統計局開展科學發展觀學習活動方案

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為貫徹落實中央、省、州、縣關于深入學習實踐科學發展觀的統一安排布置，根據《中共*縣委關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》精神，為確保我局學習實踐活動取得實效，結合統計工作實際，制定如下實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，全面貫徹黨的*大、*屆三中全會及省委八屆五次全會、州委七屆五次全會、縣委*屆七次全會精神，深入學習實踐科學發展觀，突出實踐性要求這個根本，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總要求和“提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展”的目標，緊扣“三爭三比三提高”、“四保四問四促進”這一載體，進一步解放思想、實事求事、改革創新，為實現“弘揚*精神、加快生態建設、著力改善民生、確保和諧穩定、促進科學發展”的具體目標，奠定堅實的思想、政治、組織基礎。

二、目標要求

深入開展學習實踐活動要努力實現中央提出的“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”和“提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展”的總體要求，達到“弘揚*精神、加快生態建設、著力改善民生、確保和諧穩定、促進科學發展”的具體目標。

針對當前國內外形勢，結合部門特點，學習實踐活動注重以下幾個方面工作：

（一）在搞好思想發動上下功夫，充分調動黨員干部參加學習實踐活動的積極性和主動性。

（二）在理論聯系實際上下功夫，深化對科學發展觀的學習，形成科學發展共識，理清科學發展思路。努力把科學發展觀轉化為謀劃科學發展的思路。

（三）在突出實踐特色上下功夫，著力解決突出問題，完善體制機制，做好保持平穩較快發展、穩護社會和諧穩定的各項工作。注重提供優質統計信息服務，為縣委政府決策提供依據。

（四）在作風建設上下功夫，促進領導干部加強黨性修養，樹立和發揚良好作風，帶民風，促政風。

（五）在貫徹群眾路線上下功夫,引導廣大群眾積極參與。努力把科學發展觀普及到人民群眾中，形成推動科學發展的強大合力。

三、方法步驟

在成立領導小組、辦事機構和制定學習實踐活動方案的基礎上，圍繞科學發展主題，分三個階段進行。

第一階段：學習調研（2009年3月28日—4月30日）

1、思想發動（3月28日—4月10日）。在認真準備的基礎上，進行廣泛深入的思想發動，澄清模糊認識，切實統一思想和行動，充分調動黨員、干部參加學習實踐活動的積極性。

2、學習培訓（4月11日—4月15日）。采取中心組學習會、專題培訓等集中學習的方法，系統深入學習《鄧小平論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》，同時認真學習中央、省、州、縣有關學習實踐活動的重要文件和領導講話精神，學習黨的*大、*屆三中全會精神和總書記在紀念黨的*屆三中全會召開30周年大會、*屆中央紀委三次全會以及剛剛結束的全國“兩會”等一系列重要講話精神，不斷加強對科學發展觀的理解，全面把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求。在學習過程中必須作好學習筆記。

3、深入調研（4月16日—4月23日）。黨員領導干部要緊緊圍繞影響和制約科學發展、民族團結、社會和諧的突出問題，帶隊深入基層、深入群眾開展調查研究。黨員領導干部要撰寫一篇有見解的高質量調研報告，并采取適當方式組織成果交流。要結合各自負責的專業進行調查研究，要做到深入基層，理清數據來源，確保數據質量。要進一步深化對*縣情的認識，引導廣大黨員干部正確處理加快發展與科學發展、和諧發展的關系。調查研究要與剖析正反兩方面的典型案例相結合，更好地從理論和實踐的結合上加深對科學發展觀的認識，提供一批高質量、有決策參考價值的統計分析資料。

4、開展主題實踐活動（4月24日—4月30日）。圍繞學習實踐活動的具體要求，開展形式多樣、豐富多彩、富有成效的主題實踐活動，結合*實際，深入開展好“三爭三比三提高，四保四問四促進”主題實踐活動，讓人民群眾真正得到實惠。爭做實干型黨員，比作用發揮，提高實踐能力。各參學黨員要圍繞什么是科學發展、怎樣實現科學發展等問題展開討論，立足本職想實招、干實事、謀實績，著力在學習實踐活動中比作用發揮，查找差距，認識不足，提高踐行能力。爭做創新型干部，比思想解放，提高創新能力。領導干部要圍繞加快*發展的部署和機遇，大膽改革，勇于創新，認真貫徹執行好縣委、政府的各項決策，創造性地開展工作，要在學習實踐活動中比思想解放的程度，能以清醒的頭腦、清晰的思維謀劃好本部門本單位本崗位的工作，真正提高創新能力。爭做團結型班子，比干事創業，提高工作效率。領導班子要牢固樹立科學發展觀的理念，在齊心協力謀發展上下功夫，建設團結務實的班子，用新思想、新觀點、新論斷認識新問題，解決新形勢下本部門本單位在改革、發展和穩定中遇到的各種復雜問題，在學習實踐活動中比全心全意干事創業的信心和勁頭，營造心齊、氣順、風正、勁足的和諧局面，從而有效提高工作效率。保增長，問計策，促發展。黨組織和全體黨員，要充分結合各自的工作職能和崗位職責，問自己對“保增長”是怎么思考的，重點針對當前國際金融危機、改革發展任務繁重、就業壓力增大等因素，認真思考保增長的措施和辦法，促進科學發展。保民生，問舉措，促和諧。要充分體現以人為本，問自己對“保民生”是怎么思考的，重點針對“三農”工作任務艱巨，特別是面臨農村發展基礎薄弱、農業增效困難、農民增收渠道單一、貧困面大的實際，認真思考加快農村發展、培育特色產業、提高農民收入的措施和辦法，促進社會和諧。保穩定，問辦法，促平安。要充分結合*區位實際，問自己對“保穩定”是怎么思考的，重點針對改革發展中反映出來的各種問題和矛盾，特別是在一些重大建設項目實施過程中出現國家與集體、個人與集體、全局與局部等事關利益的問題沖突比較多的實際，認真思考在發展的前提下更好地做好穩定工作的措施和辦法，促進社會安寧。保落實，問效果，促作風。要充分認識到中央和省、州、縣黨委的每一項決策部署的科學性和前瞻性，問自己在保證上級各項政策措施的落實上是怎么行動的，重點針對工作作風、執行力度、創新實踐方面存在的問題，努力查找是否存在上有政策、下有對策，言行不一，弄虛作假等問題。認真思考依靠決策部署指導實踐、推動工作、服務群眾的措施和辦法，促進作風建設。

