交通安全方案

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為加強(qiáng)全市道路交通事故預(yù)防工作，進(jìn)一步規(guī)范道路交通秩序，為北京奧運(yùn)會(huì)的舉辦創(chuàng)造安全、暢通、文明、和諧的道路交通環(huán)境，根據(jù)公安部“4·1”電視電話會(huì)議精神和省公安廳印發(fā)的《全省公安機(jī)關(guān)奧運(yùn)道路交通安全攻堅(jiān)戰(zhàn)總體方案》要求，決定4月1日至10月31日，在全市范圍內(nèi)組織開展為期7個(gè)月的奧運(yùn)道路交通安全攻堅(jiān)戰(zhàn)。做好奧運(yùn)安保工作，是黨和人民賦予公安機(jī)關(guān)的重大政治任務(wù)，預(yù)防道路交通事故不僅事關(guān)人民群眾的切身利益，也直接關(guān)系到國(guó)家形象，市局黨委對(duì)該項(xiàng)工作高度重視，要求各地公安機(jī)關(guān)切實(shí)行動(dòng)起來(lái)，全力以赴打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。為更好地組織實(shí)施、督查指導(dǎo)，特制定如下工作方案。

一、工作目標(biāo)

通過深入、扎實(shí)地開展攻堅(jiān)戰(zhàn)，進(jìn)一步規(guī)范交通行為，依法查處嚴(yán)重交通違法行為，維護(hù)良好的交通秩序，預(yù)防交通事故，特別是一次死亡3人、5人以上交通事故同比減少，力爭(zhēng)不發(fā)生一次死亡10人以上特大事故，民警執(zhí)法更加規(guī)范，服務(wù)群眾水平顯著提高，為北京舉辦奧運(yùn)會(huì)創(chuàng)造良好交通環(huán)境，為全年預(yù)防道路交通事故工作奠定良好基礎(chǔ)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保攻堅(jiān)戰(zhàn)取得實(shí)效，市局專門成立由副局長(zhǎng)、交警支隊(duì)長(zhǎng)黃以西任組長(zhǎng)，交警支隊(duì)政委林水榮任常務(wù)副組長(zhǎng)、交警支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)張廷勝、魏榮華、魏建忠、何嘉平任副組長(zhǎng)，交警支隊(duì)各科室主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市集中整治工作的組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)。

三、整治內(nèi)容

“奧運(yùn)道路交通安全攻堅(jiān)戰(zhàn)”由奧運(yùn)交通安全集中宣傳、國(guó)省道交通秩序集中整治、農(nóng)村道路交通安全集中整治、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸交通安全集中整治和中小學(xué)、幼兒園校車交通安全集中整治等5方面組成。根據(jù)*市實(shí)際情況，分階段開展以下五個(gè)方面的專項(xiàng)戰(zhàn)役：

（一）奧運(yùn)交通安全集中宣傳，4月1日至10月31日。通過持續(xù)開展宣傳，增強(qiáng)廣大交通參與者的安全意識(shí)、文明意識(shí)和法制意識(shí)。組織協(xié)調(diào)新聞媒體針對(duì)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”開展大規(guī)模宣傳報(bào)道，使公眾及時(shí)了解“攻堅(jiān)戰(zhàn)”各個(gè)階段的任務(wù)、工作措施，廣泛開展安全提示，爭(zhēng)取社會(huì)各界的理解、支持和配合，營(yíng)造良好執(zhí)法環(huán)境。各地要充實(shí)、豐富安全宣傳內(nèi)容，針對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕⒊塑嚾恕⑥r(nóng)民群眾、中小學(xué)生等不同群體，廣泛開展“使用安全帶”、“遵守限速規(guī)定”、“駕乘摩托車戴頭盔”、“不乘坐安全隱患車輛”等不同內(nèi)容形式多樣的宣傳活動(dòng)，力爭(zhēng)有所創(chuàng)新，要結(jié)合當(dāng)?shù)亻_展的與奧運(yùn)有關(guān)的一切活動(dòng)開展交通安全宣傳活動(dòng)（具體運(yùn)作方式以交警支隊(duì)的宣傳方案創(chuàng)新開展）。

