衛生局公民素養實施方案市

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為做好《中國公民健康素養—基本知識與技能(試行)》(衛生部第3號公告)的倡導、宣傳和普及工作，提高公民健康水平，結合《全國健康教育與健康促進工作規劃綱要(*—2010年)(以下簡稱《規劃綱要》)和《中國公民健康素養促進行動工作方案(*—2010年)》(衛辦婦社發［*)155號)，根據省衛生廳決定在全省范圍開展“提高健康素養，建設和諧廣東”為主題的公民健康素養促進行動，及《廣東省公民健康素養促進實施方案(*—2010年)》，特制訂本方案。

一、工作目標

(一)建立健全衛生部門牽頭、多部門合作、全社會參與的“健康素養促進行動”工作網絡，全市縣級工作網絡覆蓋率達到60％；

(二)“健康素養促進行動”工作網絡專業人員培訓率達到90％；

(三)建立公民健康素養監測、評價體系。在梅縣、蕉嶺縣、五華縣等3個縣(市、區)進行監測。建立五華縣為干預試點縣。

(四)《健康66條》及《中國公民健康素養解讀》傳播活動覆蓋率以縣(市)為單位達到60％，以區為單位達到80％。

二、工作任務

(一)建立健全工作網絡。

建立健全全市范圍的“健康素養促進行動”工作網絡，建立工作領導小組和辦公室，建立由省、市、縣三級健康教育專業機構組成的技術指導網絡，搭建多部門合作、共同推動“健康素養促進行動”的工作機制。

1．建立“健康素養促進行動”工作領導小組和辦公室。

市級由市衛生局牽頭，依托“全國億萬農民健康促進行動”*市領導小組及其辦公室和“全國相約健康社區行”的平臺，負責協調各成員部門參與組織、管理全市“健康素養促進行動”工作。

各縣（市、區）衛生局應牽頭建立健全多部門參與的組織領導機構，負責本轄區“健康素養促進行動”的組織管理工作。

2．建立健全工作技術指導和實施網絡。

技術指導網絡由健康教育專業機構和不同單位專(兼)職健康教育人員組成。要不斷完善健康教育專業機構的建設，配備開展相應工作的人員和設備，落實工作任務；鄉鎮衛生院和城市社區衛生服務中心(站)要配備專(兼)職健康教育人員，實施“健康素養促進行動”工作。

建立由各級醫療衛生機構、機關、企業、學校、商業服務場所等單位組成的“健康素養促進行動”工作實施網絡。

健康教育專業機構負責“健康素養促進行動’’工作的技術指導、監測和效果評價。

3．建立健全多部門合作工作機制。

衛生行政部門要協調宣傳、教育、共青團、婦聯、計生委、工會等有關部門積極參與“健康素養促進行動”，充分發揮各部門的職能，整合資源，共同做好工作。

要充分利用“全國億萬農民健康促進行動”和“全國相約健康社區行”活動平臺和品牌，共同推進“健康素養促進行動”工作。

(二)加強能力建設，提高專業技能。

在建立健全工作網絡的基礎上，要加強對工作網絡專業人員的分級培訓。培訓內容：對于從事組織領導和技術指導的人員，主要培訓社會動員、計劃設計、組織協調、傳播與教育、監測與評價、《健康66條》及《中國公民健康素養解讀》等方面的內容；對于成員部門的成員和兼職健康教育人員，主要培訓健康教育與健康促進策略、《健康66條》及《中國公民健康素養解讀》，通過層層培訓，提高實施“健康素養促進行動”的能力。

(三)大力傳播《中國公民健康素和—基本知識與技能入

充分利用電視、報刊、廣播、網絡、小冊子、宣傳畫、巡講等手段，普及《健康66條》，逐步提高公民健康素養水平。

地級市專業機構要開發制作不同類型的健康傳播材料，爭取家庭覆蓋率達到70％。

各縣（市、區）專業機構每年要結合當地主要衛生問題、衛生日宣傳活動開展2種形式以上的宣傳教育活動。

各縣（市、區）要建立《健康66條》及《中國公民健康素養解讀》巡講師資隊伍，在街道社區、鎮開展巡講，每年巡講活動覆蓋當地人口5％以上。

(四)定期開展監測。

要定期開展當地公民健康素養監測水平的監測健康素養的影響因素，提出有針對性的干預措施。

(五)抓好試點，樹立典型。

市衛生行政部門要積極開展農村及城市“健康素養促進行動”試點建設，樹立一批典型縣(市、區)，通過典型引導，帶動“健康素養促進行動”工作全面開展。

各縣（市、區）衛生行政部門也要結合當地實際情況，以鎮(街)為單位開展試點建設，樹立典型，推廣經驗，帶動工作。

三、主要措施

(一)提高認識，加強領導。

各縣（市、區）衛生行政部門要充分認識開展“健康素養促進行動”的重要意義，切實加強組織領導，把提高公民健康素養水平作為關系民生、社會和諧的大事來抓。

要結合實際，制定本地的實施方案，保證“健康素養促進行動”工作順利開展。

(二)加大投入，保障經費。

“健康素養促進行動”工作是公益性活動，要加大投入，要將“健康素養促進行動”工作經費納入衛生部門年度預算，確保“健康素養促進行動”順利實施。

(三)項目帶動，促進發展。

各縣（市、區）要結合相關項目，如結合全民健康生活方式行動，組織開展一些社會影響較大、群眾樂意參與的健康教育與健康促進活動，推動健康素養促進行動全面實施。

(四)督導評估，表彰先進。

市衛生局將結合當地工作實際，定期組織督導考核，并樹立典型，總結表彰。