醫(yī)院黨支部開展學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)方案

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根據(jù)《中共*市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見》、《*市第一批深入學(xué)習(xí)科學(xué)實(shí)踐發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》和《*市衛(wèi)生局黨組開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》精神，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)制訂*市中醫(yī)院黨支部關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的方案如下：

一、充分認(rèn)識(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義

黨的*大以來，以*同志為總書記的黨中央，立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國情，總結(jié)我國發(fā)展實(shí)踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求，提出了科學(xué)發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展觀，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的*大作出的戰(zhàn)略決策，是用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進(jìn)改革開放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。

近年來，在市委、市政府和上級(jí)衛(wèi)生部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我院黨支部和院領(lǐng)導(dǎo)班子以及廣大黨員干部群眾，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的*大精神，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬醫(yī)院全局、指導(dǎo)工作、推進(jìn)發(fā)展，我院改革與發(fā)展取得了較好的成績(jī)。我院發(fā)展的形勢(shì)總體是好的，院領(lǐng)導(dǎo)班子、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、黨組織和黨員干部在學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面是積極有效的，但也存在許多薄弱環(huán)節(jié)和差距，有些問題還比較突出。一些黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性還不高，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解還不深；一些領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、作風(fēng)和能力素質(zhì)與科學(xué)發(fā)展觀要求還不適應(yīng)；一些影響和制約科學(xué)發(fā)展的問題還比較突出，保障科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制還不夠健全。這些問題如不及時(shí)解決，就無法應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下衛(wèi)生工作所面臨的新挑戰(zhàn)，就難以肩負(fù)起保障全市人民身體健康，促進(jìn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市，加快推進(jìn)建設(shè)殷實(shí)小康、構(gòu)建和諧*的崇高使命。我們要充分認(rèn)識(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大現(xiàn)實(shí)意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大政治任務(wù)，作為當(dāng)前黨建工作的頭等大事，高度重視，精心組織，抓緊抓好，抓出實(shí)效。

二、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想和主要原則

這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的*大精神，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求，圍繞“開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面”這一主題，組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，著力轉(zhuǎn)變黨員干部中不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念；著力解決影響和制約衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題；著力解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題；著力解決我院發(fā)展滯后等問題，構(gòu)建充滿活力、富有效率、有利于我院科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制；著力提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，改善服務(wù)態(tài)度，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，規(guī)范服務(wù)行為，使各項(xiàng)衛(wèi)生工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀，并在原有基礎(chǔ)上有新的提高、新的改進(jìn)，為科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展提供有力保障，為促進(jìn)我院及全市衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展，保障全市人民健康，建設(shè)殷實(shí)小康、構(gòu)建和諧*做出新的貢獻(xiàn)。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，全體黨員參加。為確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)順利開展，在活動(dòng)中要著重把握以下主要原則：

1、堅(jiān)持解放思想。以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，進(jìn)一步更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、完善體制機(jī)制，使思想更加符合實(shí)事求是的思想路線，更加符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、符合自然規(guī)律、符合黨的執(zhí)政規(guī)律，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)解放思想，用解放思想推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。

2、突出實(shí)踐特色。圍繞科學(xué)發(fā)展，聯(lián)系我院的實(shí)際，確定活動(dòng)的實(shí)踐載體，切實(shí)解決突出問題，確保取得扎實(shí)成效。把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、落實(shí)“三促進(jìn)一保持”（促進(jìn)提高自主創(chuàng)新能力、促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，保持經(jīng)濟(jì)平衡較快發(fā)展）的重要任務(wù)結(jié)合起來，與謀劃實(shí)施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）結(jié)合起來，與切實(shí)解決我院改革與發(fā)展中遇到的問題和結(jié)合起來，與推動(dòng)我院的工作結(jié)合起來，通過學(xué)習(xí)推動(dòng)實(shí)踐，在推進(jìn)實(shí)踐中深化學(xué)習(xí)。

