經(jīng)濟普查實施方案

前言：本站為你精心整理了經(jīng)濟普查實施方案范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展第二次全國經(jīng)濟普查的通知》（國發(fā)〔*〕35號）和省政府《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于開展第二次全國經(jīng)濟普查的通知》（粵府〔*〕8號）的精神，按照《第二次全國經(jīng)濟普查方案》的總體要求，結(jié)合我省實際，制定本方案。

一、普查目的和意義

經(jīng)濟普查是一項重大的國情國力調(diào)查。通過普查，全面掌握我省第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，摸清各類企業(yè)和單位能源消耗等基本情況，為重大經(jīng)濟決策和宏觀管理提供翔實的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和依據(jù)。開展經(jīng)濟普查對深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，研究制定我省國民經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，促進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)經(jīng)濟又快又好發(fā)展，率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，具有十分重要的意義。

二、普查對象和范圍

第二次全國經(jīng)濟普查的對象是在我省境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。

普查具體范圍包括：采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)，以及公共管理與社會組織等國民經(jīng)濟行業(yè)。

三、普查時間

普查時點為*年12月31日24時，普查時期為*年1月1日－12月31日。

四、普查組織機構(gòu)

普查工作在省人民政府和地方各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行。

（一）省成立第二次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)全省經(jīng)濟普查工作。由分管副省長任組長，成員單位包括省委宣傳部，省發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、監(jiān)察廳、民政廳、財政廳、編辦、信息產(chǎn)業(yè)廳、地稅局、統(tǒng)計局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、國稅局和國家統(tǒng)計局*調(diào)查總隊等單位。各單位要明確職責(zé)分工，做到各負其責(zé)，密切配合，共同做好普查工作。普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省統(tǒng)計局，負責(zé)普查的具體組織實施工作。

（二）各地級以上市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立經(jīng)濟普查工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)，組織實施本地區(qū)的普查工作;社區(qū)（村居委）也應(yīng)成立相應(yīng)普查機構(gòu)。

（三）中央和省屬大中型企業(yè)應(yīng)設(shè)立普查機構(gòu)，其他各類法人單位應(yīng)指定相關(guān)人員負責(zé)本單位經(jīng)濟普查表的填報工作。

五、普查經(jīng)費

各級經(jīng)濟普查所需經(jīng)費由中央和地方各級人民政府共同負擔(dān)，并分別列入相應(yīng)年度的財政預(yù)算，按時撥付、確保到位。省級財政對東西兩翼和粵北山區(qū)給予適當(dāng)補助。普查經(jīng)費應(yīng)統(tǒng)一管理、專款專用，合理安排支出。對基層聘用的普查指導(dǎo)員、普查員應(yīng)給予適當(dāng)?shù)难a貼。

六、普查宣傳動員

經(jīng)濟普查涉及范圍廣、調(diào)查任務(wù)重、工作難度大，要動員和組織社會各方面的力量參與，需要得到社會各方面的支持和配合。各級宣傳部門和普查辦公室要充分利用報刊、電視、廣播和互聯(lián)網(wǎng)等媒體，以及戶外廣告和群眾文娛活動等多種形式積極做好普查的宣傳工作。通過宣傳，使普查對象和社會公眾明確經(jīng)濟普查的目的、意義、權(quán)利和義務(wù)，積極參與并認真配合做好普查工作。

省、地級以上市、縣（市、區(qū)）黨政機關(guān)媒體，特別是黨報和電視、廣播應(yīng)在經(jīng)濟普查的重要階段，刊登或播出當(dāng)?shù)卣钠詹楣婧徒?jīng)濟普查公益廣告。

七、普查主要內(nèi)容

第二次全國經(jīng)濟普查的主要內(nèi)容包括：單位基本屬性、財務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營情況、生產(chǎn)能力、能源消耗、主要生產(chǎn)設(shè)備、信息化和科技活動情況等。其中：各類被調(diào)查單位必須填報的共性內(nèi)容為：單位基本情況、財務(wù)狀況、水及能源消費情況、信息化情況主要指標(biāo)。

普查表分為以下三類：

1．普查通用表。包括單位基本情況普查表（含法人和產(chǎn)業(yè)活動單位表）、企業(yè)普查表、非企業(yè)單位普查表、水及能源消費情況、信息化情況主要指標(biāo)；

