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根據(jù)《*縣深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀解放思想大討論活動方案》,結(jié)合我縣城鄉(xiāng)園林工作實際,經(jīng)局黨組研究,現(xiàn)就我局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀解放思想大討論活動(簡稱“解放思想大討論活動”)提出如下工作方案。
一、指導(dǎo)思想
我局解放思想大討論活動,要以黨的*大、*屆三中全會和縣委十一屆七次全會精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞縣委提出的“兩率先兩示范”和我局“建成全省綠化模范縣”為活動主題,以深化集體林權(quán)制度改革、深入實施五大工程、提升城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和體制機(jī)制創(chuàng)新等工作為載體,深入學(xué)習(xí)、深入研究、廣泛聽取群眾意見,進(jìn)一步更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、完善體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展,努力使思想解放達(dá)到新境界、體制機(jī)制得到新優(yōu)化、城鄉(xiāng)園林工作得到新提升。
二、活動主題
圍繞“率先建成全面小康示范縣,率先建成城鄉(xiāng)一體化示范縣”和我局“率先建成全省綠化模范縣”為主題,廣泛開展“千言萬語獻(xiàn)良策,千方百計促發(fā)展”活動,著眼于促進(jìn)我系統(tǒng)黨員干部牢固樹立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的思想觀念,以解放思想觀念、革新發(fā)展思路、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、創(chuàng)新體制機(jī)制為重點,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念,著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的突出問題,著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,切實提高干部隊伍領(lǐng)導(dǎo)推動城鄉(xiāng)園林發(fā)展的能力和水平。
三、基本原則
(一)緊扣主題,把握導(dǎo)向。堅持以黨的*大、*屆三中全會和縣委十一屆七次全會精神為指導(dǎo),緊扣科學(xué)發(fā)展這個主題,既要解放思想、開動腦筋、廣泛討論、暢所欲言,又要在解放思想中統(tǒng)一思想,堅持中國特色社會主義道路和理論體系不動搖。
(二)抓住重點,帶動全面。以黨員干部為重點,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加學(xué)習(xí)討論,發(fā)揮表率作用。同時發(fā)動廣大黨員和干部職工積極參加,形成全局上下思想大解放、謀求園林事業(yè)大發(fā)展的強(qiáng)大聲勢和生動局面。
(三)聯(lián)系實際,分類指導(dǎo)。密切聯(lián)系我縣城鄉(xiāng)園林工作實際和全局干部職工的思想實際,聯(lián)系廣大群眾關(guān)心的環(huán)境熱點難點問題,著力查找在思想觀念、體制機(jī)制、工作作風(fēng)等方面影響事業(yè)發(fā)展的突出問題,組織開展具有特色、針對性強(qiáng)、形式多樣的學(xué)習(xí)討論活動。
(四)循序漸進(jìn),確保質(zhì)量。學(xué)習(xí)討論活動要按照縣委和局黨組的統(tǒng)一部署,扎實推進(jìn),保證質(zhì)量。局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對局機(jī)關(guān)各科室、站、下屬事業(yè)單位開展活動的情況進(jìn)行檢查指導(dǎo),把好質(zhì)量關(guān)。
(五)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),科學(xué)安排。要統(tǒng)籌安排好學(xué)習(xí)討論活動與城鄉(xiāng)園林各項工作的關(guān)系,把學(xué)習(xí)討論活動與深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的*大、*屆三中全會縣委十一屆七次全會精神結(jié)合起來,與工作實踐經(jīng)驗結(jié)合起來,與廣泛開展讀書學(xué)習(xí)活動、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組和學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)結(jié)合起來。
四、主要任務(wù)
牢牢把握當(dāng)前城鄉(xiāng)園林工作面臨的新形勢、新任務(wù)、新問題,在深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀上下功夫,在解決實際問題上下功夫,著力破除我局領(lǐng)導(dǎo)班子及干部職工中存在的居安有余,思危不足,守成有余,創(chuàng)新不足,求穩(wěn)有余,激情不足,粗放有余,精細(xì)不足等影響和制約我縣城鄉(xiāng)園林工作開展的思想觀念,著力解決當(dāng)前以及今后一個時期我縣面臨的突出問題。重點圍繞幾個方面進(jìn)行討論。
