支持，抽調專人參與本次專項整治工作。要按各部門職能分工，明確職責，密切配合，加強信息溝通，堅持依法行政。

3、加強監管，推動自律。鼓勵、支持相關鋁型材產業成立行業協會，開展行業自律的宣傳引導工作。從行業組織入手，建立規范鋁型材產業健康發展的長效工作機制，推動我市鋁型材產業鏈延伸，產業集聚式發展。

4、加強宣傳，營造輿論。各部門要做好專項整治期間的信息通報工作，及時報送有關工作進展情況，遇有重要情況和查獲的大案要案線索要立即報告。宣傳部門要積極支持，運用電視、廣播、報紙和網絡等媒體多層面地宣傳專項整治工作情況，對查處的大案要案，時機成熟，要組織新聞媒體曝光，震懾違法犯罪，提高社會公眾對專項整治工作的關注和參與程度。