2．專業(yè)普查表。包括規(guī)模以上工業(yè)、資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)、限額以上批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)企業(yè)的普查表；

3．部門普查表。包括鐵路運輸業(yè)普查表、銀行業(yè)及相關(guān)金融業(yè)（不包括典當(dāng)業(yè)）、證券業(yè)、保險業(yè)的財務(wù)表。

各地級以上市、縣（市、區(qū)）原則上不要擴充普查內(nèi)容，如確有需要增加指標(biāo)和內(nèi)容，不得影響國家普查方案的完整性和準(zhǔn)確性，不得變更國家普查指標(biāo)的名稱、解釋和編碼。

八、普查用標(biāo)準(zhǔn)目錄

1.全國組織機構(gòu)代碼編制規(guī)則

2.統(tǒng)計上使用的行政區(qū)劃代碼結(jié)構(gòu)及編制規(guī)則

3.國民經(jīng)濟行業(yè)分類

4.關(guān)于劃分企業(yè)登記注冊類型的規(guī)定

5.關(guān)于企業(yè)登記注冊類型對應(yīng)調(diào)整的說明

6.關(guān)于統(tǒng)計上公有和非公有控股經(jīng)濟的分類辦法

7.單位隸屬關(guān)系代碼

8.統(tǒng)計上單位劃分的規(guī)定

9.工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、庫存目錄

10.科技統(tǒng)計分類目錄

11.建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級編碼

12.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定

13.物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理辦法

14.零售業(yè)態(tài)分類標(biāo)準(zhǔn)

15.批發(fā)和零售業(yè)商品類值目錄

16.商品交易市場類別目錄

九、普查登記和報送原則

法人單位在其主要經(jīng)營活動所在地進行普查登記，但建筑企業(yè)在法人單位注冊地進行普查登記。各地區(qū)普查機構(gòu)原則上按行政區(qū)域組織實施普查。

普查表的基層報送單位為法人單位；法人所屬的產(chǎn)業(yè)活動單位的普查表由法人單位統(tǒng)一組織填報。

跨地區(qū)的產(chǎn)業(yè)活動單位采取雙重報送原則：既要向法人單位報送產(chǎn)業(yè)活動單位普查表，又要按其活動所在地普查機構(gòu)的要求向當(dāng)?shù)貓笏彤a(chǎn)業(yè)活動單位普查表，但產(chǎn)業(yè)活動單位所在地的普查機構(gòu)不再將其上報上級普查機構(gòu)。地方普查機構(gòu)可以對本地法人在外地的產(chǎn)業(yè)活動單位，以及外地法人在本地的產(chǎn)業(yè)活動單位資料分別進行匯總。外地法人在本地的產(chǎn)業(yè)活動單位資料另行處理。

十、普查方法

對法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位采用全面調(diào)查的方式；對個體經(jīng)營戶進行全面清查。

十一、普查的組織實施原則

第二次經(jīng)濟普查工作按照“全省統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負責(zé)、各方共同參與”的原則組織實施。

（一）全省經(jīng)濟普查的實施方案和相關(guān)的實施細則、辦法等由省經(jīng)濟普查辦公室統(tǒng)一制定，并向地級以上市、縣（市、區(qū)）經(jīng)濟普查辦公室及有關(guān)部門統(tǒng)一布置，統(tǒng)一普查的各項標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)處理程序和統(tǒng)一重要問題的解答等。

（二）各地級以上市經(jīng)濟普查辦公室應(yīng)按照全省統(tǒng)一要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，研究制定本地區(qū)經(jīng)濟普查實施方案并報省經(jīng)濟普查辦公室備案后，布置到縣級經(jīng)濟普查辦公室實施轄區(qū)內(nèi)的普查工作，同時負責(zé)做好縣（市、區(qū)）級的培訓(xùn)和指導(dǎo)工作。

（三）各縣（市、區(qū)）級經(jīng)濟普查辦公室負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)普查工作的組織和實施。負責(zé)組織各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處、村（居）委會和各部門開展普查工作，做好普查員的選調(diào)、培訓(xùn)、業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)和單位清查工作；負責(zé)向被調(diào)查單位布置、收集普查表，負責(zé)對基層數(shù)據(jù)的審核、錄入和上報工作。

