水務(wù)局學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的調(diào)研方案

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根據(jù)中央和省、市、縣委部署，按照中共*縣委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)〈*縣深入學(xué)習(xí)時(shí)間科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)學(xué)習(xí)調(diào)研階段實(shí)施方案〉的通知》（雙學(xué)組[2009]1號(hào)）精神，特制定我局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)學(xué)習(xí)調(diào)研階段實(shí)施方案。

一、總體要求

按照省委“七個(gè)規(guī)定動(dòng)作”（理論中心組學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)、班子成員命題調(diào)研、解放思想討論、學(xué)習(xí)必讀書目和邊學(xué)邊改、完善措施）要求，組織廣大黨員干部深入開展學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng)，深刻理解科學(xué)發(fā)展觀得豐富內(nèi)涵和重大意義，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀得自覺性和堅(jiān)定性，做科學(xué)發(fā)展的忠實(shí)擁護(hù)者、堅(jiān)定實(shí)踐者和貫徹落實(shí)的有力推動(dòng)者。深刻認(rèn)識(shí)省委“用好‘兩個(gè)機(jī)遇’，圍繞‘兩個(gè)加快’、強(qiáng)化‘三個(gè)方面推動(dòng)’”的決策部署，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)、在應(yīng)對(duì)危機(jī)、止滑提速、加快發(fā)展上形成共識(shí)。要深刻認(rèn)識(shí)工作實(shí)情，對(duì)標(biāo)先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)，找準(zhǔn)自身發(fā)展的差距和不足，全力以赴為實(shí)現(xiàn)“止滑提速、加快發(fā)展”多做貢獻(xiàn)。要進(jìn)一步提振信心、迎難克艱、化危為機(jī)、爬坡上行、積極作為，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀要求貫徹落實(shí)到實(shí)現(xiàn)止滑提速、加快發(fā)展的各項(xiàng)工作之中，體現(xiàn)到保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定上來(lái)，奮力服務(wù)“兩率先兩示范”建設(shè)，打造西部城鄉(xiāng)水務(wù)一體化示范縣。

二、時(shí)間安排

2009年3月下旬——4月底。重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想討論兩個(gè)環(huán)節(jié)。

三、學(xué)習(xí)內(nèi)容

組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘要》。同時(shí)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)“兩會(huì)”等一系列精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)省委九屆四、五、六次全會(huì)和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)市委十一屆四、五、六次全會(huì)和市委工作會(huì)議及縣委十一屆七次全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市委和縣委關(guān)于深入實(shí)施總體戰(zhàn)略、全面深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的重大決策部署。

四、方法步驟

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好思想發(fā)動(dòng)

召開深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀動(dòng)員大會(huì)，主要負(fù)責(zé)同志要親自作動(dòng)員報(bào)告，組織黨員干部進(jìn)行討論，使黨員干部充分認(rèn)識(shí)開展深入學(xué)習(xí)時(shí)間科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重大意義，迅速把思想統(tǒng)一到中央和省市縣委的重大決策部署上來(lái)。各單位要制定并傳達(dá)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體安排，引導(dǎo)廣大黨員干部迅速進(jìn)入狀態(tài)，積極投入到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中來(lái)，澄清“與己無(wú)關(guān)”、“影響工作”等認(rèn)識(shí)問(wèn)題，切實(shí)解決“上頭熱、下頭冷”、“雷聲大、雨點(diǎn)小”等突出問(wèn)題，促使思想與行動(dòng)統(tǒng)一。

（二）注重“四個(gè)結(jié)合”，抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)

在學(xué)習(xí)培訓(xùn)的形式和方法上，要注重“四個(gè)結(jié)合”，即注重與縣委縣政府當(dāng)前中心工作結(jié)合學(xué)，與水務(wù)工作實(shí)際結(jié)合學(xué)，與黨員干部工作崗位職責(zé)要求和思想認(rèn)識(shí)狀況結(jié)合學(xué)，與熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題結(jié)合學(xué)。通過(guò)召開中心組學(xué)習(xí)會(huì)、集中學(xué)習(xí)，系統(tǒng)讀書、個(gè)人思考，舉辦講座、專題輔導(dǎo)，案例研究，集體討論，組織宣講、體會(huì)交流等措施，組織黨員干部開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭作學(xué)習(xí)報(bào)告。各單位要根據(jù)工作實(shí)際，分層分類開展多種形式學(xué)習(xí)，合理安排學(xué)習(xí)時(shí)間，積極創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性。通過(guò)學(xué)習(xí)，引導(dǎo)廣大黨員干部深入領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、深入推進(jìn)“兩率先兩示范”、打造西部城鄉(xiāng)水務(wù)一體化示范縣的自覺性和堅(jiān)定性。

