勞動就業分配實施方案

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為貫徹落實省政府辦公廳《轉發省財政廳關于省級財政專項資金試行競爭性分配改革意見的通知》（粵府辦〔*〕18號），有效提高資金分配和使用效益，促進農村勞動力培訓轉移就業工作深入開展。特制訂*市農村勞動力技能培訓轉移就業補助資金競爭性分配實施方案。

一、工作目標

以產業升級轉移為導向，以提高勞動力技能素質和促進穩定轉移就業為目標，堅持培訓與就業相結合，以培訓促進就業的工作思路，緊密結合人力資源市場需求，建立社會化、市場化的專項資金分配模式。廣泛發動社會各類培訓資源，積極參與農村勞動力技能培訓，切實提高農村勞動力技能培訓效果，實現財政支出效益最大化。

二、基本原則

（一）制度健全。農村勞動力技能培訓轉移就業補助資金競爭性分配工作按照《廣東省農村勞動力轉移培訓補助資金競爭性分配改革試點工作實施方案》、《廣東省農村勞動力技能培訓轉移就業培訓機構認定辦法和考核驗收辦法》及省、市政府等相關文件規定執行。

（二）職責明確。各級勞動保障部門負責組織實施培訓機構資格認定、培訓項目確定、培訓結果考核、補助資金申請等工作。各級財政部門負責培訓補助資金審核撥付工作。

（三）程序透明。實行培訓機構準入制，面向全社會培訓機構嚴格按照規定的認定條件和程序開展評審工作，認定過程要做到公開、公平、公正。

三、資金額度

省財政*年－2012年分配下達我市的農村勞動力技能培訓轉移就業補助資金。

四、培訓機構認定

（一）申報單位

1.各類技工院校、職業技術學校

2.各類職業技能培訓機構

（二）認定條件：

1.具有法人資格和合法的辦學資格；

2.有健全的管理制度，包括行政管理、財務管理、學籍管理、學員管理、印章管理制度等；

3.有健全的教學管理體系，包括培養目標、專業設置、培訓期限、教學大綱、授課教案等；

4.有良好承訓能力，具有與開展培訓工種配備的實訓工位、設備設施和師資力量；

5、具有年直接培訓規模1500人次以上的能力。

（三）各縣（市、區）勞動保障局嚴格按照《廣東省農村勞動力技能培訓轉移就業培訓機構認定辦法》，向全社會公布機構認定信息，引入競爭機制，運用科學、嚴密的專家評審指標體系，采取專家評審和集體討論的方式，綜合評價申請認定機構的辦學條件、工種優勢、培訓就業效果等，分別組織本地培訓機構資格評估和認定工作，并將審核認定培訓機構的辦學許可證號、專業設置、年培訓能力等基本情況向社會公示。

（五）定點培訓機構認定有效期2年。期滿應重新認定。培訓機構應在期滿前3個月提出認定申請。

五、工作程序

（一）培訓機構認定。各縣（市、區）勞動保障部門向全社會公布機構認定信息，按照《廣東省農村勞動力技能培訓轉移就業定點培訓機構認定辦法》的規定，對報送認定需求的所有培訓機構，經過初審、專家評審、集體討論和公示后報市勞動保障局審核，確定認定培訓機構名單，并向社會公布。

（二）下達培訓任務。各縣（市、區）勞動保障部門負責收集當地培訓需求信息，合理確定培訓項目，并根據當地勞動力需求形勢制定培訓計劃，將確定的培訓項目和培訓計劃報市勞動保障局，市勞動保障局根據省廳下達的農村勞動力培訓轉移就業指標任務分解至各縣（市、區）勞動保障部門和市本級認定的培訓機構。

（三）簽訂培訓協議。各縣（市、區）勞動保障部門按照分級管理的原則，分別與各定點培訓機構簽訂培訓協議。協議內容包括培訓項目、培訓人數、培訓目標、招生條件、培訓期限、完成時間、補貼經費、協議的變更與終止及違約責任等。

（四）預撥資金。定點培訓機構自簽訂協議后，可填寫《*市農村勞動力培訓轉移就業專項補助資金預（核）撥申請表》和具體的培訓計劃，向簽訂協議的勞動保障部門提出資金預撥申請，報同級財政部門按培訓總額的40%預撥資金。

六、培訓驗收與補貼申請

（一）培訓驗收。培訓機構完成當期培訓和就業推薦后，向簽訂協議的勞動保障部門提出驗收申請。簽訂協議的勞動保障部門在結業考試結束后三日內組織驗收，填寫“廣東省農村勞動力轉移培訓驗收表”。

（二）補貼申請。培訓機構憑培訓人員花名冊、培訓人員身份證復印件、教學方案、職業資格證書復印件、考勤登記表、考試登記表、勞動合同復印件或《廣東省就業失業手冊》復印件、培訓協議、補助資金核（預）撥申請表、廣東省農村勞動力技能培訓轉移就業驗收表、農村貧困家庭勞動力需要提供低保證復印件及戶口本復印件，向簽訂協議的勞動保障部門提出資金補貼申請。簽訂協議的勞動保障部門應在15日內審核并加具意見，報同級財政部門審批。

（三）資金撥付。財政部門對勞動保障部門審核材料進行復核，在15個工作日內按照資金管理辦法的規定進行清算。

（四）監督管理。為保證各級勞動保障部門能夠及時掌握、分析培訓工作存在的問題。農村勞動力技能培訓轉移就業工作的報名、培訓、考證、補助資金撥付等各環節的相關信息必須及時錄入“廣東省勞動保障業務軟件”的“勞動力技能培訓轉移信息管理系統”。

七、檢查評估

各縣（市、區）勞動保障、財政部門于每年2月底前，分別向市勞動保障局和市財政局報送上年度資金績效評價報告。市勞動保障局、市財政局聯合有關部門組成考核評價組，每年對農村勞動力技能培訓轉移就業補助資金使用情況進行監督檢查、從培訓工作組織實施程序是否規范、補貼申報資料是否齊全、培訓資金使用是否達到預期效果（可采用考證通過率、培訓轉移就業率、學員滿意度、任務完成情況等指標）三個方面對當地培訓工作實施情況和任務落實情況進行綜合評價。根據評價結果，對成績突出的地區和定點培訓機構進行表揚，并作為次年增加培訓任務指標的重要依據。對培訓和轉移就業工作完成不力的地區和定點培訓機構，將給予通報批評，并相應減少次年培訓任務指標。對未能完成年任務50%以上的，在培訓就業過程中將培訓任務委托、轉包給其它單位和個人的，取消其定點培訓機構的資格；弄虛作假騙取補助資金的，將依法追究法律責任。