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為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》和第六次全國(guó)環(huán)境保護(hù)大會(huì)、自治州環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神,按照自治州人民政府*年度環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制的要求,堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,加快我縣環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)程,結(jié)合我縣實(shí)際制定“*縣人民政府*年環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施方案”。
一、指導(dǎo)思想
以黨的*大和*屆四中、五中全會(huì)精神為指針,認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院“關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定”,按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,在發(fā)展中解決環(huán)境問題。緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,積極推進(jìn)*縣資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè),走科技含量高,經(jīng)濟(jì)效益好,資源消耗低,環(huán)境污染少和人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、圍繞新一年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書,確定考核目標(biāo)
(一)縣人民政府與各有關(guān)部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))簽訂環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書,半年進(jìn)行一次自查,年底進(jìn)行全面考核。
(二)政府年初工作中,對(duì)環(huán)境保護(hù)工作有明確的要求,對(duì)改善環(huán)境質(zhì)量有明確的指標(biāo)。
(三)政府組織制定完善的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,消除各種環(huán)境安全隱患。
(四)環(huán)保部門機(jī)構(gòu)健全,環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),環(huán)保工作人員占當(dāng)?shù)厝丝诘娜f(wàn)分之二。配齊鄉(xiāng)、鎮(zhèn)環(huán)保助理員。
(五)轄區(qū)無越級(jí)重復(fù)環(huán)境上訪事件發(fā)生和久拖不決的突出環(huán)境問題。
(六)環(huán)境污染治理投資與當(dāng)年GDP同比增長(zhǎng)。
(七)電視臺(tái)開設(shè)環(huán)保專題節(jié)目。
(八)廣播電臺(tái)開設(shè)環(huán)保專欄節(jié)目。
(九)在縣城醒目位置新增設(shè)一塊32平方米永久性環(huán)保宣傳牌。
(十)積極參加州上組織的環(huán)保宣傳活動(dòng)。
(十一)財(cái)政按要求足額撥付和安排環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金。
(十二)萬(wàn)元GDP能耗折標(biāo)準(zhǔn)煤比上年減少4.4%。
(十三)80%以上的工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放,縣級(jí)重點(diǎn)污染源具備完善的環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案與防范措施。
(十四)有機(jī)食品基地比上年增加1個(gè)以上,綠色食品基地和無公害食品基地面積占農(nóng)業(yè)用地的10%以上。
(十五)山區(qū)天然林及荒漠林100%得到保護(hù),嚴(yán)禁亂砍濫伐胡楊、紅柳、梭梭、麻黃草、甘草及其他荒漠植被;農(nóng)田防護(hù)林比上年增加10%;人工草地面積比上年增加5%。
(*)轄區(qū)A級(jí)以上旅游景區(qū)環(huán)保設(shè)施齊全和環(huán)保工作達(dá)標(biāo)。
(十七)50張床位以上的醫(yī)院污水和醫(yī)療垃圾100%達(dá)標(biāo)。縣政府與管轄范圍內(nèi)的50張床位以上醫(yī)療單位簽定環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書。20張床位以上的醫(yī)院有污水治理設(shè)施并做到消毒處理。醫(yī)療垃圾集中處理。
(十八)地面水質(zhì)好于等于四類的占80%。
(十九)農(nóng)村飲用水源地得到有效保護(hù)。
(二十)農(nóng)村沼氣普及率比上年增加5%。
(二十一)農(nóng)田地膜平均殘留量小于2.5公斤/畝。
(二十二)城鎮(zhèn)污水50%得到集中處理并達(dá)標(biāo)排放。
(二十三)縣城和縣轄鎮(zhèn)生活垃圾集中處置。
(二十四)建立集中飲用水水源保護(hù)區(qū)、城鎮(zhèn)飲用水源地水質(zhì)均符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
