房管局機關效能建設方案

前言：本站為你精心整理了房管局機關效能建設方案范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

為認真貫徹落實縣委、縣政府關于進一步加強機關效能建設的決定，切實抓好本局機關效能建設，根據廬發〔*〕13號文件精神及縣加強機關效能建設工作領導組的統一部署和要求，結合本局“陽光房產”工程建設實際，制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，深入貫徹縣委九屆八次全體（擴大）會議和縣加強機關效能建設動員大會精神，以加強效能建設、優化發展環境為主題，著力解決阻礙改革和影響發展的突出問題，著力解決基層和群眾反映的突出問題，力求通過半年的努力，使我局機關行政行為明顯規范、工作效率明顯提高、服務意識明顯增強、干部素質明顯提高、發展步伐明顯加快，為著力推進*跨越式發展作出應有的努力。

二、總體目標和主要任務

（一）總體目標

積極響應縣委、縣政府的號召，真正把機關效能建設作為推進跨越式發展的重要保證和關鍵舉措來抓，真抓實干、務求實效，努力打好機關效能建設的攻堅戰，力求通過加強效能建設，在以下五個方面取得明顯成效：一是行政行為明顯規范，政務公開制度得到有效落實，行政審批項目和程序得到優化；二是大力推行依法行政，機關工作效率明顯提高，辦事程序和辦事環節進一步簡化；三是服務意識明顯增強，人民群眾的滿意度明顯提升；四是機關干部素質明顯提高，創新破難、跨越式發展和為民服務的本領有新的增強；五是促進經濟社會發展有明顯進步，在全局上下形成“人人講效能、處處抓效能、事事創效能”的良好氛圍。

（二）主要任務

加強宣傳與教育，充分認識加強機關效能建設的重大意義，切實增強責任感和緊迫感。結合房地產工作特點，逐步建立職責清晰、管理健全、實際管用、獎罰分明的機關管理制度體系，堅持以制度管人管事，推進機關管理制度化、規范化、科學化。當前和今后一個時期，重點抓好機關效能建設宣傳、教育、服務和監察機制創新工作。

1、在機關效能建設宣傳工作方面：采取局政務網站、板報、內部刊物、媒體等多種形式，開辟宣傳專欄，組織動態報道，強化言論引導，主動宣傳機關效能建設的重大意義、總體要求和工作目標；主動宣傳機關和局屬單位深化行政審批制度改革、落實政務公開制度、推進依法行政的具體舉措和效能建設進展情況；主動開展典型宣傳和輿論監督，扎實推進效能建設深入開展。

2、在機關效能建設教育機制方面：積極參加縣效能辦組織的活動，開展效能學習周、自查自糾、專題教育講座和理論知識測試等主題活動，切實提高干部職工對加強機關效能建設重要性、緊迫性的認識，打牢機關效能建設的思想基礎，從而進一步推進職能轉變，改進工作作風，提高辦事效率和工作能力。堅持正確的用人導向，結合《機關效能建設效能監察工作方案》等制度，對機關及其工作人員在履行職責過程中，出現的效能問題和不良行為，予以組織處理，進一步正黨風、清政風、淳民風，營造良好的政務環境、人文環境，做好局機關效能建設的考核工作。

3、在機關效能建設服務創新方面：深化行政審批制度改革，實施相對集中行政許可權，做到“五個到位’：即審批職能整合到位、審批流程再造到位、人員配備到位、授權窗口到位、行政審批進駐行征服務中心到位。加強窗口建設，提高人員素質，創新服務方式，改進服務手段和服務條件；創新政務公開的內容和方式：開展政務公開督查；全面實行依法行政，建立健全效能建設長效機制；完善崗位責任制、服務承諾制、失職問責制等八項制度。

4、在機關效能建設監察工作方面：主要包括監督檢查機關和局屬單位工作人員貫徹落實效能建設各項制度以及履行職責情況；監督檢查各單位政務公開、行政審批、收費管理和規范服務情況；監督檢查各單位及機關工作人員工作紀律執行情況；嚴肅查處影響機關效能的各類問題，實行責任追究。

