交通部治超檢測(cè)試點(diǎn)方案

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去年年底，交通部了《全國(guó)治超檢測(cè)站點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工程實(shí)施方案》，該方案對(duì)于治超檢測(cè)站點(diǎn)信息化建設(shè)以及相應(yīng)的稱(chēng)重檢測(cè)設(shè)備等機(jī)電產(chǎn)品的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)提出了具體要求。有預(yù)見(jiàn)性的稱(chēng)重設(shè)備生產(chǎn)廠(chǎng)家、相關(guān)機(jī)電產(chǎn)品供應(yīng)商以及IT廠(chǎng)商已經(jīng)注意到該方案帶來(lái)的商機(jī)。

高速預(yù)警精確稱(chēng)重

方案要求通過(guò)對(duì)試點(diǎn)站實(shí)施規(guī)范化建設(shè)或改造，積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，檢驗(yàn)和完善規(guī)范性研究成果，引導(dǎo)和推動(dòng)檢測(cè)站點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施永久化、運(yùn)營(yíng)制度化、裝備精良化以及治超管理信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)一體化、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、信息共享化、管理規(guī)范化。

同時(shí)做到軟（件）硬（件）結(jié)合，同步建設(shè)，先簡(jiǎn)單后復(fù)雜、邊摸索邊總結(jié)。在《治理超限超載檢測(cè)站點(diǎn)布局規(guī)劃研究》初步成果的原則指導(dǎo)下，結(jié)合實(shí)際，整合資源，逐一推進(jìn)，在實(shí)踐中不斷總結(jié)，在試驗(yàn)中不斷完善。

通知要求，根據(jù)《公路超限超載檢測(cè)站設(shè)計(jì)指南（試點(diǎn)工程版）》的原則要求，參照其相關(guān)技術(shù)規(guī)定，合理設(shè)置檢測(cè)車(chē)道和布局檢測(cè)工房，統(tǒng)一配以醒目的警示標(biāo)志。設(shè)置主線(xiàn)高速預(yù)檢系統(tǒng)，安裝先進(jìn)、精準(zhǔn)的高速動(dòng)態(tài)和低速動(dòng)態(tài)稱(chēng)重檢測(cè)設(shè)備。

交通部在《關(guān)于加強(qiáng)治超站點(diǎn)管理規(guī)范治超執(zhí)法行為的通知》中要求，各地交通主管部門(mén)在治超工作中要繼續(xù)堅(jiān)持確保交通暢通優(yōu)先的原則，一是在貨車(chē)流量大特別是超限超載車(chē)輛流量特別大的路段，要配置動(dòng)態(tài)稱(chēng)重設(shè)備進(jìn)行預(yù)檢，凡預(yù)檢顯示車(chē)輛未超限超載的車(chē)輛，治超檢測(cè)站可免檢放行。

在《*年全國(guó)治超工作要點(diǎn)中》，也提出合理設(shè)置超限超載檢測(cè)站點(diǎn)，在新建公路時(shí)，要結(jié)合國(guó)省干線(xiàn)公路超限超載檢測(cè)站點(diǎn)布局規(guī)劃，將檢測(cè)站點(diǎn)作為公路附屬設(shè)施的組成部分，實(shí)現(xiàn)與公路同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步運(yùn)營(yíng)。對(duì)現(xiàn)有的公路，要根據(jù)檢測(cè)站布局規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整；站點(diǎn)數(shù)量不能滿(mǎn)足工作需要的，要及時(shí)增設(shè)必要的固定和流動(dòng)檢測(cè)站點(diǎn)。確保交通暢通，在治超工作中，對(duì)于貨車(chē)流量特別大的路段，要配置動(dòng)態(tài)稱(chēng)重設(shè)備，提前識(shí)別超限超載車(chē)輛，減輕檢測(cè)站的工作量，減少治超工作對(duì)正常行駛車(chē)輛的干擾。

這些都使得具備高速預(yù)警、低速稱(chēng)重檢測(cè)的產(chǎn)品產(chǎn)生巨大的市場(chǎng)需求。目前，一些企業(yè)已經(jīng)有成熟的高速預(yù)檢測(cè)、低速稱(chēng)重的產(chǎn)品，部分用戶(hù)反映，由于產(chǎn)品價(jià)格較貴，暫時(shí)難以承受。

信息化建設(shè)是關(guān)鍵

實(shí)施方案中提出，規(guī)范建設(shè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、照明設(shè)施；充分考慮消防、給排水、供配電（包括應(yīng)急發(fā)電）及綠化等附屬工程；保障必要的洗浴、供暖、空調(diào)等服務(wù)性設(shè)施；配備其它諸如對(duì)講機(jī)、便攜式檢測(cè)儀等輔助設(shè)備或機(jī)具。合理布局檢測(cè)區(qū)、停車(chē)場(chǎng)、卸貨場(chǎng)、辦公區(qū)、生活區(qū)等功能區(qū)域，規(guī)范設(shè)置站內(nèi)站外引導(dǎo)性、指示性、警示性標(biāo)志、標(biāo)線(xiàn)、路牌及其它安全設(shè)施，優(yōu)化場(chǎng)區(qū)交通組織和工作流程。