（四）特殊部門的普查工作，按以下原則執(zhí)行。軍隊系統(tǒng)、武警系統(tǒng)的第二次經(jīng)濟普查工作由中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊經(jīng)濟普查辦公室負責(zé)組織完成。鐵路運輸業(yè)的第二次經(jīng)濟普查工作由鐵道部經(jīng)濟普查辦公室負責(zé)組織實施，鐵路運輸業(yè)活動以外，鐵路系統(tǒng)從事第二、三產(chǎn)業(yè)活動的企業(yè)和單位的普查工作，由地方人民政府經(jīng)濟普查機構(gòu)負責(zé)組織實施，鐵路系統(tǒng)要積極配合；銀行、證券、保險及其他金融業(yè)（不包括典當(dāng)業(yè)）的普查工作，由中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國證券監(jiān)督管理委員會、中國保險監(jiān)督管理委員會與各級人民政府普查機構(gòu)共同組織完成。

（五）省普查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室成員單位及其他相關(guān)部門承擔(dān)以下工作：

省統(tǒng)計局負責(zé)制定全省經(jīng)濟普查實施方案及相關(guān)細則，負責(zé)組織省級普查試點、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)公報、資料開發(fā)等業(yè)務(wù)工作，并負責(zé)組織協(xié)調(diào)各市、各有關(guān)部門開展普查各項工作。

國家統(tǒng)計局*調(diào)查總隊協(xié)調(diào)全省調(diào)查隊系統(tǒng)參與第二次經(jīng)濟普查的有關(guān)專業(yè)工作，參與省經(jīng)濟普查辦公室的工作。

省委宣傳部負責(zé)協(xié)調(diào)普查宣傳動員方面的事項。

省發(fā)展和改革委員會負責(zé)協(xié)調(diào)普查物資保障及協(xié)助普查課題開發(fā)方面的事項。

省經(jīng)濟貿(mào)易委員會負責(zé)協(xié)調(diào)國有企業(yè)普查方面的事項。

省監(jiān)察廳負責(zé)協(xié)調(diào)處理各級政府及其普查工作人員在普查工作中違法違紀(jì)行為的事項。

省財政廳負責(zé)協(xié)調(diào)普查經(jīng)費方面的事項。

省民政廳負責(zé)協(xié)調(diào)社會團體、民辦非企業(yè)單位和基金會名錄方面的事項，配合做好普查區(qū)域劃分，并參加單位清查和清查結(jié)果的審核認定工作。

省機構(gòu)編制委員會辦公室負責(zé)協(xié)調(diào)機關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的事項，并參加單位清查和清查結(jié)果的審核認定工作。

省信息產(chǎn)業(yè)廳負責(zé)協(xié)調(diào)基本單位名錄庫建設(shè)技術(shù)方面的事項，并參加單位清查結(jié)果的審核認定工作。

省國家稅務(wù)局、省地方稅務(wù)局、省工商行政管理局負責(zé)協(xié)調(diào)企業(yè)和個體經(jīng)營戶名錄方面的事項，并參加單位清查和清查結(jié)果的審核認定工作。

省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責(zé)協(xié)調(diào)組織機構(gòu)代碼方面的事項，并參加單位清查和清查結(jié)果的審核認定工作。

省教育廳、科技廳、司法廳（包括監(jiān)獄、勞教）、建設(shè)廳、交通廳、衛(wèi)生廳、郵政管理局、通信管理局和勞動保障廳、總工會以及一些特殊行業(yè)有前置性審批權(quán)的冶金、地質(zhì)礦產(chǎn)、環(huán)保等部門負責(zé)提供相關(guān)單位名錄，并協(xié)助做好相關(guān)普查工作。國土、測繪、規(guī)劃部門協(xié)助提供繪制普查區(qū)的電子地圖資料。

廣州鐵路集團負責(zé)鐵路運輸業(yè)普查的組織實施，并協(xié)助地方普查機構(gòu)做好對鐵路運輸活動以外，鐵路系統(tǒng)從事第二、三產(chǎn)業(yè)活動的企業(yè)和單位的經(jīng)濟普查工作。

中國人民銀行廣州分行、中國銀監(jiān)會*監(jiān)管局負責(zé)協(xié)助地方普查機構(gòu)對銀行業(yè)及其他金融單位清查，負責(zé)銀行及其他金融單位的財務(wù)狀況普查。中國證監(jiān)會*監(jiān)管局及深圳監(jiān)管局、中國保監(jiān)會*監(jiān)管局及深圳監(jiān)管局負責(zé)協(xié)助證券業(yè)、保險業(yè)單位清查，負責(zé)相關(guān)普查工作。