3、貫徹群眾路線。充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，吸收群眾全程參與，把群眾滿意作為評(píng)價(jià)活動(dòng)的重要依據(jù)。充分調(diào)動(dòng)人民群眾參與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的積極性，以黨內(nèi)的學(xué)習(xí)實(shí)踐帶動(dòng)群眾的學(xué)習(xí)實(shí)踐。

4、注重正面教育。組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，始終以巨大的誠意查找和分析問題，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，進(jìn)一步明確努力方向。查找和分析問題不搞人人過關(guān)，注意保護(hù)黨員干部和群眾的發(fā)展積極性。充分發(fā)揮先進(jìn)典型的教育、示范、引導(dǎo)作用，激發(fā)黨員干部群眾推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的熱情和干勁。

5、加強(qiáng)分類指導(dǎo)。要周密謀劃，合理安排，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、醫(yī)護(hù)員工黨員、離退休黨員等不同群體和不同科室的情況，分別提出不同的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)具體要求，確定相應(yīng)的內(nèi)容和形式，明確各自重點(diǎn)解決的問題，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的針對(duì)性、創(chuàng)造性和實(shí)效性。領(lǐng)導(dǎo)班子和各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要集中精力，嚴(yán)格要求，重在解決問題、提升能力；廣大黨員重在積極參與、重在自我教育、重在提高認(rèn)識(shí)。要從實(shí)際出發(fā)，組織好離退休干部職工中的黨員參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。黨小組組織黨員進(jìn)行自學(xué)和集中學(xué)習(xí)，其他時(shí)間黨員參加所在科室的學(xué)習(xí)活動(dòng)，退休留用的黨員參加所在科室的學(xué)習(xí)活動(dòng)。結(jié)合院領(lǐng)導(dǎo)分工，建立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系各科室（部門）制度，深入聯(lián)系科室（部門），調(diào)查研究，指導(dǎo)開展活動(dòng)，幫助查找問題，督促落實(shí)整改措施，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開展得扎實(shí)有效。

6、嚴(yán)格學(xué)習(xí)紀(jì)律，加強(qiáng)工作考核。要把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與當(dāng)前工作結(jié)合起來，工作學(xué)習(xí)兩不誤；與領(lǐng)導(dǎo)干部思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來；與新一屆中層領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)現(xiàn)醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的新思路，新舉措結(jié)合起來；與黨員立足本職，科學(xué)發(fā)展作貢獻(xiàn)結(jié)合起來。把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子及各級(jí)干部思想政治建設(shè)和干部自身政治素質(zhì)的重要內(nèi)容加強(qiáng)考核，掌握情況。

三、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)要求和重點(diǎn)解決的突出問題。

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要努力實(shí)現(xiàn)“六個(gè)新”的目標(biāo)，即黨員干部認(rèn)識(shí)有新提高、科學(xué)發(fā)展有新舉措、體制機(jī)制有新突破、和諧穩(wěn)定有新進(jìn)展、干部作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變、黨的建設(shè)有新加強(qiáng)。要把重實(shí)踐重實(shí)效貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的全過程，找準(zhǔn)工作突破口，重點(diǎn)解決好以下幾方面問題：

1、著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念。針對(duì)一些黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性不夠高，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀理解不夠全面、不夠深入等問題，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求的學(xué)習(xí)，真正學(xué)懂弄通科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和精髓，澄清對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的片面理解或模糊認(rèn)識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念,著力解決發(fā)展思路不清、發(fā)展信心不足、全局意識(shí)不強(qiáng)等問題，切實(shí)把思想高度統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大黨員干部的思想觀念進(jìn)一步提高。