（二）國(guó)省道交通秩序集中整治，4月1日至6月30日。通過集中整治，使全市國(guó)省道交通秩序明顯好轉(zhuǎn)，道路交通安全隱患得到有效治理，標(biāo)志標(biāo)線、安全防護(hù)設(shè)施改善齊全，超員、超速（含超低速）、違法停車、疲勞駕駛、違法超車等交通違法行為得到有效遏制，道路交通事故不斷下降，各地要加大警力投入，改進(jìn)勤務(wù)模式，切實(shí)落實(shí)國(guó)道聯(lián)勤制度，用足用好固定和流動(dòng)測(cè)速設(shè)備，加強(qiáng)國(guó)省道的點(diǎn)、線巡邏管控，保持巡邏密度。

（三）農(nóng)村道路交通安全集中整治，7月1日至9月30日。通過開展整治，加大隱患治理力度，依法嚴(yán)查無(wú)證駕駛、客車超員、無(wú)牌無(wú)證機(jī)動(dòng)車上路、駕乘摩托車不戴頭盔以及低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機(jī)違法載人和二輪摩托車乘載多人嚴(yán)重交通違法行為，使農(nóng)村道路通行秩序好轉(zhuǎn)，交通事故特別是一次死亡3人以上交通事故明顯減少，隱患明顯消除，農(nóng)村交通安全工作的基礎(chǔ)得到進(jìn)一步增強(qiáng)。5月至6月，各地要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織有關(guān)部門人員對(duì)農(nóng)村硬化路面的交通隱患進(jìn)行一次認(rèn)真摸排、整改。各地要結(jié)合20*年在順昌召開的農(nóng)村派出所協(xié)管交通安全工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，充分發(fā)揮農(nóng)村派出所參與交通管理的積極作用。在整治期間，要將任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所，形成縣（市）公安局和交警大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所包轄區(qū)，交警中隊(duì)和民警包線路的承包責(zé)任制，真正形成全警動(dòng)員，多警聯(lián)動(dòng)，任務(wù)明確，責(zé)任到人的工作格局。

（四）危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸交通安全集中整治，7月1日至8月31日。通過開展整治，使公路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品行為更加規(guī)范，無(wú)證運(yùn)輸、不按指定的時(shí)間和路線行駛、不配備押運(yùn)人員的情況明顯減少，不發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛因交通違法導(dǎo)致的危險(xiǎn)化學(xué)品泄露、燃燒、爆炸等重大事故。各地要會(huì)同安監(jiān)、交通、質(zhì)監(jiān)等部門組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)能囕v集中進(jìn)行安全檢驗(yàn)，對(duì)取得駕駛危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛資格的駕駛?cè)思羞M(jìn)行安全教育。嚴(yán)格核發(fā)劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證，同時(shí)，生產(chǎn)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品量大的縣（市）還要組織開展對(duì)生產(chǎn)和使用企業(yè)進(jìn)、出廠裝載關(guān)的檢查指導(dǎo)工作。