（三）抓好“六進(jìn)六問(wèn)六查”，開展調(diào)查研究

要緊緊圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)主題和省市縣委重大決策部署、各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，研究調(diào)研方案，確定調(diào)研提綱，以“六進(jìn)六問(wèn)六查”活動(dòng)為載體，廣泛收集各方意見，深入開展專題調(diào)研，著重查找不符合不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問(wèn)題和原因。局黨組成員要根據(jù)所分管、所負(fù)責(zé)的工作，扎實(shí)開展“進(jìn)村組問(wèn)干群，查找黨員干部隊(duì)伍中存在的與科學(xué)發(fā)展觀要求不相適應(yīng)的問(wèn)題和群眾所急所盼所需的問(wèn)題；進(jìn)小區(qū)問(wèn)居民，查找基層群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題；進(jìn)企業(yè)問(wèn)業(yè)主，查找制約企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)、止滑回升、加快發(fā)展的瓶頸問(wèn)題；進(jìn)院校問(wèn)專家，查找全面深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題；進(jìn)中心問(wèn)服務(wù)對(duì)象，查找政務(wù)服務(wù)和投資環(huán)境存在的突出問(wèn)題；進(jìn)會(huì)場(chǎng)問(wèn)代表，組織召開各類座談會(huì)，認(rèn)真聽取黨代表、人大代表、政協(xié)委員、職工代表、群眾代表、行風(fēng)監(jiān)督員、老干部、企業(yè)家及社會(huì)各界人士的意見和建議，查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的主要問(wèn)題。”領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶隊(duì)調(diào)研，帶頭撰寫調(diào)研報(bào)告，帶頭交流調(diào)研成果，同時(shí)注意把開展調(diào)研與幫助基層解決實(shí)際問(wèn)題，為群眾做好事辦實(shí)事結(jié)合起來(lái)。

（四）開展“千言萬(wàn)語(yǔ)獻(xiàn)良策，千方百計(jì)促發(fā)展”活動(dòng)，抓好解放思想大討論

按照省委“四個(gè)辯證統(tǒng)一”、“六看六突破”、市委“四破四立”、縣委“四個(gè)思維”、“三破三立”的要求，緊密聯(lián)系當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和工作實(shí)際，通過(guò)設(shè)立“科學(xué)發(fā)展問(wèn)計(jì)箱”、電子信箱等形式，暢通“民意綠色通道”，廣開言路，廣納民意，動(dòng)員各方力量為*水務(wù)科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。引導(dǎo)廣大黨員進(jìn)一步把思想認(rèn)識(shí)從不符合科學(xué)發(fā)展觀要求、不符合推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的觀念、做法、和體制機(jī)制的束縛中解放出來(lái)，進(jìn)一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，對(duì)本部門單位是不是科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎樣科學(xué)發(fā)展進(jìn)行再認(rèn)識(shí)，在推進(jìn)“兩率先兩示范”建設(shè)，打造西部城鄉(xiāng)水務(wù)一體化示范縣上形成共識(shí)。

重點(diǎn)圍繞以下四個(gè)專題，組織開展解放思想大討論。

專題一：對(duì)照“三破三立”，牢固樹立“四個(gè)思維”，努力消除影響科學(xué)發(fā)展的思想障礙。

著重引導(dǎo)黨員干部正確認(rèn)識(shí)進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念的必要性和緊迫性，堅(jiān)決破除悲觀消極、坐等其變的思想，樹立敢闖敢試、勇于拼搏的開拓精神；堅(jiān)決破除固步自封、唯我獨(dú)尊、沾沾自喜的思想，樹立胸懷大局、奮勇爭(zhēng)先的超越意識(shí)、跨越意識(shí)；堅(jiān)決破除無(wú)所事事、得過(guò)且過(guò)的思想，樹立主動(dòng)有為、有為有位的進(jìn)取觀念。牢固樹立城市發(fā)展思維、可持續(xù)發(fā)展思維、節(jié)約集約發(fā)展思維和改革開放思維，把解放思想大討論成果轉(zhuǎn)化為“止滑提速、加快發(fā)展”的堅(jiān)定意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)加快發(fā)展科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)加快發(fā)展科學(xué)發(fā)展的政策措施、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)的自覺行為。

專題二：加快推進(jìn)“兩率先兩示范”建設(shè)，打造西部城鄉(xiāng)水務(wù)示范縣。

著重引導(dǎo)黨員干部清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和省情、市情、縣情，正確認(rèn)識(shí)水務(wù)工作面臨的主要矛盾，不利因素和有利條件，堅(jiān)持用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的思路和方法，迎難而上、化危為機(jī)，超常工作、破解難題，帶頭推進(jìn)“兩個(gè)加快”，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)水務(wù)一體化，開創(chuàng)*水務(wù)跨越發(fā)展和諧發(fā)展新局面。

專題三：鞏固和深化改革成果，構(gòu)建促進(jìn)城鄉(xiāng)水務(wù)一體化的體制機(jī)制。

著重引導(dǎo)黨員干部深刻認(rèn)識(shí)創(chuàng)新體制機(jī)制是深入推進(jìn)城鄉(xiāng)水務(wù)一體化的根本保障。要以職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵模钊胪七M(jìn)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，著力創(chuàng)新行政審批方式，進(jìn)一步拓展政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域，強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，城鄉(xiāng)一體的政務(wù)服務(wù)更加優(yōu)化；深入推進(jìn)水管體制改革，新型水務(wù)工作機(jī)制更有活力；完善績(jī)效考核辦法，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制更加健全。

專題四：踐行以人為本，切實(shí)保障和改善民生。

著重引導(dǎo)黨員干部深刻認(rèn)識(shí)保障和改善民生對(duì)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的極端重要性，扎實(shí)推進(jìn)用水保障工程等民生工程，不斷完善城鄉(xiāng)水務(wù)一體化的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)體系，及時(shí)掌握和解決群眾生產(chǎn)生活用水中出現(xiàn)的新問(wèn)題新困難，讓人民群眾在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中得到更多實(shí)惠，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各單位要精心組織，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)調(diào)研階段各項(xiàng)活動(dòng)，單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)擔(dān)起組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，發(fā)揮表率作用。要加強(qiáng)分類指導(dǎo)和工作督查，確保學(xué)習(xí)調(diào)研不走過(guò)場(chǎng)。

各單位要及時(shí)報(bào)送學(xué)習(xí)調(diào)研動(dòng)態(tài)，并于4月25日前向局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作總結(jié)。同時(shí)做好分析檢查階段的具體工作安排。