2、著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題。深入研究本院、本科室?guī)в虚L(zhǎng)遠(yuǎn)性、全局性、戰(zhàn)略性的重大問題，認(rèn)真查找工作中存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，謀劃科學(xué)發(fā)展思路，完善科學(xué)發(fā)展措施，在統(tǒng)籌中西醫(yī)、統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施與人才建設(shè)，在建立健全醫(yī)療服務(wù)體系等方面，以更加合理的政策設(shè)計(jì)和制度安排破解發(fā)展難題，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、著力解決事關(guān)群眾切身利益的突出問題。針對(duì)涉及群眾切身利益的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)方面的問題，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，把最廣大人民的根本利益作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，抓好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中的不正之風(fēng)。進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療行為，簡(jiǎn)化就醫(yī)程序，提高辦事效率，真心實(shí)意地為群眾多做好事、多辦實(shí)事，多解難事，樹立我院的良好社會(huì)形象。

4、著力解決不利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制問題。深刻領(lǐng)會(huì)落實(shí)黨和國家關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生改革的方針政策，進(jìn)一步完善服務(wù)體系，強(qiáng)化內(nèi)部管理，建立科學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，著力解決群眾反映的“看病難、看病貴”問題，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。

5、著力解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題。堅(jiān)持“三抓三帶”，針對(duì)有的領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部領(lǐng)導(dǎo)水平還不夠高，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、解決實(shí)際問題、處置社會(huì)矛盾、開展群眾工作等方面的能力還不夠強(qiáng)；有的黨員干部黨員意識(shí)不強(qiáng)、理想信念不夠堅(jiān)定、宗旨意識(shí)淡薄，存在“怕難畏難、怕負(fù)責(zé)任”、“小富即安、小進(jìn)即滿”，“墨守成規(guī)、因循守舊”的消極思想；有的黨員干部工作態(tài)度、專業(yè)素質(zhì)、工作作風(fēng)與認(rèn)真務(wù)實(shí)要求不相適應(yīng)等問題，把深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的過程，作為一次普遍的黨風(fēng)、政風(fēng)教育的過程，全面推進(jìn)黨的建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識(shí)，加強(qiáng)黨性鍛煉，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，著力解決部分黨員干部黨性不強(qiáng)、黨風(fēng)不正、執(zhí)行黨紀(jì)不嚴(yán)等問題，切實(shí)把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為科學(xué)發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子，使廣大黨員干部成為善于科學(xué)發(fā)展的干部。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，使領(lǐng)導(dǎo)班子和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部達(dá)到“五個(gè)有”：即有堅(jiān)定的理想信念，有戰(zhàn)略思維、世界眼光，有能干事、干成事的本領(lǐng)，有創(chuàng)新力、執(zhí)行力，有廉潔自律、拒腐防變的能力。

6、著力解決職能部門作風(fēng)方面存在的突出問題。加強(qiáng)職能部門作風(fēng)建設(shè)和行政效能建設(shè)，通過實(shí)行職能部門作風(fēng)明查暗訪經(jīng)常化、民意調(diào)查、考核評(píng)議、嚴(yán)厲問責(zé)、投訴公開和實(shí)行部門一把手道歉制等措施，重點(diǎn)解決職能部門作風(fēng)中存在的服務(wù)差、行政不作為、執(zhí)行政策不到位、執(zhí)行力差、搞形式主義等方面的問題，切實(shí)提高職能部門工作效能。

在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，要立足我市衛(wèi)生工作實(shí)際，要立足我院工作實(shí)際，從群眾最關(guān)心、最直接、最期盼的事情做起，努力為群眾辦實(shí)事、解難題。

四、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總體安排和方法步驟

按照市委的部署，我市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從2009年3月開始，分兩批進(jìn)行，每批時(shí)間半年左右。我院為第一批學(xué)習(xí)活動(dòng)對(duì)象。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）學(xué)習(xí)調(diào)研階段。（3月上旬---4月中旬，安排45天左右）

按照“重在深化思想認(rèn)識(shí)、重在轉(zhuǎn)化調(diào)研成果”的要求，正確處理學(xué)習(xí)與實(shí)踐的關(guān)系，通過創(chuàng)新體制、創(chuàng)新形式深化學(xué)習(xí)調(diào)研，努力把學(xué)習(xí)調(diào)研引向深入，引向解決實(shí)際問題。

