統(tǒng)計匯報方案

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為更好地組織開展*市*年統(tǒng)計年報工作，根據(jù)國家統(tǒng)計局、廣東省統(tǒng)計局《關(guān)于布置*年統(tǒng)計年報和*年定期統(tǒng)計報表的通知》（國統(tǒng)字〔*〕118號、粵統(tǒng)字〔*〕56號）的安排，結(jié)合*市對*年統(tǒng)計年報及*年定期報表的具體要求，制定*市*年統(tǒng)計年報工作方案。

一、總體安排

*年統(tǒng)計年報工作的指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹落實黨的*大精神，以提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心，在全面完成國家和省統(tǒng)計局布置的統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)的同時，深化統(tǒng)計制度方法改革，努力提高為地方政府服務(wù)的水平,高質(zhì)量地完成年報各項工作任務(wù)。

（一）成立統(tǒng)計年報工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對年報的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和數(shù)據(jù)質(zhì)量控制。

*市統(tǒng)計局成立*年統(tǒng)計年報工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由王旭東局長任組長，局隊領(lǐng)導(dǎo)任副組長（其中由吳永紅副局長負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)），成員由有關(guān)處、室、隊、中心主要負(fù)責(zé)人組成（領(lǐng)導(dǎo)小組名單見附件1），全面領(lǐng)導(dǎo)我市統(tǒng)計年報工作。市統(tǒng)計局各專業(yè)處、隊、中心要在局年報工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體組織開展各項統(tǒng)計年報工作。計算中心和辦公室負(fù)責(zé)年報數(shù)據(jù)的處理和行政管理工作。

各區(qū)、縣級市統(tǒng)計局也要迅速成立年報工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)，指定一名單位領(lǐng)導(dǎo)親自抓年報工作，并從人力、物力等方面妥善安排，以保證年報各項工作的順利開展。

（二）年報及定期報表的修訂工作。各專業(yè)根據(jù)國家和省*年統(tǒng)計年報和*年定期報表制度的變更情況進行修訂。此外，為加強統(tǒng)計為地方服務(wù)的功能，在國家、省下達的統(tǒng)計報表基礎(chǔ)上，適當(dāng)增加或調(diào)整為地方統(tǒng)計服務(wù)的統(tǒng)計報表。

根據(jù)國家統(tǒng)計局和省統(tǒng)計局的要求，*年統(tǒng)計年報包括：基本單位統(tǒng)計、國民經(jīng)濟核算、農(nóng)業(yè)統(tǒng)計、工業(yè)統(tǒng)計（含規(guī)模以下抽樣）、運輸郵電業(yè)統(tǒng)計、能源統(tǒng)計、固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計、房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計、批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、住宿餐飲業(yè)統(tǒng)計、社會統(tǒng)計、科技統(tǒng)計、勞動統(tǒng)計、城鎮(zhèn)勞動力調(diào)查、婦女兒童狀況綜合統(tǒng)計、住戶調(diào)查、價格統(tǒng)計、企業(yè)景氣調(diào)查和企業(yè)集團調(diào)查等。為滿足*市地方政府需要增加的統(tǒng)計調(diào)查有：交通運輸財務(wù)統(tǒng)計、高新技術(shù)統(tǒng)計、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計（含國家服務(wù)業(yè)抽樣調(diào)查）、會展業(yè)統(tǒng)計、都市農(nóng)業(yè)統(tǒng)計等。

（三）提高統(tǒng)計信息化手段。各專業(yè)在年報中要推廣使用宏觀數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)采集平臺統(tǒng)計報表聯(lián)網(wǎng)報送工作，爭取提高年報聯(lián)網(wǎng)報送率，以進一步推進我市統(tǒng)計信息化建設(shè)和統(tǒng)計資料采集方式的改革工作。

二、年報及定期報表修訂的主要內(nèi)容

*年統(tǒng)計年報表的有效期至*年6月，*年定期統(tǒng)計報表的有效期至2009年1月。年報及定期報表修訂較大的內(nèi)容主要有：

工業(yè)統(tǒng)計

改革工業(yè)增加值率的計算方法，開展工業(yè)企業(yè)成本費用調(diào)查。為了確保工業(yè)增加值計算統(tǒng)一規(guī)范，數(shù)據(jù)更加準(zhǔn)確，國家統(tǒng)計局決定改變由被調(diào)查企業(yè)直接填報“工業(yè)中間投入”，從而計算工業(yè)增加值的做法，通過在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)建立成本費用調(diào)查制度，直接采集計算工業(yè)中間投入和增加值所涉及的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并通過嚴(yán)密的計算方案，由上級統(tǒng)計部門統(tǒng)一計算生產(chǎn)法和收入法工業(yè)增加值及其工業(yè)增加值率。