三、組織領導機構

為確保我局機關效能建設做出成效，成立局機關效能建設工作領導小組，局黨組書記、局長吳成扣任組長，局黨組成員、副局長為副組長，局機關股室及局屬（八個事業單位）負責人為成員，領導組下設辦公室，由王義來同志兼任辦公室主任。為便于工作深入開展，領導組辦公室內設綜合協調組、宣傳教育組、紀檢監察組3個工作小組，分別由陳先富、吳文光、張文天同志牽頭負責。

四、時間安排和工作措施

第一階段：組織動員階段（*年9月一10月10日）。重在大力宣傳效能建設的重大意義、工作目標、主要任務和工作措施，糾正思想觀念，營造活動氛圍。

1、成立組織，宣傳動員。局機關成立效能建設領導小組；召開機關效能建設動員大會，傳達學習縣加強機關效能建設動員大會精神和縣委、縣政府有關加強機關效能建設的文件和領導講話等，進一步統一思想，堅定信心，努力增強機關干部職工對加強機關效能建設重要性、必要性和緊迫性的認識，形成全局加強機關效能建設濃厚的氛圍。

2、深化認識，建章立制。利用學習日和專題討論會等形式開展“效能建設學習周”和“效能建設我該怎么辦”大討論活動。進一步鞏固和擴大先進性教育活動成果，全面掀起機關新一輪解放思想的高潮，不斷增強機關廣大干部職工“提升效能、從我做起”的使命感和責任感，以思想的大解放，推進工作職能轉變，強化服務意識，改進機關作風，理清效能建設的思路，優化發展環境，堅持以制度管人管事。

3、開辟專欄，動態宣傳。通過簡報、板報、宣傳欄、內部刊物、網絡等媒體渠道，整合資源、統籌兼顧，主動宣傳機關效能建設的重大意義、總體要求和機關、局屬單位的主要舉措、工作進展和成效。落實政務公開制度，強化言論引導，加強輿論監督，突出典型宣傳，搞好綜合報道和專題報道，扎實推進機關效能建設深入開展。

第二階段：對照檢查階段（*年10月11日一11月10日）。機關和局屬各單位集中時間，深挖思想根源，督促檢查，明確整改方向。堅持明查與暗訪相結合、經常性檢查與突擊性檢查相結合，及時發現和解決問題，務必讓機關效能建設落到實處、取得成效。

1、深刻剖析對照查。按照機關效能建設活動的總體要求，緊密聯系思想和工作實際，以開展“效能建設自查自糾”活動，認真查找部門、股室和個人在效能建設中存在的突出問題，采取措施搞好整改。通過查擺和整改，進一步規范服務行為，提高服務質量，使機關作風明顯改善，服務水平明顯提升，機關工作效率明顯提高，發展環境明顯優化，機關運轉逐步實現制度化、規范化、科學化，效能建設氛圍更加濃厚。

2.征求意見廣泛查。局效能建設督查組在開展明查暗訪時，要拓寬監督渠道，深入到基層、群眾和辦事者之中，廣泛聽取意見和建議。充分利用意見箱、局政務網站和投訴電話等途徑廣泛聽取民情民意，進一步增強監督的有效性。對發現的問題，責令限期整改，必要時可派出工作組幫助其整改。對領導不力、工作不力的，要嚴肅追究當事人的責任，通過強勢督查，查出壓力，查出效能。

3、專題學習，梳理整改。開展“效能建設專題集中教育”活動。利用學習日和專題教育周等方式，采取集中培訓和分散教育以及電教形式，對干部職工進行科學發展觀、正確政績觀、民主集中制、社會主義榮辱觀和依法行政、勤政廉政等教育。

第三階段：整改提高階段（*年11月）。堅持嚴在查擺、重在整教的原則，圍繞基層和群眾反映強烈的突出問題、影響機關事業單位發展的突出問題，不回避、不掩飾，在深入查擺的若礎上，認真進行歸納梳理，制定出切實可行的整改方案。

1、制定改進措施和整改方案。在對照檢查的基礎上，機關及局屬單位要針對在督查中發現的問題，結合自身的工作實際，聯系當前關系群眾切身利益和群眾關注的熱點問題，建立和完善各項制度，制定改進措施，堵塞管理上存在的漏洞，強化機關管理機制，進一步規范行政行為，制定切實可行的整改方案，整改措施要落實到具體承辦的部門和個人．