這一階段要重點(diǎn)抓好深入學(xué)習(xí)、調(diào)研落實(shí)兩個(gè)環(huán)節(jié)：

1、深入學(xué)習(xí)。

要在層層動(dòng)員的基礎(chǔ)上，通過集體培訓(xùn)、黨支委學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)授課、專家輔導(dǎo)、先進(jìn)典型傳授和個(gè)人自學(xué)等方式，組織黨員參加學(xué)習(xí)。可采取輔導(dǎo)式、算帳式、提問式、交流式、體驗(yàn)式等多種方式增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。要認(rèn)真學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，學(xué)習(xí)*、、陳繼興、馮立堅(jiān)等中央、省和江門市委、*市委領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)講話精神，學(xué)習(xí)中央、省、江門及我市應(yīng)對(duì)當(dāng)前國際金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平衡較快發(fā)展的有關(guān)文件和政策措施，學(xué)習(xí)市委*屆六次、七次全會(huì)精神。領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。此外，還要組織黨員學(xué)習(xí)《科學(xué)發(fā)展觀輔導(dǎo)讀本》、《〈珠三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要〉導(dǎo)讀》等內(nèi)容，學(xué)習(xí)身邊落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型。

2、深化調(diào)研。

要圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、落實(shí)《綱要》、《廣東實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀重點(diǎn)行動(dòng)綱要》和實(shí)現(xiàn)“三促進(jìn)一保持”的要求，以及市委*屆六次、七次全會(huì)精神，結(jié)合實(shí)際工作中存在的突出問題，進(jìn)行深入調(diào)查研究。要結(jié)合各自職能和工作特點(diǎn)，著重圍繞保障和促進(jìn)衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制、服務(wù)科學(xué)發(fā)展、保障改善民生等方面開展調(diào)研。院領(lǐng)導(dǎo)班子成員要抓住影響我市衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展和影響我院科學(xué)發(fā)展的突出矛盾和問題，帶領(lǐng)有關(guān)職能部門深入基層（科室）開展調(diào)研。要從實(shí)際出發(fā)，確定重點(diǎn)調(diào)研課題，認(rèn)真調(diào)研并撰寫調(diào)研報(bào)告，開展調(diào)研成果交流,深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐探索。對(duì)通過調(diào)研初步梳理出的具體問題，有條件解決的，要立即采取措施加以解決，讓黨員群眾在活動(dòng)一開始就見到成效。

3、開展“問計(jì)于民”活動(dòng)。

各科室要制定開展“問計(jì)于民”活動(dòng)的工作方案，把這項(xiàng)活動(dòng)貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)始終。要結(jié)合實(shí)際，采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”，登門拜訪、發(fā)征求意見函、座談會(huì)等方式虛心問計(jì)于關(guān)心我市衛(wèi)生發(fā)展和我院發(fā)展的社會(huì)各屆人士，廣泛發(fā)動(dòng)群眾獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。認(rèn)真組織“問計(jì)科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)，通過“問計(jì)于專家、問計(jì)于基層干部、問計(jì)于群眾”，推動(dòng)活動(dòng)深入開展。

在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，要組織開展“三學(xué)三問”，即（1）學(xué)理論，問一問自身的思想認(rèn)識(shí)與科學(xué)發(fā)展觀的要求有哪些差距；（2）學(xué)綱要，問一問自身是否找到了實(shí)踐科學(xué)發(fā)展的新思路；（3）學(xué)典型，問一問自己在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展中有沒有起到表率作用。要把發(fā)掘典型、宣揚(yáng)典型，作為開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一項(xiàng)重要措施，推選一批落實(shí)科學(xué)發(fā)展的先進(jìn)典型，組織黨員干部進(jìn)行對(duì)照學(xué)習(xí)，使之成為生動(dòng)教材。