廣州軍區(qū)聯(lián)勤部、省軍區(qū)后勤部要按照《第二次全國經(jīng)濟普查方案》的要求，負責(zé)本系統(tǒng)向社會提供服務(wù)和產(chǎn)品的隊列單位、事業(yè)單位的經(jīng)濟普查工作；同時協(xié)助各級地方人民政府經(jīng)濟普查機構(gòu)，完成對軍隊系統(tǒng)所屬從事裝備修理的企業(yè)和租賃軍隊房地產(chǎn)的地方企業(yè)的經(jīng)濟普查工作。

省武警總隊后勤部要按照《第二次全國經(jīng)濟普查方案》的要求，負責(zé)本系統(tǒng)（不含邊防、消防、警衛(wèi)部隊）對外提供有償服務(wù)的隊列單位的經(jīng)濟普查工作；同時協(xié)助各級地方人民政府經(jīng)濟普查機構(gòu)，做好武警系統(tǒng)的水電指揮部、交通指揮部所屬的生產(chǎn)性企業(yè)以及租賃武警房地產(chǎn)的地方企業(yè)及消防部隊的經(jīng)濟普查工作。

（六）地方經(jīng)濟普查機構(gòu)要抽調(diào)或聘用具有一定經(jīng)濟和統(tǒng)計業(yè)務(wù)素質(zhì)的人員擔(dān)任普查指導(dǎo)員和普查員。抽調(diào)人員的工資由原單位支付，各種福利待遇應(yīng)保持不變。聘用人員應(yīng)當(dāng)由普查機構(gòu)支付勞動報酬。

地方各級經(jīng)濟普查機構(gòu)對普查指導(dǎo)員和普查員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)并考核后，頒發(fā)普查指導(dǎo)員或普查員證，普查指導(dǎo)員和普查員在執(zhí)行普查任務(wù)時，應(yīng)當(dāng)主動出示證件。普查員負責(zé)組織指導(dǎo)普查對象填報普查表，普查指導(dǎo)員負責(zé)指導(dǎo)、檢查普查員的工作。

普查指導(dǎo)員和普查員有權(quán)查閱法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶與普查有關(guān)的會計、統(tǒng)計和業(yè)務(wù)核算等相關(guān)原始資料及有關(guān)經(jīng)營證件；有權(quán)要求普查對象更正其普查表中存在的錯誤；有權(quán)檢舉、揭發(fā)普查工作中的違法行為。

十二、普查主要步驟

（一）制定普查方案及清查辦法。省經(jīng)濟普查辦公室根據(jù)國家總體方案的要求，結(jié)合我省實際，制定省的實施方案、單位清查實施辦法和相關(guān)的規(guī)范性文件來指導(dǎo)和規(guī)范全省工作。各地可根據(jù)自身特點，在省方案基礎(chǔ)上形成具體實施辦法。

（二）組織普查試點。省經(jīng)濟普查辦公室在普查登記前，挑選具有代表性的縣（市、區(qū)）開展普查試點。各地級以上市和有條件的縣（市、區(qū)）也要組織試點，通過試點，發(fā)現(xiàn)問題，完善方案，探索搞好本地普查工作的方式、方法。

（三）劃分普查區(qū)和普查小區(qū)。縣級普查辦公室在普查前要整理更新12位行政區(qū)域代碼，并在本行政區(qū)域的基礎(chǔ)上，按不重不漏的原則，以社區(qū)（居委會）、村委會為單位劃分普查區(qū)，并根據(jù)需要在普查區(qū)內(nèi)劃分若干個普查小區(qū)，對普查小區(qū)進行編碼和繪制普查區(qū)圖。有條件的地區(qū)應(yīng)采取電子繪圖方法。

（四）選調(diào)和培訓(xùn)普查員。各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦事處、村（居）委會要選調(diào)業(yè)務(wù)素質(zhì)高，責(zé)任心強的業(yè)務(wù)骨干和熟悉社區(qū)情況的人員擔(dān)任普查指導(dǎo)員和普查員，負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟普查的單位清查，協(xié)助做好普查登記工作。納入普查的所有法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位，要選調(diào)1-2名統(tǒng)計、財務(wù)工作人員作為普查員，負責(zé)本單位普查表的填寫、審核和上報工作。