能源統(tǒng)計

擴大能源消耗統(tǒng)計范圍，在農(nóng)業(yè)制度中增加“農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位能源消耗情況表”，在貿(mào)易業(yè)制度中增加“限額以上餐飲業(yè)企業(yè)能源消耗情況表”、“限額以下餐飲業(yè)企業(yè)能源消耗情況表”，分別由農(nóng)業(yè)和貿(mào)易業(yè)組織實施。另外，我市繼續(xù)在建筑業(yè)增加能源消耗指標(biāo)。原有能源統(tǒng)計報表也進行頻率調(diào)整。

勞動統(tǒng)計

擴大勞動統(tǒng)計范圍，按照國家統(tǒng)計局改革并逐步完善現(xiàn)行工資統(tǒng)計制度的決定。我省將擴大工資統(tǒng)計范圍，對未納入勞動統(tǒng)計報表制度內(nèi)（即非城鎮(zhèn)單位）的城鎮(zhèn)私營單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開展工資統(tǒng)計。為此，特制訂《城鎮(zhèn)私營單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工資統(tǒng)計報表制度（試行）》，對非城鎮(zhèn)單位實施抽樣調(diào)查。調(diào)查范圍為轄區(qū)內(nèi)全部私營法人單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法人單位。

固定資產(chǎn)投資

在《固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計基層標(biāo)準(zhǔn)表》（H101-1、H201表）中，增加“億元以上新開工項目報告”制度，由計劃總投資億元以上的新開工投資建設(shè)項目單位在新開工當(dāng)月填報，原表號改為（H101-1、H201、H202表）。

貿(mào)易業(yè)

增加成品油批發(fā)零售統(tǒng)計，為了解成品油的購進、銷售、庫存情況，國家統(tǒng)計局在今年增加品油批發(fā)零售統(tǒng)計報表制度，統(tǒng)計范圍為各成品油批發(fā)零售企業(yè)。

投入產(chǎn)出

*年是投入產(chǎn)出調(diào)查年，全國全省將組織實施投入產(chǎn)出專項調(diào)查。共有42張基層表和43張綜合表，設(shè)計4000多個指標(biāo)，在工業(yè)和固定資產(chǎn)投資專業(yè)相應(yīng)增加任務(wù)，以滿足國民經(jīng)濟核算工作的需求。

其他專業(yè)的部分統(tǒng)計報表的統(tǒng)計指標(biāo)也進行增減變動修訂，詳細(xì)情況見各專業(yè)的統(tǒng)計報表制度。

三、年報工作的時間安排(見附件2)

（一）準(zhǔn)備階段（*年10月—11月中旬）

1.市統(tǒng)計局成立年報工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2.各專業(yè)編制*市*年統(tǒng)計年報*年定期報表制度。

（二）動員、部署和培訓(xùn)階段（*年11月中下旬—12月下旬）

1.市統(tǒng)計局計算中心在11月14日-16日組織對各專業(yè)處室網(wǎng)上報送系統(tǒng)報表定制的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

2.市統(tǒng)計局在11月21日—23日組織對各區(qū)、縣統(tǒng)計局的年報制度布置及業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。

3.各區(qū)、縣級市統(tǒng)計局在12月中、下旬完成對本地區(qū)、企業(yè)（單位）的年報布置、培訓(xùn)，并確保在12月底前將年報工作任務(wù)布置到基層企業(yè)。

（三）年報工作檢查階段（*年12月下旬—*年3月下旬）

1.由市統(tǒng)計局年報工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，組織市統(tǒng)計局各專業(yè)到部分區(qū)、縣級市、綜合部門及基層單位，檢查、了解年報工作的開展情況，及時解決年報工作中存在的問題。

