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根據省府辦公廳《關于立即在全省開展安全生產大檢查的緊急通知》(粵辦明電[*]135號)要求,為切實做好我縣安全生產大檢查工作,特制定本方案。
一、指導思想
以“*”重要思想為指導,牢固樹立以人為本的科學發展觀,堅持“安全第一,預防為主”的方針,貫徹落實《安全生產法》和《廣東省安全生產條例》以及國務院、省政府《關于進一步加強安全生產工作的決定》,認真吸取*市“*”特別重大火災事故的深刻教訓,全面開展安全生產大排查、大整改活動,努力消除事故隱患,減少安全生產事故的發生,確保完成市政府下達的安全事故控制指標,為構建“和諧*”創造良好的安全生產環境。
二、檢點
各鎮、各部門要按照《安全生產法》和國家、省有關安全生產的規定,在全面排查各類事故隱患的基礎上,針對本地區事故多發行業,特別是容易發生群死群傷事故的單位和部位,重點開展有關專項檢查:
(一)開展消防安全專項檢查。認真整改火災隱患,堅決遏制群死群傷火災事故。要對賓館、酒店、公共娛樂場所、旅游景點、商場、市場、學校、醫院等人員密集場所的消防安全進行拉網式檢查,全面、細致排查火災隱患,逐一落實整改措施。特別是對安全出口不足、疏散通道不暢、消防設施欠缺、裝修材料不符合安全要求的,要列為重大火災隱患,限期整改;對人員密集場所建筑未經消防審核驗收的,要一律依法責令停止使用。
(二)開展道路及水上交通安全檢查。要加大道路交通違章查糾力度,嚴肅查處帶病車輛上路、無證經營、農用車非法載客、無證駕駛、超速超載、酒后駕駛、疲勞駕駛等違規違章行為,杜絕乘客非法攜帶易燃、易爆、劇毒等危險品搭載乘坐交通工具。重點檢查交通事故多發地段是否落實重大隱患治理措施。要針對汛期水上安全工作的特點,認真做好鄉鎮農運船的安全檢查,嚴查“三無”船舶和漁船非法載客等行為。
(三)開展煤礦和非煤礦山檢查。要全面落實全國和省煤礦瓦斯治理現場會精神,對明停暗開、死灰復燃和不具備安全生產條件的小煤礦堅決予以關閉;要嚴格防冒頂、防透水、防跑車的有效預防措施,對安全評價中發現存在重大安全隱患的礦井,要堅決整改,對達不到安全標準、不具備安全生產條件的礦井,要一律停產整頓。對非煤礦山井下安全配套設備和防火設備,要認真進行檢查,堅決打擊取締無證非法采礦。
(四)對危險化學品的生產、經營、儲存、運輸、使用和廢棄處置各環節,以及煙花爆竹生產企業和經營、銷售單位進行全面檢查。對不具備安全生產條件的從業單位無證非法銷售點要堅決關閉或取締。重點檢查各鎮政府、相關部門及危險化學品生產、經營、儲存、運輸單位是否按照國家和省的有關規定,落實危險化學品安全生產監督管理職責;是否對不符合條件的危險化學品從業單位實行了“五整頓、兩關閉”。
(五)對建筑施工、電力、教育、林業、農機、農業和水利等行業要有針對性地開展安全生產大檢查,排查各類隱患,落實整改措施。
三、檢查方式及職責分工
(一)本次大檢查活動在企業自查自糾的基礎上,由各鎮、各部門組織全面排查??h政府將派出督查組對各鎮、各部門開展安全生產大檢查情況進行督查。
(二)為確保大檢查活動有序進行并取得預期效果,明確各個專項檢查的牽頭單位:消防專項檢查由縣消防大隊牽頭負責;道路和水上交通安全檢查由縣交通局牽頭負責,縣公安局密切配合;煤礦和非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹生產經營單位安全檢查由縣安監局牽頭負責;建筑施工企業、燃氣企業安全檢查由縣建設局牽頭負責。其他行業的安全檢查由相關部門負責落實。
四、檢查時間
全縣安全生產大檢查活動時間從6月21日起至7月5日止。
五、檢查要求
(一)各鎮、各部門要以高度的政治責任感,切實加強對安全生產大檢查工作的領導,精心組織,周密部署。各級分管領導要親自帶隊檢查??h有關部門要加強對安全生產大檢查工作的組織協調和督促檢查。
(二)各鎮對檢查出來的突出問題,要分類造冊登記并提出明確的整改意見,責成有關部門指定專人負責,依法督促限期整改。能整改的要立即整改,該停業的要立即停業,該關閉的要立即關閉,決不能姑息遷就。對一時難以徹底整改的要登記在案,按照“掛牌督辦”的要求,落實整改部門、整改負責人和整改期限,并向社會公示,加強監督檢查。
(三)對歷次檢查中發現的隱患,要切實搞好“回頭看”工作。對逾期拒不整改或整頓后仍達不到安全生產要求的,要依法依規嚴肅處理;對抵制檢查或對檢查發現的隱患拒不整改的,要嚴格依法處罰;對安全隱患較多,不符合基本安全條件的各類企業要依法關閉;對發生事故的單位要按照“四不放過”的原則,依法嚴肅追究業主的法律責任,并追究所在地政府和有關部門領導的行政責任。
(四)各鎮政府和縣各牽頭單位要在7月5日前將開展安全生產大檢查情況以書面形式報縣安委辦。同時,要將在大檢查中發現的安全隱患及整改措施登記造冊報縣安委辦備案