（五）開展單位清查。清查全省采取“先清查后比對”的方法。各地級以上市、縣（市、區(qū)）普查辦公室要對相關(guān)部門提供的行政登記資料預(yù)先進行整理，并與基本單位名錄資料進行合并、剔重，形成底冊。普查員在進行單位清查時，不帶底冊上門對所轄區(qū)域內(nèi)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和從事第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的個體經(jīng)營戶，進行“地毯式”清查。其后將清查表按數(shù)據(jù)錄入程序進行錄入處理，取得的清查結(jié)果與底冊進行比對，根據(jù)比對情況，組織查漏補缺，確保清查單位不重不漏，符合質(zhì)量要求。

（六）開展填報培訓(xùn)和實施普查登記。在實施經(jīng)濟普查登記前，各類法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位應(yīng)按照國務(wù)院經(jīng)普辦、國家發(fā)改委、財政部、國家統(tǒng)計局《關(guān)于做好經(jīng)濟普查基礎(chǔ)資料整理和規(guī)范工作的通知》（國經(jīng)普辦字〔*〕5號）要求，認真做好有關(guān)資料整理、健全原始記錄、統(tǒng)計臺帳等基礎(chǔ)工作。地級以上市、縣（市、區(qū)）或鎮(zhèn)（街道）普查機構(gòu)要利用單位清查形成的單位名冊，通知全部法人單位和多產(chǎn)業(yè)法人所屬的產(chǎn)業(yè)活動單位相關(guān)人員（統(tǒng)計或會計員），按時到指定地點參加相應(yīng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，領(lǐng)取相應(yīng)的普查表。

企業(yè)填表人在填報過程中必須做到“四核對”：單位各項屬性指標(biāo)與營業(yè)執(zhí)照或證書、行政登記或?qū)徟掷m(xù)等進行核對；法人單位所屬的產(chǎn)業(yè)活動單位數(shù)與所填報的產(chǎn)業(yè)活動單位普查表張數(shù)核對；經(jīng)濟指標(biāo)與單位有關(guān)的會計和業(yè)務(wù)核算資料核對；主要指標(biāo)與以往統(tǒng)計年報資料核對，對差異較大的要找出原因。企業(yè)填報人員對上報的報表經(jīng)審核無誤后按有關(guān)報送要求，依時將普查表報到當(dāng)?shù)仄詹闄C構(gòu)或普查機構(gòu)指定的地點。

基層收表普查機構(gòu)要依照相關(guān)的普查表收表、初審、簽收、裝訂和上報程序進行操作。

（七）進行復(fù)查與質(zhì)量抽查。各級普查機構(gòu)要對清查和普查結(jié)果按照自查、互查等方式進行全面復(fù)查，檢查調(diào)查單位是否有重復(fù)和遺漏、填寫是否完整、單位界定和行業(yè)劃分是否準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)質(zhì)量是否可靠、計量單位是否正確、邏輯關(guān)系是否合理等，發(fā)現(xiàn)差錯，及時改正。復(fù)查工作完成后，各級要對單位清查和普查階段的工作質(zhì)量按照有關(guān)規(guī)定和要求進行質(zhì)量抽查。

（八）審核上報普查數(shù)據(jù)。第二次全國經(jīng)濟普查將年報納入普查，納入普查范圍的單位按普查方式上報。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道普查辦公室對所轄普查區(qū)法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位報送的普查資料必須嚴(yán)格進行審核，審核無誤后，上報至縣級經(jīng)濟普查辦公室；縣（市、區(qū)）級經(jīng)濟普查辦公室對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道普查辦公室上報的普查資料認真審核后，進行錄入、改錯、匯總上報地級以上市。地級以上市普查辦公室對縣級普查辦公室上報的普查資料，經(jīng)審核、匯總后上報省經(jīng)濟普查辦公室。

十三、普查數(shù)據(jù)處理

第二次全國經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)處理工作，在國務(wù)院經(jīng)濟普查辦公室統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照“鄉(xiāng)級錄入、縣級合并轉(zhuǎn)換、統(tǒng)一數(shù)據(jù)報送、五級數(shù)據(jù)處理”的工作模式開展。