各區(qū)、縣級市統(tǒng)計局也要組織對屬下單位進行檢查，掌握年報進展情況。

2.做好對計算機設(shè)備進行維護檢修及專業(yè)年報程序試運行工作。

（四）年報數(shù)據(jù)的收集、評估、審核、匯總、上報階段（*年1月—5月）

1.基層企業(yè)按時填報各種年報統(tǒng)計報表。

2.各區(qū)、縣級市統(tǒng)計局對基層統(tǒng)計報表進行收集、審核、整理、匯總及上報。年報期間，要采用各種審核方法，如人工審核方法、計算機審核方法以及組織聯(lián)審、會審、互審、抽查等方式方法，對失實統(tǒng)計數(shù)據(jù)及時進行查詢和糾正，保證年報數(shù)據(jù)真實可靠。

3.市統(tǒng)計局對全市各項統(tǒng)計年報進行匯總、審核、評估及上報工作，重點做好數(shù)據(jù)質(zhì)量評估。

（五）統(tǒng)計資料整理、歸檔、分析階段（*年4月—6月）

各級統(tǒng)計機構(gòu)（包括各區(qū)、縣級市統(tǒng)計局，各綜合部門、總公司、集團公司，各企事業(yè)單位、機關(guān)團體）對本單位的統(tǒng)計資料進行整理、歸檔、匯編歷史資料及統(tǒng)計年鑒，并對本地區(qū)、本單位的經(jīng)濟發(fā)展情況進行統(tǒng)計分析。

（六）統(tǒng)計年報工作總結(jié)階段（*年5月上旬—5月下旬）

各區(qū)、縣級市統(tǒng)計局、各專業(yè)進行年報工作總結(jié)。工作總結(jié)的內(nèi)容包括：年報工作的經(jīng)驗及存在問題，提出改革的意見或建議。于5月30日前以書面材料報市統(tǒng)計局法規(guī)制度處。

四、近期年報準(zhǔn)備工作

為保證今年年報的順利貫徹，根據(jù)往年的經(jīng)驗并結(jié)合現(xiàn)階段的情況，必須繼續(xù)抓好以下幾項工作。

（一）抓好年報培訓(xùn)關(guān)

按照我局年報工作的部署，計劃于*年11月21-23日期間召開區(qū)、縣級市年報動員及培訓(xùn)會議。為保證培訓(xùn)效果，提高培訓(xùn)質(zhì)量，除農(nóng)業(yè)和核算專業(yè)外，年報布置培訓(xùn)會議采取集中封閉式，并在各專業(yè)年報布置培訓(xùn)的同時召開區(qū)、縣級市統(tǒng)計局長年報工作會議。

實行全面在地統(tǒng)計之后，對基層培訓(xùn)的任務(wù)主要由各區(qū)、縣級市統(tǒng)計局負(fù)責(zé)。因此，區(qū)、縣級市統(tǒng)計局對基層的培訓(xùn)效果將直接影響到全市年報質(zhì)量。為保證年報培訓(xùn)效果，除了提高區(qū)、縣級市統(tǒng)計局專業(yè)統(tǒng)計人員的專業(yè)素質(zhì)外，培訓(xùn)技巧也是年報培訓(xùn)的內(nèi)容之一。案例培訓(xùn)在去年投資、建筑、房地產(chǎn)專業(yè)上已經(jīng)取得較好的效果，其他專業(yè)可在今年的培訓(xùn)中借鑒推廣。另外，繼續(xù)推行培訓(xùn)——考試模式，對今年新修訂或增加的內(nèi)容，應(yīng)作為培訓(xùn)和考試的重點。

加強對基層培訓(xùn)監(jiān)督和指導(dǎo)。在年報的布置培訓(xùn)期間，各專業(yè)處積極配合與指導(dǎo)區(qū)、縣級市統(tǒng)計局開展布置培訓(xùn)工作。為保證年報布置培訓(xùn)質(zhì)量，各專業(yè)處要掌握各區(qū)的培訓(xùn)進度，并跟蹤指導(dǎo)和檢查。

（二）做好統(tǒng)計報表制度的編印工作

請各專業(yè)抓緊與省局專業(yè)處聯(lián)系，盡早獲得省局專業(yè)處的修訂情況，盡快完成我市統(tǒng)計報表制度的修訂工作。請各處室務(wù)必于11月5日前完成修訂工作，報法制處審核。另外，根據(jù)局務(wù)會議有關(guān)決定，請各專業(yè)在基層報表中增加“統(tǒng)計從業(yè)資格證號”（14位），原“統(tǒng)計上崗證號”一律廢止。

（三）加強數(shù)據(jù)采集平臺維護建設(shè)