（五）中小學(xué)、幼兒園校車交通安全集中整治，9月1日至10月31日。通過排查整治，使中小學(xué)、幼兒園校車交通安全管理工作進(jìn)一步規(guī)范，校車管理制度得到進(jìn)一步落實(shí)，各地要配合教育部門加強(qiáng)校車安全排查和校車駕駛?cè)税踩珜彶椋莆蛰爡^(qū)內(nèi)校車的基本情況，建立健全檔案信息，共同督促學(xué)校落實(shí)安全責(zé)任，加強(qiáng)校車的日常安全管理，確保校車車況良好。廣大師生和校車駕駛?cè)说慕煌ò踩庾R(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，學(xué)校周邊交通環(huán)境得到進(jìn)一步完善，校車各類交通違法行為明顯減少，涉及校車的交通事故明顯下降，杜絕涉及校車的特大道路交通事故發(fā)生。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，周密部署。奧運(yùn)道路交通安全攻堅(jiān)戰(zhàn)是公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)安全管理、預(yù)防交通事故、確保北京奧運(yùn)會(huì)順利舉辦的重要舉措。各地要按照市局的要求，結(jié)合本地實(shí)際，迅速部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保攻堅(jiān)戰(zhàn)順利進(jìn)行。要借鑒往年攻堅(jiān)戰(zhàn)的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加大整體工作力度，采取各種方式層層發(fā)動(dòng)，切實(shí)提高廣大民警的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)工作積極性、主動(dòng)性，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng)，形成全警參戰(zhàn)的良好局面。各級(jí)公安機(jī)關(guān)及交通管理部門要集中精力、集中人力、集中物力，不惜一切代價(jià)堅(jiān)決打好這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。各地公安機(jī)關(guān)要立即向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)，取得支持。要把攻堅(jiān)戰(zhàn)與落實(shí)“五整頓”“三加強(qiáng)”措施緊密結(jié)合起來(lái)，與開展“平安暢通縣區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，與“隱患治理年”活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，進(jìn)一步提升公安交通管理工作的整體水平。省際交界的大隊(duì)，在攻堅(jiān)戰(zhàn)期間，要根據(jù)工作需要，適時(shí)啟動(dòng)省際反超載服務(wù)工作站，確保24小時(shí)值班制度，并安排好值勤人員的食宿等后勤保障工作。

（二）強(qiáng)化督察，注重成效。攻堅(jiān)戰(zhàn)期間，繼續(xù)沿用春運(yùn)工作包片掛點(diǎn)的辦法，層層落實(shí)承包責(zé)任制，形成全警動(dòng)員、任務(wù)明確、責(zé)任到人的工作格局。市局將組織督導(dǎo)組深入一線，采取明查與暗訪結(jié)合，集中督導(dǎo)和蹲點(diǎn)調(diào)研結(jié)合等方式，對(duì)攻堅(jiān)戰(zhàn)開展情況進(jìn)行督促檢查，及時(shí)幫助基層發(fā)現(xiàn)問題和解決影響整治的突出問題。各地要強(qiáng)化勤務(wù)考核，提高路面管事率，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。

（三）規(guī)范執(zhí)法，熱情服務(wù)。要進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法行為，堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合的原則，加強(qiáng)執(zhí)法環(huán)節(jié)中的宣傳教育。嚴(yán)格按照道路交通技術(shù)監(jiān)控工作規(guī)范，進(jìn)一步規(guī)范測(cè)速點(diǎn)設(shè)置和監(jiān)控信息采集等工作，讓交通違法者心服口服。要堅(jiān)持熱情服務(wù)，積極幫助過往車輛和群眾解決實(shí)際困難，以良好的形象展示交警的風(fēng)采，為北京奧運(yùn)會(huì)的舉辦創(chuàng)造和諧的社會(huì)環(huán)境。同時(shí)，要結(jié)合“三基”建設(shè)，進(jìn)一步做好民警的安全防護(hù)和后勤保障工作，切實(shí)保護(hù)好自身安全，確保廣大民警保持充沛精力投入到攻堅(jiān)戰(zhàn)中。

（四）落實(shí)責(zé)任，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。市局將根據(jù)省廳制定的攻堅(jiān)戰(zhàn)考評(píng)辦法，出臺(tái)市局攻堅(jiān)戰(zhàn)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)工作考評(píng)，推動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)深入開展。各地應(yīng)細(xì)化要求，加強(qiáng)檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)，落實(shí)各項(xiàng)工作措施。各地要制定全面的考核標(biāo)準(zhǔn)，通過嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，充分調(diào)動(dòng)廣大民警的工作積極性。攻堅(jiān)戰(zhàn)結(jié)束后，市局將對(duì)表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，并推薦上報(bào)省廳表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)成效不明顯、工作不落實(shí)的，將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

（五）暢通信息，及時(shí)報(bào)送。各地要安排專人，負(fù)責(zé)攻堅(jiān)戰(zhàn)期間信息匯總和上報(bào)工作，并按照有關(guān)要求，按時(shí)上報(bào)工作情況。