2、契合時機，開展主題活動。局機關和局屬單位要采取多種形式開展效能建設大比武活動。11月底，組織參加縣效能建設領導組組織的“效能建設技能比武和效能建設理論知識測試”活動。通過技能比武和理論知識測試，進一步營造機關干部職工比學習、比技能的氛圍，努力提高廣大干部職工的學習、實踐和創新能力，爭當學習型、知識型、技能型的工作人員。

3、整合資源，梳理整改。局效能建設領導組將組織力量深入開展調研，加強對整改過程中遇到的新情況、新問題的研究，從政策和工作兩個層面提出整改的具體思路和方法，以理論創新推動實踐創新和制度創新，把整改工作和業務工作緊密結合起來，爭取以點帶面，整體推進，進一步增強廣大干部群眾對工作的激情、對人民的感情，營造良好的政務環境和人文環境，推動效能建設的深入開展。

第四階段：考核獎懲階段（*年12月）。結合局機關“陽光房產”工程建設，對照局機關的責任追究制度和服務承諾制度，把績效考核與年度目標考核等結合起來，把效能建設的監督評判權交給群眾，以一抓到底的決心，打好這場機關效能建設攻堅戰。局機關效能建設領導組要對機關干部實行有效管理，做到考核嚴謹、結果嚴實、獎罰分明，并將考核結果以一定形式公布。

五、保障措施與工作要求

機關效能建設是一項長期的系統工程，是加強政府自身建設、推進管理創新、建設服務型機關的關鍵環節。機關各股室和局屬單位要高度重視，精心組織，狠抓落實，確保活動取得實效。

1、局屬各單位要結合工作實際，迅速制定具體實施方案，9月30日前報局效能建設辦公室，并及時報送活動開展情況。要細化效能建設措施，加強組織協調，認真抓好機關效能建設各項活動的落實。

2、機關各股室、局屬各單位負責同志要高度重視此次機關效能建設活動，要親自過問、親自抓，要把機關效能建設擺上重要日程，真正放在心上、抓在手里，親自協調、親自落實，切頭履行好抓班子、管干部、帶隊伍的職責，要一級抓一級，一級對－級負責，切實把壓力層層傳遞到每一個機關干部職工身上，并帶頭勤政廉政，嚴于律己，作出表率。

3、要進一步更新思想觀念，激發干事創業的激情。加強效能建設，首要的是要來一場觸動思想靈魂深處的觀念變革和精神洗禮，用新的理念、新的眼光、新的思維，重新審視自已的思想觀念和思維方式，著力破除阻礙發展的條條框框和陳規陋習。通過認真學習討論，重點抓好對照檢查，深入查找本單位和機關干部在思想觀念、行為方式上存在的突出問題，認真反思、剖析原因、拿出措施、盡快整改、盡快改變。解放思想不能空喊口號，關鍵是要落實到行動上，用發展的實際成就來檢驗思想解放的成效。

4、推進管理方式創新，進一步提高行政服務效率。要確保政令暢通，進一步推進工作落實。重點要做到：一要增強全局意識。牢固樹立全局一盤棋思想，切實做到在大局下思考、在大局下行動，對局黨組的每一項決策，都要拿出實實在在的舉措抓好落實，絕不能停留在以會議貫徹會議、以文件落實文件上，更不允許有令不行、有禁不止，當面一套、背后一套。對部署的每一項工作，不允許推諉、扯皮、拖延、打折現象。二要強化工作責任。要按照“權責統一、依法有序、民主公開、客觀公正”的原則，加快建立行政問責制度，有責必問，有錯必糾，努力建設責任型機關。

5、進一步樹立良好形象，建設廉潔、高效、服務型政務機關。積極推進行政審批權相對集中試點工作，簡化辦事程序與環節，開展上門服務、預約服務、特快服務、延時服務、服務等特色優質服務，提高服務意識，改進工作作風，提升服務水平、提高辦事效率，著力為群眾辦事提供便捷、周到的服務。全面推行依法行政，完善層級監督體系。積極營造講效能、議效能、促效能的良好氛圍。