4、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀大討論。認(rèn)真總結(jié)醫(yī)院改革發(fā)展成就，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，圍繞加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治教育，圍繞醫(yī)院發(fā)展，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)、實(shí)施質(zhì)量工程、提升科技創(chuàng)新水平、提升醫(yī)療服務(wù)水平、完善管理體制機(jī)制等問題展開深入討論；圍繞進(jìn)一步突出辦院特色，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)展開深入討論。開展各職能部門之間、學(xué)科（科室）之間的廣泛交流，暢所欲言，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。全體黨員要根據(jù)各自身份和所處崗位，深入思考什么是中醫(yī)院的科學(xué)發(fā)展？怎樣實(shí)現(xiàn)中醫(yī)院的科學(xué)發(fā)展？發(fā)展成果的價(jià)值和衡量標(biāo)準(zhǔn)是什么？通過交流討論，深化認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，提升境界，促進(jìn)發(fā)展。

（二）分析檢查階段。（4月下旬---6月上旬，安排45天左右）

按照“重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、重在完善發(fā)展思路”的要求，正確處理好正面教育為主與不怕觸及問題的關(guān)系，發(fā)揚(yáng)民主找問題，實(shí)事求是查原因，聯(lián)系實(shí)際定對(duì)策。要以“一會(huì)一評(píng)一公開”為抓手，深入分析查找原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，明確整改思路。領(lǐng)導(dǎo)班子要重點(diǎn)查找工作思路、工作方法和工作機(jī)制等方面的問題，領(lǐng)導(dǎo)干部要重點(diǎn)查找思想觀念、工作能力和工作作風(fēng)等方面的問題。通過分析檢查，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確醫(yī)院發(fā)展思路和發(fā)展戰(zhàn)略，增強(qiáng)推進(jìn)醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。

這一階段要重點(diǎn)抓好開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告兩個(gè)環(huán)節(jié)：

1、開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。通過召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見表、設(shè)置意見箱、在新聞媒體和網(wǎng)頁上進(jìn)行等方式，廣泛征求黨員干部和群眾的意見，找準(zhǔn)和歸納出各方面存在的突出問題。群眾意見和建議要如實(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部本人反饋。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合分工，重點(diǎn)查找個(gè)人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，深刻分析原因，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)與自我批評(píng)。民主生活會(huì)前，主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭找班子其他成員談心，溝通思想，為民主生活會(huì)奠定思想基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要相互交談，交換看法，認(rèn)真聽取群眾意見，認(rèn)真撰寫發(fā)言材料，做好充分準(zhǔn)備。在此基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)班子要召開檢查科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)情況的專題民主生活會(huì)，班子成員要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求對(duì)照檢查自身存在的不足，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)。要確保民主生活會(huì)的質(zhì)量堅(jiān)持做到“四不上會(huì)”，即談心活動(dòng)不充分不上會(huì)、發(fā)言材料準(zhǔn)備不好不上會(huì)、整改措施不實(shí)的不上會(huì)、努力方向不明確的不上會(huì)。各黨小組要以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，組織黨員召開一次專題組織生活會(huì)，分析查找自身差距和不足，提高認(rèn)識(shí)。

2、形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。在找準(zhǔn)問題、查清原因及領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)充分查擺的基礎(chǔ)上，黨支部要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研成果，緊密聯(lián)系本單位實(shí)際，撰寫出領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報(bào)告。分析檢查報(bào)告要突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施這個(gè)重點(diǎn)，避免寫成工作報(bào)告。要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)持做到“五不通過”，即征求意見范圍不廣的不通過、查找突出問題不準(zhǔn)的不通過、剖析原因不深的不通過、科學(xué)發(fā)展思路不清不通過、科學(xué)發(fā)展舉措不實(shí)的不通過。分析檢查報(bào)告初稿形成后，要廣泛征求群眾的意見。分析檢查報(bào)告形成后，要組織全院醫(yī)護(hù)員工對(duì)醫(yī)院貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的分析報(bào)告進(jìn)行評(píng)議。一是召開會(huì)議評(píng)議，邀請(qǐng)部分黨員代表、醫(yī)護(hù)員工代表、離退休職工代表等人員參加；二是進(jìn)行網(wǎng)上評(píng)，在醫(yī)院網(wǎng)站上印發(fā)分析報(bào)告摘要，收集網(wǎng)評(píng)意見。根據(jù)群眾意見，對(duì)分析報(bào)告進(jìn)一步修改和完善，并在院內(nèi)不同范圍內(nèi)采用適當(dāng)形式公布。