實(shí)施方案同時(shí)提出，對(duì)于治超，信息系統(tǒng)建設(shè)是關(guān)鍵。依據(jù)《全國(guó)治超信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的技術(shù)要求，標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)檢測(cè)站點(diǎn)級(jí)信息管理系統(tǒng)和省地（市）級(jí)綜合管理系統(tǒng)（兩級(jí)系統(tǒng)，省、地、站三級(jí)設(shè)置），以及省級(jí)治超數(shù)據(jù)庫(kù)。已經(jīng)建立或正在建立路網(wǎng)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的省（市），應(yīng)在路網(wǎng)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的平臺(tái)上建設(shè)省級(jí)綜合管理系統(tǒng)。站點(diǎn)級(jí)信息管理系統(tǒng)的基本功能要求：檢測(cè)信息實(shí)時(shí)登記錄入；打印現(xiàn)場(chǎng)處罰決定書(shū)；超限超載記錄查詢(xún)（車(chē)輛、司機(jī)）；超限超載許可查詢(xún)；上報(bào)本站基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等。省地（市）級(jí)綜合管理系統(tǒng)的基本功能要求：轄域內(nèi)治超情況匯總；為路政、運(yùn)政、公安等執(zhí)法部門(mén)提供基礎(chǔ)信息作為處罰依據(jù)；形成違法車(chē)輛和司機(jī)黑名單；對(duì)各檢測(cè)站點(diǎn)實(shí)施監(jiān)管；治超信息統(tǒng)計(jì)、分析和查詢(xún)；向上一級(jí)治超辦提供治超相關(guān)數(shù)據(jù)等。不同層級(jí)信息系統(tǒng)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)連接，采用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)交互共享。

此外，《關(guān)于加強(qiáng)治超站點(diǎn)管理規(guī)范治超執(zhí)法行為的通知》中要求，各省級(jí)交通主管部門(mén)要結(jié)合治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快治超站點(diǎn)信息化進(jìn)程，盡快在本省級(jí)轄區(qū)內(nèi)的治超站點(diǎn)配備統(tǒng)一的治超信息管理系統(tǒng)，確保車(chē)輛檢測(cè)、登記、處罰、執(zhí)法文書(shū)等一線(xiàn)基礎(chǔ)性工作信息資料全部實(shí)行計(jì)算機(jī)管理，自動(dòng)化匯總報(bào)送，以減少人為干擾因素，實(shí)現(xiàn)治超工作政務(wù)公開(kāi)。鄭宗杰

□鏈接

組織實(shí)施按部就班

根據(jù)實(shí)施方案要求，*年1月底前，完成工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)；*年2月，全國(guó)治超辦組織技術(shù)審查；修改完善設(shè)計(jì)方案；*年3月上旬，完成工程和設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)（或議標(biāo)）；*年3月下旬至*年7月，完成所有工程施工與設(shè)備安裝；*年8月，試運(yùn)行（主要是信息系統(tǒng)測(cè)試和設(shè)備調(diào)試），同時(shí)組織竣工驗(yàn)收及總結(jié)。

全國(guó)治超辦負(fù)責(zé)試點(diǎn)工程的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督，交通部規(guī)劃研究院和中交第一公路勘察設(shè)計(jì)研究院具體承辦相關(guān)技術(shù)工作，試點(diǎn)省份的治超辦負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的組織實(shí)施和管理。工作流程：定方案——全國(guó)治超辦下達(dá)試點(diǎn)工程方案，試點(diǎn)省（市）進(jìn)一步細(xì)化組織實(shí)施方案并報(bào)送全國(guó)治超辦。設(shè)計(jì)——試點(diǎn)省（市）按相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求安排工程設(shè)計(jì)，報(bào)全國(guó)治超辦審查。實(shí)施——試點(diǎn)省（市）治超辦依審定的設(shè)計(jì)方案，組織招投標(biāo)、監(jiān)督工程實(shí)施并組織交工驗(yàn)收；同時(shí)建立健全治超站點(diǎn)管理制度。試運(yùn)行——規(guī)范化組織業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)；試運(yùn)行信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)（部規(guī)劃院組織系統(tǒng)運(yùn)行測(cè)試）。總結(jié)驗(yàn)收——試點(diǎn)省（市）組織竣工驗(yàn)收，編寫(xiě)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)材料并報(bào)全國(guó)治超辦。

□鏈接

對(duì)稱(chēng)重設(shè)備安裝有要求

交通部在收費(fèi)公路試行計(jì)重收費(fèi)的指導(dǎo)意見(jiàn)中提出，要規(guī)范稱(chēng)重設(shè)備的安裝，加強(qiáng)其使用管理。

對(duì)聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的高速公路和其他封閉式收費(fèi)公路，稱(chēng)重設(shè)備應(yīng)統(tǒng)一安裝在收費(fèi)站的出口車(chē)道上，并在安裝稱(chēng)重設(shè)備的前方設(shè)置必要的車(chē)輛減速裝置。

計(jì)重收費(fèi)的稱(chēng)重設(shè)備應(yīng)采用公開(kāi)招標(biāo)的方式集中采購(gòu)，所選用的稱(chēng)重設(shè)備的質(zhì)量和精度符合國(guó)家有關(guān)部門(mén)的規(guī)定。

在試行計(jì)重收費(fèi)的過(guò)程中，要加強(qiáng)對(duì)稱(chēng)重設(shè)備使用情況的監(jiān)督檢查，按照有關(guān)規(guī)定定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)，以確保設(shè)備的正常運(yùn)行。特別是要會(huì)同計(jì)量部門(mén)，對(duì)稱(chēng)重設(shè)備定期開(kāi)展檢測(cè)和校正活動(dòng)，以保證稱(chēng)重設(shè)備的精度。