1、如何充分利用推進(jìn)“東升現(xiàn)代化空港園林城市建設(shè)”、“創(chuàng)建全省環(huán)境保護(hù)模范縣和國家園林縣城”以及城鄉(xiāng)綜合整治的契機(jī),提升城鄉(xiāng)綠化建管水平,針對資金籌措難的問題多渠道尋求出路。
2、針對我縣*山脈土壤瘠薄、干旱缺水、開發(fā)過度,*山脈生態(tài)恢復(fù)困難的問題,如何結(jié)合林權(quán)制度改革,發(fā)展專合組織,為構(gòu)筑我縣秀美生態(tài)屏障尋求一條集經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益為一體的發(fā)展之路。
3、針對林改政策配套不完善,林地評估體系未建立,林地抵押貸款渠道不暢通,林地資源盤活難的問題,就如何加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動生態(tài)環(huán)境建設(shè),增加農(nóng)民的財產(chǎn)性收入方面尋求辦法。
4、工作效率還有待提高。著眼于促進(jìn)全局干部職工解放思想觀念、革新發(fā)展思路、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)方面,調(diào)動大家的工作積極性,通過深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動推動工作落實。
五、時間安排及方法步驟
(一)活動時間:2009年3月下旬至4月底。
(二)方法步驟
1、深入發(fā)動(3月底前)。召開局黨組擴(kuò)大會議,專題研究園林局解放思想大討論活動方案;召開全局解放思想大討論活動動員大會,統(tǒng)一思想、明確要求,安排布置任務(wù),廣泛發(fā)動干部職工積極參與大討論活動。
2、認(rèn)真組織,扎實開展(3月底至4月底)。
一是廣泛征集意見、建議。采取設(shè)立“科學(xué)發(fā)展問計箱”、發(fā)放《*縣城鄉(xiāng)園林綠化管理局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀解放思想大討論活動調(diào)查問卷》、召開座談會、上門走訪等形式,廣泛征求推動科學(xué)發(fā)展的意見和建議,聽取對我局的發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展途徑、發(fā)展方法的意見,對民生、民困、民難等方面迫切需要解決的問題的意見,也要聽取對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的意見。對征集的意見建議認(rèn)真進(jìn)行匯總梳理、分析,找出原因,謀化措施,力求整改。
二是局機(jī)關(guān)各科室、站、下屬事業(yè)單位單獨開展討論。討論要緊密結(jié)合全局和各自的職責(zé)工作,深入查找各自學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題,并圍繞改進(jìn)工作作風(fēng)、優(yōu)化工作職能、提高工作效能、自覺服務(wù)大局等方面提出有針對性的建議、意見。
三是召開黨組中心組學(xué)習(xí)(擴(kuò)大)會深化討論(4月中旬)。組織中心學(xué)習(xí)組成員進(jìn)行學(xué)習(xí)、調(diào)研和討論,形成能體現(xiàn)我局職能特點,有利于*跨越發(fā)展和諧發(fā)展的新理念、新認(rèn)識、新舉措。
四是開展談心活動。通過組織黨員、干部、職工之間的談心,交流解放思想的認(rèn)識體會,互相幫助,共同提高。
五、活動要求
開展解放思想大討論活動,是我局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要內(nèi)容、關(guān)鍵環(huán)節(jié),必須高度重視,統(tǒng)籌安排,務(wù)求取得實效。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對全局解放思想大討論活動的組織領(lǐng)導(dǎo),我局成立由局黨組書記、局長楊斌為組長的解放思想大討論領(lǐng)導(dǎo)小組,并抽調(diào)專人成立辦公室,負(fù)責(zé)大討論的日常工作,形成“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級抓一級,層層抓落實的格局。
(二)明確工作責(zé)任。大討論活動要在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,局機(jī)關(guān)各科室、站、下屬事業(yè)單位按照統(tǒng)一安排和要求認(rèn)真開展。局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對大討論活動的組織、指導(dǎo),加強(qiáng)對大討論活動的宣傳報道,及時小組總結(jié)上報大討論活動的進(jìn)展情況及好做法、好經(jīng)驗。
(三)抓好督導(dǎo)檢查。局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對大討論活動情況的督促檢查,將大討論活動開展情況納入干部職工的績效考核內(nèi)容,實行評優(yōu)選先“一票否決”,確保質(zhì)量、務(wù)求實效。
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