3、開展“千名干部下基層、解難題、送溫暖”活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層（科室）、深入群眾，圍繞第二階段查找出來的問題進(jìn)行邊查邊改、幫助基層（科室）和群眾及時(shí)解決影響發(fā)展穩(wěn)定和生產(chǎn)生活的各類問題。進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，建設(shè)服務(wù)型單位。

在分析檢查階段，要組織開展“三查三看”，即（1）查大局意識(shí)和思想認(rèn)識(shí)，看是否存在對(duì)事關(guān)全市、全院發(fā)展的重大問題了解不多、開展工作時(shí)與中心工作聯(lián)系不密的問題；看是否領(lǐng)會(huì)和把握了科學(xué)發(fā)展觀的主要精神和要求。（2）查思想境界和工作狀況，看是否存在不思進(jìn)取、盲目悲觀、安于現(xiàn)狀、創(chuàng)新魄力不足的問題；看是否做到了服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)民生。（3）查工作作風(fēng)，看是否存在群眾觀念淡薄、工作標(biāo)準(zhǔn)不高、推諉扯皮、拖拉應(yīng)付的現(xiàn)象；看是否做到了為民、務(wù)實(shí)、清廉。通過活動(dòng)，找準(zhǔn)問題，分析原因，明確方向，理出對(duì)策。

（三）整改落實(shí)階段。（6月中旬---8月上旬，安排55天左右）

按照“重在創(chuàng)新體制機(jī)制、重在人民群眾滿意”的要求，正確處理好解決突出問題與形成長(zhǎng)效機(jī)制的關(guān)系，集中精力抓整改，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)定制度，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)真正成為群眾滿意工程。

這一階段是檢查學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的重要階段，要重點(diǎn)落實(shí)“兩環(huán)節(jié)一活動(dòng)”：

1、認(rèn)真制定整改落實(shí)方案。在學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查的基礎(chǔ)上，根據(jù)群眾評(píng)議的意見建議，針對(duì)梳理出來的影響醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的突出問題，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子及各職能部門認(rèn)真討論，突出重點(diǎn)，制定整改措施。把分析檢查報(bào)告提出的整改思路和措施進(jìn)一步具體化、目標(biāo)化、責(zé)任化，形成“四明確一承諾”的整改方案，即：明確整改落實(shí)項(xiàng)目、明確整改落實(shí)的目標(biāo)和時(shí)限要求，明確整改落實(shí)措施，明確整改落實(shí)責(zé)任，并對(duì)整改落實(shí)作出公開承諾。按照輕重緩急和難易程度，分門別類提出整改意見，建立整改工作臺(tái)帳，使整改落實(shí)工作有章可循。整改落實(shí)方案要以適當(dāng)?shù)墓_形式向黨員群眾公開，接受黨員和群眾監(jiān)督，確保整改承諾兌現(xiàn)。