第二階段：分析檢查（2009年5月1日—6月30日）

1、找準突出問題（5月1日—6月5日）。在解放思想大討論活動征求意見的基礎上，對照科學發展觀的要求，采取拓寬渠道“群眾提”、座談走訪“當面問”、問卷調查“多方求”、總結正反經驗“對比找”等方法，進一步找準個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面的突出問題,影響社會和諧穩定方面、黨性黨風黨紀等方面群眾反映強烈的突出問題。

2、召開專題民主生活會（6月6日—6月15日）。領導班子要召開檢查科學發展觀貫徹落實情況的專題民主生活會。民主生活會前，領導班子成員要相互談心，交換看法，虛心聽取群眾意見，認真撰寫發言材料，做好充分準備。民主生活會上，要對照科學發展觀要求檢查班子和個人存在的不足，重在分析問題、總結經驗、明確方向，對領導干部以往工作中的成績和問題，要歷史地、客觀地、辯證地看待，努力形成民主團結、務實創新的良好氛圍。所有黨員都要參加以學習實踐科學發展觀為主題的組織生活會。每一位黨員，特別是黨員領導干部，都要從執政理念、人生信仰、價值追求的高度進行深入分析。做到“三檢查三分析”，即檢查是否準確理解科學發展觀的深刻內涵，分析學習實踐科學發展觀的自覺性；檢查工作中存在的突出問題，分析結合實際貫徹落實科學發展觀的堅定性；檢查現行不符合科學發展的體制機制，分析制約科學發展的局限性。統一思想認識，明確整改措施。領導班子分析檢查報告要征求上級主管部門、同級相關部門和本系統下級單位的意見，進一步修改完善。積極開展批評與自我批評，互相幫助，共同提高，明確努力方向。

3、開展分析評議（6月16日—6月30日）。在認真總結貫徹落實科學發展以成效和經驗的基礎上，針對查找出來的問題，深入分析主客觀原因特別是主觀原因，理清科學發展思路，形成領導班子貫徹落實科學發展觀情況分析檢查報告，并在一定范圍內公布，組織黨員、群眾進行評議。

第三階段：整改落實（2009年7月1日—8月30日）

1、制定整改方案（7月1日—7月10日）。針對群眾反映比較集中的意見和查找出來的突出問題，按解決問題和完善制度的輕重緩急、難易程度，分門別類地提出整改落實的工作目標、方式方法和限時要求，把責任落實到分管領導和分管部門。做到“四明確一承諾”，即明確整改項目、明確整改目標和時限要求、明確整改措施、明確整改責任；整改方案制定后，采取適當方式公布，作出公開承諾，接受黨員、群眾監督。

2、集中解決突出問題（7月11日—7月20日）。圍繞查找出來的突出問題，集中力量、集中時間進行專題研究，統籌規劃，重點突破，著力解決幾個突出問題，務求取得實效。

3、完善保障機制（7月21日—7月31日）。把建立健全保障和促進科學發展的體制機制作為關鍵來抓。集中一段時間，組織專門力量，對過去出臺的有關經濟社會發展的政策措施進行一次全面的清理，及時建立和完善促進科學發展的政策措施。凡是不符合不適應科學發展觀要求的文件和規定，要堅決廢止或修正;對于不符合不適應科學發展觀要求的項目的措施,要及時調整或糾正。

4、認真做好總結、測評和考核工作（8月1日—8月31日）。學習實踐活動基本完成時，要對開展學習實踐活動的基本情況、主要做法特點、取得的經驗和成效、存在的不足和努力方向等作出實事求是的總結，形成總結報告，并對鞏固的擴大整改成果作出安排。總結報告以適當的形式向黨員、群眾通報。科學設計學習實踐活動滿意度測評的方法內容、人員范圍，對開展學習實踐活動的情況進行滿意度測評。測評結果在全局干部職工中及退休人員中公布，堅決防止盲目攀比，片面追求得高分的傾向。

開展深入學習實踐科學發展觀活動，是全黨政治生活中的一件大事，也是各級黨組織和全體黨員的一項重要政治任務。我局將在各級黨委的領導下，以良好的精神狀態、務實的工作作風，精心組織，統籌安排，切實做好本次學習實踐活動。