配合我市統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集平臺的改版，積極推進我市統(tǒng)計信息化建設(shè)和統(tǒng)計資料采集方式，建設(shè)和完善數(shù)據(jù)采集平臺，推進統(tǒng)計報表聯(lián)網(wǎng)報送工作。計算中心要盡快解決試運行過程中各專業(yè)發(fā)現(xiàn)的問題，以確保年報期間數(shù)據(jù)采集平臺的穩(wěn)定性。數(shù)據(jù)新舊采集平臺的協(xié)調(diào)和報表定制工作由計算中心制定工作實施方案。

（四）做好年度快報工作

要加強對報表單位變動情況的掌握，及時與普查中心聯(lián)系，掌握本專業(yè)新增或升限單位情況，及時將其納入快報統(tǒng)計范圍，以確保快報與年報的銜接。各區(qū)、縣級市統(tǒng)計局要將在今年基本單位清查中發(fā)現(xiàn)的應(yīng)納入定期報表范圍的單位及時移交專業(yè)，納入快報統(tǒng)計范圍。

（五）加強數(shù)據(jù)質(zhì)量控制

1.嚴(yán)格執(zhí)行數(shù)據(jù)質(zhì)量評估制度。為了確保今年年報統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，各單位要加強對基層報表的質(zhì)量審核，如發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)中存在有問題，應(yīng)及時分析、研究其原因，做出相應(yīng)的處理，保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實可靠。

2.嚴(yán)格執(zhí)行年報數(shù)據(jù)逐級審核。對上報的各種統(tǒng)計年報，各單位要嚴(yán)格執(zhí)行報表逐級審核制度和單位主管領(lǐng)導(dǎo)終審制度。對重要指標(biāo)，單位第一把手還要加審，以確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。對年報會審時發(fā)現(xiàn)的差錯，一律納入年報質(zhì)量考核。

3.嚴(yán)格執(zhí)行年報數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查制度。市統(tǒng)計局由計算中心和專業(yè)處負(fù)責(zé)對各區(qū)、縣級市統(tǒng)計局基層年報數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查，第一階段抽查現(xiàn)場一般安排在專業(yè)會審現(xiàn)場，抽查結(jié)果將作為年報的考評依據(jù)之一。第二階段抽查安排在國家和省反饋數(shù)據(jù)之后，由計算中心和專業(yè)處前往各區(qū)、縣級市統(tǒng)計局進行現(xiàn)場抽查，重點抽查反饋信息單位，抽查結(jié)果納入當(dāng)年專業(yè)基礎(chǔ)規(guī)范化檢查內(nèi)容。各區(qū)、縣級市統(tǒng)計局也可參照市統(tǒng)計局的做法，實行對基層年報數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查，以進一步控制好本地區(qū)、本單位的年報數(shù)據(jù)質(zhì)量。

4.嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)、分工協(xié)作的年報數(shù)據(jù)處理制度。市統(tǒng)計局計算中心要切實做好年報數(shù)據(jù)處理的各項管理工作，包括完善系統(tǒng)定制，年報數(shù)據(jù)處理標(biāo)準(zhǔn)等，提高計算機和網(wǎng)絡(luò)保障水平，采取加強對計算機軟硬件資源和年報統(tǒng)計信息資源的管理等方法，及時為各專業(yè)、各區(qū)、縣級市解決年報程序應(yīng)用中出現(xiàn)的問題。進一步運用計算機技術(shù)來提高年報數(shù)據(jù)處理質(zhì)量（統(tǒng)計年報數(shù)據(jù)處理工作方案由計算中心負(fù)責(zé)制定并下發(fā)）。

（六）繼續(xù)加大對《統(tǒng)計法》的宣傳教育

年報期間，各級統(tǒng)計部門要大力加強對《統(tǒng)計法》的宣傳教育，特別是在年報培訓(xùn)期間要抓好統(tǒng)計法的普法教育，讓調(diào)查對象明白自己承擔(dān)的義務(wù)，讓各級統(tǒng)計人員以及全社會各界都能認(rèn)識、了解統(tǒng)計工作，支持與做好統(tǒng)計年報工作。年報布置期間，一律要做好會議簽到和資料簽收工作，對在年報期間仍然遲報、虛報、瞞報或拒報統(tǒng)計報表的企業(yè)、單位，市統(tǒng)計局及各區(qū)、縣級市統(tǒng)計局要加大統(tǒng)計執(zhí)法力度，堅決加重查處統(tǒng)計違法行為，以法律手段維護統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實、可靠性。