2、切實(shí)解決突出問題。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭抓整改落實(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新方法，采取向社會(huì)公示、隨機(jī)抽查、現(xiàn)場(chǎng)辦公、掛牌督辦、限時(shí)辦結(jié)等方法，推動(dòng)問題的整改，確保整改工作扎實(shí)有效。要突出重點(diǎn)，什么問題突出就著力解決什么問題，力爭(zhēng)在活動(dòng)期間集中精力真正解決幾個(gè)影響和制約醫(yī)院以及各科室和各部門科學(xué)發(fā)展的突出問題，努力辦幾件與群眾利益密切相關(guān)的實(shí)事。一是對(duì)短時(shí)間內(nèi)能夠解決的問題，立說立行，確保讓醫(yī)護(hù)員工看到實(shí)實(shí)在在的效果；對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束前能夠解決的，盡早盡快解決；對(duì)經(jīng)過努力、一段時(shí)間內(nèi)能夠解決的，制定具體的措施和計(jì)劃，提出解決的時(shí)間表。二是醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)要幫助聯(lián)系的各科室解決一至兩個(gè)制約科學(xué)發(fā)展的突出問題。三是全院黨員要承諾近期為群眾辦一件實(shí)事好事，并逐漸形成制度。要?jiǎng)?chuàng)新抓整改落實(shí)的方式，推動(dòng)整改措施有效落實(shí)，一要建立整改臺(tái)帳。明確責(zé)任人和辦結(jié)時(shí)間，確保整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)有力、責(zé)任到位。二要建立整改問題銷號(hào)制度。對(duì)存在的問題解決一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)。三要建立公開督辦制度。將整改工作臺(tái)帳通過黨務(wù)公開欄、政務(wù)公開欄、新聞媒體、網(wǎng)站等載體向社會(huì)公開，接受群眾的監(jiān)督。

3、開展“共克時(shí)艱黨旗紅，發(fā)揮表率五爭(zhēng)先”主題實(shí)踐活動(dòng)。鼓勵(lì)黨員結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和崗位實(shí)際發(fā)揮表率作用，爭(zhēng)做“五爭(zhēng)先”的模范。即“三促進(jìn)一保持”爭(zhēng)先、實(shí)施《綱要》爭(zhēng)先、解決突出問題爭(zhēng)先、轉(zhuǎn)變作風(fēng)爭(zhēng)先、推動(dòng)工作落實(shí)爭(zhēng)先。以“五爭(zhēng)先“為動(dòng)力，推動(dòng)各級(jí)黨組織和黨員干部抓好整改措施的落實(shí)。

4、開展“為發(fā)展中醫(yī)當(dāng)先鋒，為人民健康做貢獻(xiàn)”的主題實(shí)踐活動(dòng)。各黨小組、各科室（職能部門）要根據(jù)本科室（部門）的實(shí)際和特點(diǎn)，設(shè)計(jì)實(shí)踐載體，組織開展形式不一，特色鮮明的主題實(shí)踐活動(dòng)。

5、完善體制機(jī)制。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，探索建立科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步理清推動(dòng)醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的思路，研究制定落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體措施，認(rèn)真清理、制定和完善已有的制度和規(guī)定，研究制定出臺(tái)新的制度和規(guī)定。建立黨員干部長(zhǎng)期受教育的學(xué)習(xí)機(jī)制、建立純潔黨員干部隊(duì)伍的管理機(jī)制、建立健全黨員干部密切聯(lián)系群眾的服務(wù)機(jī)制、建立黨組織建設(shè)的工作機(jī)制、建立黨建工作的責(zé)任機(jī)制。進(jìn)一步深化干部人事制度改革，不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)和管理方法和途徑，真正把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到推動(dòng)醫(yī)院的各項(xiàng)工作、服務(wù)醫(yī)院廣大員工、辦人民滿意的中醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)上來。

6、總結(jié)提高。

⑴群眾測(cè)評(píng)。采取適當(dāng)方式，向廣大員工通報(bào)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成果。組織部分黨員代表、醫(yī)護(hù)員工代表、離退休職工代表等人員進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，主要測(cè)評(píng)醫(yī)護(hù)員工對(duì)解決影響和制約醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的突出問題的滿意度，對(duì)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)際效果的滿意度。根據(jù)測(cè)評(píng)，進(jìn)一步完善整改措施。

(2)認(rèn)真總結(jié)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束后，認(rèn)真總結(jié)醫(yī)院開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有效方式和經(jīng)驗(yàn)，鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成果。

