衛生局學習實踐科學發展觀活動方案縣

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扎實做好征求意見工作是學習實踐活動的一項重要工作，是實現“解決突出問題”這一目標的重要前提，也是學習實踐活動取得良好成效的重要保證。學習實踐活動一開始就要把征求意見工作擺在十分重要的位置，并將之貫穿于學習實踐活動的全過程。為切實做好征求意見工作，根據《*縣衛生局深入學習實踐科學發展觀活動學習調研階段工作方案》（衛黨組〔2009〕4號），制定本工作方案。

一、指導思想

圍繞“堅持科學發展，當好人民健康衛士”主題和學習調研階段“推進思想再解放，形成發展新共識”的目標，貫徹群眾路線，充分發揚民主，廣泛征求群眾意見，征集促進我縣衛生事業又好又快發展的意見、良策，為解放思想大討論活動扎實開展奠定基礎，為召開民主生活會、撰寫領導班子分析檢查報告做好準備，為解決突出問題和創新體制機制創造條件。

二、方法步驟

（一）設置意見箱和開通意見熱線電話

局學習實踐辦在醒目位置設置意見箱，并開通熱線電話（*），在學習實踐活動全過程征求各參學單位、社會各界人士的意見和建議，接受群眾的咨詢和投訴，并安排專人負責梳理意見，提出擬辦意見，分類進行處理，做到事事有回復，件件有著落。縣直醫療衛生各單位也要在4月15日前在本單位設置意見箱，對外公布征求意見熱線電話，并制定相應意見梳理、處理辦法，并安排專人負責。

（二）組織兩個層面征求意見座談會（4月13-4月17日）

1、征求縣直醫療衛生單位和群眾代表意見座談會。

座談會主題：圍繞科學發展觀在衛生系統的貫徹落實，就群眾關注的相關問題或需要破解的體制機制難題開展座談。

參加座談會人員：局機關領導、縣直醫療衛生單位班子成員和支委班子成員、群眾和服務對象代表。

座談會的內容：（1）對衛生事業科學發展認識不足、思想解放不夠、發展速度不快的問題；（2）醫療衛生服務中服務意識不強、服務質量不高、服務行為不規范，對群眾權益維護不夠的問題；（3）農村及社區基層衛生服務能力不足，基本醫療保障制度不夠完善，不能滿足人民群眾基本醫療保健需要的問題；（4）公共衛生體系不健全，衛生應急機制不完善，公共衛生服務與應急處置能力不強的問題；（5）少數黨員干部黨性不強、表率作用不明顯的問題；（6）對黨組工作的意見和建議。

座談會的形式：（1）圍繞座談會的內容開展座談；（2）填寫《座談會征求意見表》（見附件1）。

2、各參學單位征求意見座談會

座談會的主題：圍繞科學發展觀在本單位的貫徹落實，就群眾關注的相關問題或需要破解的體制機制難題開展座談。

參加座談會人員：結合本單位職能和工作實際確定，主要是本單位的干部職工、服務對象等不同群體，特別是與本單位職能或工作聯系緊密的“兩代表一委員”。聯系點單位應當主動邀請局機關相關領導參加座談會，聽取意見。

座談會的內容：圍繞本單位在發揮自身職能作用，推進科學發展等方面的問題開展座談。

座談會形式：（1）圍繞座談會的內容開展座談；（2）參照附件1設計本單位征求意見表，由參加座談會人員填寫。

（三）走訪三類對象查找差距（4月17-4月24日）

走訪形式為“向上走訪”、“向下走訪”、“橫向走訪”，走訪時面對面征求機關黨組織意見，并填寫走訪征求意見表（見附件2）。

1、“向上走訪”：走訪上級主管部門的黨組織。

走訪主題：查找本單位貫徹落實科學發展觀的突出問題。

走訪要求：征求上級黨組織對本單位工作的要求和意見，重點征求自身與上級工作要求存在的差距，進一步明確努力方向。

2、“向下走訪”：走訪下訪業務部門黨組織和服務對象。

走訪主題：查找本單位在為基層服務方面存在的問題。

走訪要求：重點查找自身與基層實際需求存在的差距，進一步提升服務水平。

3、“橫向走訪”：走訪業務聯系較為緊密或職能有交叉的相關單位黨組織。

走訪主題：查找本單位與業務聯系較為緊密或職能有交叉的相關單位黨組織在協調配合方面存在的問題。

走訪要求：重點查找自身在協調配合方面存在的差距，進一步形成工作合力。

（四）開展意見征集活動

1、征集對調研報告的修改意見。

局黨組班子成員調研報告在縣衛生局網站公開征集意見，并書面或通過電子郵箱向所分管的單位、群眾和服務對象代表征求意見。

縣直醫療衛生單位負責人調研報告在本單位公開征求意見，并書面或電子信箱向群眾和服務對象征求意見。

2、開展以“堅持科學發展，當好人民健康衛士”、“破解難題獻一策”意見征集活動。

4月20-25日，局學習實踐辦公室向參學單位、群眾和服務對象發放征集意見表征求意見。

三、相關要求

1、精心組織。征求意見是深入學習科學發展觀學習調研階段重要環節，征求到的意見數量和質量是進行整改提高的重要前提，對于創新發展理念、創新發展思路、創新發展舉措、創新領導方法，解決實際問題，推動衛生事業科學發展具有十分重要的基礎作用。縣直醫療衛生各單位要高度重視、精心組織，確保活動扎實有效進行。

2、廣泛征集。各單位要按照本方案的要求組織好各類征集意見，并按時報送相關表格。

3、認真梳理。局學習實踐辦公室對征集到的各方面意見和建議，要進行統一的歸納梳理和總結分析，并反饋到各相關單位和科室，同時將意見建議歸納梳理情況以適當形式在一定范圍進行公開，接受社會各界監督。并填寫《征求意見梳理及處理情況登記表》（見附件3），報局學習實踐辦公室。