(二十五)城鎮(zhèn)用氣普及率大于90%。
(二*)城鎮(zhèn)人均公共綠地面積大于9.1平方米。
(二十七)城鎮(zhèn)空氣質(zhì)量好于等于Ⅱ級(jí)日數(shù)大于60%。生活鍋爐100%達(dá)標(biāo)排放。
(二十五)城鎮(zhèn)區(qū)域環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)。
(二*)主要污染物(化學(xué)需氧量、二氧化硫、煙塵)排放總量控制在年度計(jì)劃指標(biāo)內(nèi)。
(二十七)建設(shè)項(xiàng)目與規(guī)劃環(huán)評(píng)執(zhí)行率為100%。
(二十八)轄區(qū)企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核率達(dá)到100%。
(二十九)政府組織開展對(duì)自然保護(hù)區(qū)、森林公園、名勝風(fēng)景區(qū)和旅游景區(qū)的環(huán)保執(zhí)法檢查。
(三十)完成排污費(fèi)的征收和解繳。
(三十一)轄區(qū)環(huán)境違法案件結(jié)案率達(dá)90%以上。
(三十二)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)查處十個(gè)以上案件。
三、具體要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制工作任務(wù)重,范圍大,涉及面廣。各部門、單位切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,以確保責(zé)任到人,工作到位,使各項(xiàng)任務(wù)和措施落到實(shí)處。
(二)轉(zhuǎn)變觀念,改進(jìn)作風(fēng)。各部門、單位要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神,以對(duì)黨和對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度投入到環(huán)境保護(hù)工作中來,深入調(diào)查研究,隨時(shí)掌握情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。
四、保障措施
環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)關(guān)系全社會(huì)的系統(tǒng)工程,僅靠環(huán)保部門是做不好的。各單位要建立健全環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),責(zé)任分解,落實(shí)到人,要按照法定職責(zé)齊抓共管,切實(shí)履行好相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)職能。計(jì)劃部門要抓緊實(shí)施一批有利于改善生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目;財(cái)政部門要做好資金籌措,保證環(huán)保工作經(jīng)費(fèi)和必要的能力建設(shè)資金;經(jīng)貿(mào)部門要加大工業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)力度,杜絕低水平重復(fù)建設(shè),加速淘汰落后工藝設(shè)備和生產(chǎn)能力,依法取締和關(guān)停不符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè);建設(shè)部門要重點(diǎn)抓好城市生活污水處理、垃圾處理、天然氣改造等環(huán)保設(shè)施和工程建設(shè);水利部門要做好水資源開發(fā)和利用規(guī)劃,保證生態(tài)用水,推廣節(jié)水技術(shù);農(nóng)業(yè)部門要大力推廣無公害生產(chǎn),加大對(duì)有機(jī)食品基地和綠色食品基地建設(shè)步伐,減少農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜用量,減輕農(nóng)業(yè)污染;林業(yè)部門要抓好天然林、野生動(dòng)植物和退耕還林工作,加強(qiáng)水源涵養(yǎng)地的封育保護(hù),嚴(yán)禁亂砍濫伐;畜牧部門要加快退牧還草步伐,實(shí)行草場(chǎng)圍欄建設(shè)與禁牧、休牧、輪牧相結(jié)合,加大人工草地面積力度;旅游部門要抓好旅游規(guī)劃、旅游景區(qū)的環(huán)保設(shè)施建設(shè);國(guó)土資源部門要抓好土地規(guī)劃的編制工作,切實(shí)加強(qiáng)礦區(qū)產(chǎn)源開發(fā)中的環(huán)境保護(hù),嚴(yán)禁毀林毀草開荒;環(huán)保部門要按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)管的總體要求,積極做好組織協(xié)調(diào)工作,加大對(duì)破壞環(huán)境違法案件的查處力度,認(rèn)真解決群眾關(guān)心的環(huán)境問題,依法公布環(huán)境質(zhì)量信息。
五、獎(jiǎng)懲辦法
(一)表彰先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人,給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)對(duì)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書考核不合格的部門、單位和責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng)。
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