各級普查機構(gòu)要按照“統(tǒng)一組織、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)負責(zé)、統(tǒng)一上報”的工作原則，嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院第二次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一規(guī)定的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)處理工作流程和操作規(guī)范，直接對普查基層表數(shù)據(jù)進行處理，并按照統(tǒng)一規(guī)定的時間、數(shù)據(jù)格式和要求上報普查數(shù)據(jù)。

如果鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）不具備數(shù)據(jù)錄入的條件，縣（市、區(qū)）可集中組織在縣一級進行數(shù)據(jù)錄入。數(shù)據(jù)錄入工作是放在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）一級或縣一級完成，由縣（市、區(qū)）經(jīng)濟普查辦公室根據(jù)各自實際情況自行確定。

按照年報方式采集的規(guī)模以上工業(yè)、資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)、限額以上批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)企業(yè)（簡稱為“三上”企業(yè)）的單位基層數(shù)據(jù)通過各自年報數(shù)據(jù)處理程序?qū)徍藘艋螅诳h一級經(jīng)過轉(zhuǎn)換處理后，統(tǒng)一導(dǎo)入到第二次全國經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)處理軟件系統(tǒng)；其他單位基層數(shù)據(jù)統(tǒng)一使用第二次經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)處理軟件系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)的錄入。各專業(yè)“三上”企業(yè)年報數(shù)據(jù)處理所使用的企業(yè)單位名錄，要和普查單位清查后建立的名錄庫相銜接，并做到一致。年（定）報企業(yè)數(shù)據(jù)在縣一級統(tǒng)一進行數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換，導(dǎo)入到經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)，形成完整的經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)庫，經(jīng)過縣（市、區(qū)）經(jīng)濟普查辦公室審核確認后統(tǒng)一報送。

省、市、縣各級經(jīng)濟普查辦公室，設(shè)立本級的經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)處理組。如果數(shù)據(jù)錄入工作在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）一級組織，則必須組建鄉(xiāng)一級經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)處理組。

第二次全國經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)處理堅持“分級、分專業(yè)負責(zé)，就地解決”的原則，嚴(yán)格控制數(shù)據(jù)處理工作的質(zhì)量，切實保證數(shù)據(jù)處理結(jié)果的準(zhǔn)確性。各級經(jīng)濟普查辦公室要制定數(shù)據(jù)處理質(zhì)量抽查方案，并組織質(zhì)量抽查工作。

十四、普查質(zhì)量控制與數(shù)據(jù)驗收

各級普查辦公室應(yīng)根據(jù)國家的統(tǒng)一規(guī)定，建立數(shù)據(jù)質(zhì)量控制崗位責(zé)任制，制定質(zhì)量控制工作細則，并指定專人負責(zé)、指導(dǎo)和檢查質(zhì)量控制工作。質(zhì)量控制應(yīng)包括對人員培訓(xùn)、單位清查、普查登記、分表收表、審核整理、數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)處理、抽查驗收、數(shù)據(jù)與普查資料出版等各個環(huán)節(jié)，實行全過程的質(zhì)量控制。

要采取多種形式，從上至下逐級培訓(xùn)普查人員，特別是要加強對基層單位填報人員的培訓(xùn)。

單位清查必須覆蓋全社會，保證基層普查單位不重不漏。對內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜的多產(chǎn)業(yè)法人單位，必須派人進行指導(dǎo)，保證填寫內(nèi)容有根有據(jù)，防止出現(xiàn)邏輯性和技術(shù)性差錯。單位清查后各級都要對普查區(qū)（小區(qū)）的清查質(zhì)量進行抽查，達不到要求的必須進行重新清查。

普查數(shù)據(jù)錄入必須嚴(yán)格按照有關(guān)的規(guī)程和質(zhì)量控制要求進行。對匯總結(jié)果的邏輯性和客觀性要進行分析判斷，有問題的必須查明原因，并核查校正，校正要有記錄和簽名。

各級普查機構(gòu)要建立普查工作質(zhì)量驗收制度。上級普查機構(gòu)負責(zé)驗收下一級上報的普查數(shù)據(jù)，驗收合格后，由驗收負責(zé)人簽字。對數(shù)據(jù)質(zhì)量有問題的報表，將退回報送單位復(fù)查校正后重報，直至驗收合格為止。