在開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，各科室（部門）要認(rèn)真做好轉(zhuǎn)段銜接工作。每個(gè)階段的工作基本完成后，要寫出階段工作小結(jié)，并對(duì)下一階段工作進(jìn)行安排部署。全院的階段工作小結(jié)及下一階段工作安排要及時(shí)報(bào)市衛(wèi)生局、市直工委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束時(shí)，全院及各科室（部門）要利用一段時(shí)間認(rèn)真做好總結(jié)工作并形成總結(jié)報(bào)告。全院的總結(jié)報(bào)告上報(bào)市衛(wèi)生局、市直工委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是全黨政治生活中的一件大事。各黨小組、各科室（部門）要自覺把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)擺上重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、統(tǒng)籌安排，堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量，以高度的政治責(zé)任感和良好的精神狀態(tài)，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)抓緊抓好。

（一）明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。院黨支部全面負(fù)責(zé)本院的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，黨支部書記是第一責(zé)任人。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮帶頭作用，積極參加黨小組和所在科室（部門）的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。我院成立了開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，在院黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（簡(jiǎn)稱實(shí)踐辦），負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體指導(dǎo)。實(shí)踐辦的工作人員主要由院長(zhǎng)辦公室和信息宣傳股的工作人員組成，必要時(shí)從相關(guān)職能部門抽調(diào)精干力量。各科室（部門）要指定專人負(fù)責(zé)，明確落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任。要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，形成齊抓共管的工作機(jī)制。

（二）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。院學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要認(rèn)真履行職責(zé)，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，研究解決工作中存在的問題。院實(shí)踐辦將派出指導(dǎo)檢查組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促檢查科室（部門）的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

（三）鼓勵(lì)探索創(chuàng)新。要以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入開展，講成本、重實(shí)效，防止鋪張浪費(fèi)，不搞文山會(huì)海，杜絕形式主義。要充分發(fā)揮黨組織的作用，積極探索有效形式，確保黨員全員全程參加。要進(jìn)一步解放思想，尊重首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)各科室（部門）根據(jù)實(shí)際創(chuàng)新活動(dòng)載體，搭建實(shí)踐平臺(tái)，豐富活動(dòng)內(nèi)容，強(qiáng)化活動(dòng)效果。

（四）營造良好氛圍。各科室（部門）要高度重視學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的宣傳工作，充分運(yùn)用網(wǎng)站、宣傳欄和報(bào)刊、院刊等媒體，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，宣傳開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的部署、要求、做法、經(jīng)驗(yàn)和成效，積極營造開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的良好氛圍。要及時(shí)向市衛(wèi)生局、市直工委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送信息，每周至少一次以上上報(bào)簡(jiǎn)報(bào)或動(dòng)態(tài)信息，反映學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中的新經(jīng)驗(yàn)、新舉措、新情況。

（五）注重統(tǒng)籌兼顧。按照市委*屆七次全會(huì)的要求，堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、確保增長(zhǎng)、改善民生、促進(jìn)和諧、注重創(chuàng)新、狠抓落實(shí)”的原則，做好“五個(gè)進(jìn)一步”，即進(jìn)一步統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展夯實(shí)思想基礎(chǔ)；進(jìn)一步突破關(guān)鍵，力促增長(zhǎng)，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展打牢經(jīng)濟(jì)支點(diǎn)；進(jìn)一步深化改革，擴(kuò)大開放，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展增強(qiáng)發(fā)展活動(dòng)；進(jìn)一步統(tǒng)籌兼顧，改善民生，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。必須做到統(tǒng)籌兼顧，將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與應(yīng)付國際金融危機(jī)、落實(shí)“三促進(jìn)一保持”、落實(shí)《綱要》結(jié)合起來，與切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)結(jié)合起來，正確處理好學(xué)習(xí)與工作之間的關(guān)系。努力推動(dòng)應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)各項(xiàng)工作的落實(shí)，用科學(xué)發(fā)展的實(shí)際成果來衡量和檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效。

各科室（部門）要結(jié)合實(shí)際制定本科室（部門）開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案，報(bào)院學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。各科室（部門）學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)情況、遇到困難和問題要及時(shí)向院學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。