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根據(jù)市委《關(guān)于學(xué)習(xí)華西經(jīng)驗(yàn)、全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的意見》(**委發(fā)〔20**〕51號(hào))和市委、市政府《關(guān)于扶持集體經(jīng)濟(jì)薄弱村工作的意見》(**委發(fā)〔20**〕19號(hào))精神,從20**年起,市、鎮(zhèn)兩級(jí)設(shè)立扶持薄弱村標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)專項(xiàng)資金,幫助集體經(jīng)濟(jì)薄弱村建造標(biāo)準(zhǔn)廠房,力爭(zhēng)用三年時(shí)間,基本解決薄弱村長(zhǎng)效增收問題。現(xiàn)就有關(guān)具體事宜,制訂如下實(shí)施辦法。
一、對(duì)象界定
薄弱村標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)專項(xiàng)資金補(bǔ)助的對(duì)象限定在今年新確定的第六輪集體經(jīng)濟(jì)薄弱村范圍內(nèi)。
二、建造標(biāo)準(zhǔn)
1、每個(gè)薄弱村的標(biāo)準(zhǔn)廠房建造面積掌握在3500平方米左右。
2、標(biāo)準(zhǔn)廠房必須由相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)單位根據(jù)租房企業(yè)的項(xiàng)目要求進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工,造價(jià)控制在每平方米500—800元范圍。
三、建造辦法
1、薄弱村標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)要貫徹落實(shí)好“自愿申請(qǐng)、組織評(píng)定、可行有效、優(yōu)化提升”的原則,將實(shí)事辦好、好事辦實(shí)。
2、標(biāo)準(zhǔn)廠房必須在落實(shí)租房企業(yè)、符合鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)整體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局的前提下,經(jīng)市審核批準(zhǔn)后,分期分批有計(jì)劃地在鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃建造。開工前須向市扶貧辦提供書面申請(qǐng),寫明建造規(guī)劃、資金安排、廠房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和面積、租房企業(yè)情況。規(guī)劃、建設(shè)等部門對(duì)薄弱村標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)的相關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目,在政策許可范圍內(nèi)給予適當(dāng)減免和優(yōu)惠。
3、標(biāo)準(zhǔn)廠房由所在鎮(zhèn)的鎮(zhèn)政府委托鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)或其他合適的單位統(tǒng)一負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計(jì)和招標(biāo)建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)管理按照《**市人民政府關(guān)于加強(qiáng)政府性投資建設(shè)項(xiàng)目資金管理的若干規(guī)定》(**政發(fā)〔20**〕65號(hào))執(zhí)行。由市國(guó)土局負(fù)責(zé)在礦山、窯廠復(fù)墾土地集中指標(biāo)中解決專項(xiàng)用地指標(biāo),鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)辦理用地手續(xù)和解決征地費(fèi)用。土地使用權(quán)證以所在薄弱村名義辦理。對(duì)用地和辦證費(fèi)用,凡是本市地方性收費(fèi)項(xiàng)目,經(jīng)市政府批準(zhǔn)后由國(guó)土部門負(fù)責(zé)辦理減免手續(xù)。
4、廠房竣工后,鎮(zhèn)政府要按基本建設(shè)程序的相關(guān)規(guī)定及時(shí)組織工程竣工驗(yàn)收和工程決算。標(biāo)準(zhǔn)廠房的房產(chǎn)證以所在薄弱村名義辦理,辦證費(fèi)用由所在鎮(zhèn)解決。房管部門在辦理房產(chǎn)證時(shí)按原收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)減半收取登記費(fèi)。
5、在標(biāo)準(zhǔn)廠房的工程決算書、土地使用權(quán)證和房產(chǎn)證齊備的前提下,市扶貧辦會(huì)同有關(guān)部門組織對(duì)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)的最終審核驗(yàn)收。
6、鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)內(nèi)已建成的標(biāo)準(zhǔn)廠房和空閑廠房直接劃撥給薄弱村的,在辦理好土地使用權(quán)證和房產(chǎn)證過戶變更手續(xù)、租房企業(yè)進(jìn)駐后,也可申請(qǐng)市級(jí)審核驗(yàn)收和享受薄弱村標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)專項(xiàng)資金補(bǔ)助。
7、薄弱村在符合集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的前提下并落實(shí)承租對(duì)象后建造或購(gòu)置服務(wù)業(yè)用房,可比照標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)享受專項(xiàng)資金補(bǔ)助。
四、資金安排
1、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)資金由市、鎮(zhèn)兩級(jí)按7:3比例分擔(dān),市級(jí)承擔(dān)的建設(shè)資金每村最高不超過150萬元。
2、標(biāo)準(zhǔn)廠房前期建設(shè)資金由所在鎮(zhèn)負(fù)責(zé)先行解決,確保工程建設(shè)正常進(jìn)行。
3、市級(jí)承擔(dān)的建設(shè)資金實(shí)行總額控制,每年財(cái)政預(yù)算安排3000萬元,在廠房驗(yàn)收合格后分三年撥付,第一年支付40%,第二、第三年各支付30%。具體由市財(cái)政局審核后撥付。
五、使用管理
1、所在鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)對(duì)薄弱村標(biāo)準(zhǔn)廠房外圍的道路、綠化、水電等基礎(chǔ)設(shè)施要做好配套工作。
2、標(biāo)準(zhǔn)廠房由鎮(zhèn)、村兩級(jí)共同負(fù)責(zé)招商和管理。
3、標(biāo)準(zhǔn)廠房不得出售、轉(zhuǎn)讓、抵押。
4、標(biāo)準(zhǔn)廠房出租收入歸薄弱村使用;租房企業(yè)所繳納稅金的地方留成部分和規(guī)費(fèi),全額獎(jiǎng)勵(lì)給薄弱村,由市、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政部門審核后于年終結(jié)算到村。
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