省經(jīng)濟普查辦公室統(tǒng)一組織全省普查數(shù)據(jù)的事后質(zhì)量抽查驗收工作，抽查結(jié)果將作為評價全省及各地區(qū)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的主要依據(jù)。

各基層單位的填報人員、各級普查機構(gòu)的普查員、編碼和錄入人員應(yīng)愛護和妥善保管普查表。普查表要按照每一個單位的“單位基本情況，能源消費情況、信息化情況主要指標(biāo)及各專業(yè)普查表”整套表進行裝訂。

十五、普查數(shù)據(jù)公布、資料管理和開發(fā)應(yīng)用

各級普查辦公室須對普查匯總資料進行認真分析和綜合評估。對外同級普查公報，須經(jīng)上一級普查辦公室核準(zhǔn)。對外提供普查數(shù)據(jù)需經(jīng)上一級普查辦公室最終核實認可之后，方可對外提供和使用。普查數(shù)據(jù)，要嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計信息新聞管理的有關(guān)規(guī)定。

各級普查辦公室要做好普查資料的保存、管理及對外服務(wù)工作。要動員和組織社會有關(guān)力量對普查資料進行開發(fā)和應(yīng)用。

普查辦公室及工作人員必須嚴(yán)格遵守《中華人民共和國統(tǒng)計法》及其實施細則、《全國經(jīng)濟普查條例》和《*省統(tǒng)計管理條例》的有關(guān)規(guī)定，認真履行對普查中知悉的國家秘密和被調(diào)查對象的商業(yè)秘密負有保密義務(wù)。

經(jīng)濟普查取得的單位和個人資料，嚴(yán)格限定用于經(jīng)濟普查的目的，不作為任何單位對經(jīng)濟普查對象實施處罰的依據(jù)。

十六、普查表彰和處罰

各級要建立普查工作責(zé)任制，落實各項目標(biāo)；對在經(jīng)濟普查工作中有突出貢獻的集體和個人，要予以表彰獎勵；對在普查工作中嚴(yán)重違反本實施方案有關(guān)規(guī)定的普查辦公室和普查人員應(yīng)提出批評教育，情節(jié)嚴(yán)重者要依法處理。對普查工作出現(xiàn)重大疏漏或完不成調(diào)查任務(wù)的縣（市、區(qū)）要進行通報批評，并追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

對虛報、瞞報、遲報、拒報普查資料的單位和個人，由各級政府統(tǒng)計部門依照《中華人民共和國統(tǒng)計法》及其實施細則、《全國經(jīng)濟普查條例》和《*省統(tǒng)計管理條例》予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

各級經(jīng)濟普查機構(gòu)應(yīng)設(shè)立舉報電話，接受社會各界對經(jīng)濟普查中單位和個人違法行為的檢舉和監(jiān)督，并對舉報有功人員予以獎勵。

十七、普查工作進度安排

普查工作分四個階段進行。

（一）*年12月底前為普查的準(zhǔn)備階段。主要工作包括：組建機構(gòu)、落實經(jīng)費和人員、擬定工作計劃、制定經(jīng)濟普查方案和實施細則、宣傳動員、部門協(xié)調(diào)、組織試點、編印教材、劃分普查小區(qū)、普查員的選調(diào)與培訓(xùn)、普查物質(zhì)準(zhǔn)備、單位清查、數(shù)據(jù)處理準(zhǔn)備工作、課題研究準(zhǔn)備工作等。

（二）2009年1月－4月為普查登記階段。主要工作包括：普查登記、收表、整理、審核、復(fù)查驗收、匯總上報。

（三）2009年2月－6月為普查數(shù)據(jù)處理階段。主要工作包括：組織各級數(shù)據(jù)處理工作，進行數(shù)據(jù)錄入、審核、質(zhì)量抽查及數(shù)據(jù)的匯總上報。

（四）2009年7月－2010年為數(shù)據(jù)、資料出版和開發(fā)應(yīng)用、普查工作總結(jié)和評比表彰階段。主要工作包括：各級普查公報、編印普查文件和資料匯編、撰寫普查工作總結(jié)、對先進集體和個人進行表彰、建立普查數(shù)據(jù)庫、基本單位名錄庫、開展經(jīng)濟普查課題研究等。

十八、本方案由*省第二次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)解釋。