物價(jià)部門應(yīng)對價(jià)格異常波動(dòng)方案

前言：本站為你精心整理了物價(jià)部門應(yīng)對價(jià)格異常波動(dòng)方案范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

第一章總則

第一條為應(yīng)對因?yàn)?zāi)情、疫情等突發(fā)事件引發(fā)的商品和服務(wù)價(jià)格異常波動(dòng)，保持市場價(jià)格基本穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本預(yù)案。

第二條應(yīng)對價(jià)格異常波動(dòng)事件應(yīng)本著快速反應(yīng)、綜合調(diào)控、屬地管理、依法行政的原則進(jìn)行。

（一）快速反應(yīng)原則。出現(xiàn)價(jià)格異動(dòng)事件時(shí)，必須在第一時(shí)間作出反應(yīng)，第一時(shí)間作出預(yù)警，第一時(shí)間向上級報(bào)告，第一時(shí)間啟動(dòng)預(yù)案。

（二）綜合調(diào)控原則。針對價(jià)格異動(dòng)的不同情況，綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)、輿論等手段，調(diào)節(jié)市場，平抑價(jià)格，維護(hù)市場秩序。

（三）屬地管理原則。突發(fā)性價(jià)格異動(dòng)事件發(fā)生后，物價(jià)部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，采取切實(shí)可行措施，做好價(jià)格穩(wěn)定工作。省物價(jià)局將對突發(fā)性價(jià)格異動(dòng)事件進(jìn)行必要的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查。

（四）依法行政原則。在應(yīng)對突發(fā)性價(jià)格異動(dòng)事件中，必須嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序辦事。出臺價(jià)格干預(yù)措施、動(dòng)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金，要嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定。查處價(jià)格違法案件，要做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。

第三條應(yīng)對價(jià)格異常波動(dòng)工作要嚴(yán)格遵守應(yīng)急值班制度、價(jià)格監(jiān)測報(bào)告制度、價(jià)格干預(yù)措施和從重處罰規(guī)定的特別審批制度和價(jià)格信息通報(bào)制度。

（一）應(yīng)急值班制度。根據(jù)價(jià)格異動(dòng)事件的警情級別，實(shí)行一般價(jià)格異動(dòng)、較大價(jià)格異動(dòng)、重大價(jià)格異動(dòng)三級值班制度。一般價(jià)格異動(dòng)警情實(shí)行一般價(jià)格異動(dòng)值班制度，在8小時(shí)工作時(shí)間內(nèi)，確保有足夠的人員值班，實(shí)時(shí)監(jiān)控市場價(jià)格和接聽價(jià)格舉報(bào)電話。較大價(jià)格異動(dòng)警情實(shí)行較大價(jià)格異動(dòng)值班制度，在8小時(shí)工作時(shí)間內(nèi)，確保有足夠的人員值班，實(shí)時(shí)監(jiān)控市場價(jià)格和接聽價(jià)格舉報(bào)電話；8小時(shí)工作時(shí)間以外，安排專人值班，監(jiān)控市場價(jià)格和接聽價(jià)格舉報(bào)電話。重大價(jià)格異動(dòng)警情實(shí)行重大價(jià)格異動(dòng)值班制度，24小時(shí)確保有足夠的人員值班，對市場價(jià)格進(jìn)行全天實(shí)時(shí)監(jiān)控，價(jià)格舉報(bào)中心保證價(jià)格舉報(bào)電話24小時(shí)暢通。

（二）價(jià)格監(jiān)測報(bào)告制度。各級物價(jià)部門要切實(shí)加強(qiáng)對市場價(jià)格異動(dòng)情況的監(jiān)測和預(yù)警，并根據(jù)市場價(jià)格變化情況，初步提出價(jià)格異動(dòng)事件警情級別，建立相應(yīng)的警情專報(bào)機(jī)制。一般價(jià)格異動(dòng)警情實(shí)行一周一報(bào)或一周兩報(bào)；較大價(jià)格異動(dòng)警情實(shí)行兩天一報(bào)；重大價(jià)格異動(dòng)警情實(shí)行一天一報(bào)或根據(jù)情況具體確定上報(bào)時(shí)間和次數(shù)。專報(bào)機(jī)制啟動(dòng)后，各報(bào)告單位必須按照規(guī)定的時(shí)間報(bào)告。

（三）價(jià)格干預(yù)措施和從重處罰規(guī)定的特別審批制度。根據(jù)市場價(jià)格異動(dòng)事件的事態(tài)發(fā)展，省物價(jià)局將及時(shí)制定和調(diào)整適應(yīng)不同級別警情的價(jià)格干預(yù)措施和從重處罰規(guī)定預(yù)案，并報(bào)省政府批準(zhǔn)后備用。在緊急情況下，由省物價(jià)局報(bào)請省政府同意對已放開實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的商品和服務(wù)采取限定差價(jià)率和利潤率、規(guī)定限價(jià)、實(shí)行提價(jià)申報(bào)制度、調(diào)價(jià)備案制度、限量供應(yīng)等措施，對囤積居奇、哄抬物價(jià)等嚴(yán)重?cái)_亂市場秩序的行為采取從重處罰規(guī)定。

（四）價(jià)格信息通報(bào)制度。全省物價(jià)系統(tǒng)要加強(qiáng)信息溝通，按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)將有關(guān)價(jià)格和市場情況報(bào)告省物價(jià)局，經(jīng)匯總整理后，分別上報(bào)省政府、國家發(fā)展改革委，同時(shí)反饋或通報(bào)各地物價(jià)部門和省政府有關(guān)單位。

第四條本預(yù)案適用于下列三種情形

（一）一般價(jià)格異動(dòng)警情。指僅在個(gè)別市、縣范圍內(nèi)發(fā)生，價(jià)格異常波動(dòng)的商品（服務(wù)）多數(shù)為實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)管理的品種，平均價(jià)格漲落幅度超過正常情況，群眾的消費(fèi)心理發(fā)生恐慌，造成市場秩序出現(xiàn)混亂，不加以控制則有可能繼續(xù)惡化的情形。

（二）較大價(jià)格異動(dòng)警情。指在全省多數(shù)市、縣范圍內(nèi)發(fā)生，價(jià)格異常波動(dòng)的商品（服務(wù)）多數(shù)為實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)管理的品種，平均價(jià)格漲落幅度超過正常情況，群眾的消費(fèi)心理發(fā)生恐慌和非理性行為，造成市場秩序出現(xiàn)混亂，對社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和群眾生活秩序已產(chǎn)生不良影響的情形。

（三）重大價(jià)格異動(dòng)警情。指在全省范圍內(nèi)，價(jià)格異常波動(dòng)的商品（服務(wù)）已涉及到實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)管理的關(guān)系國計(jì)民生及人民生活必需品的品種，平均價(jià)格漲落幅度超過正常情況，群眾心理極度恐慌，行為失控，產(chǎn)生了搶購等較為嚴(yán)重的非理性行為，造成市場秩序混亂，對社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和群眾產(chǎn)生嚴(yán)重影響的情形。

第二章組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

第五條成立陜西省物價(jià)局應(yīng)對價(jià)格異常波動(dòng)事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長由省物價(jià)局局長擔(dān)任，副組長由省物價(jià)局其他領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員省局各處室及局屬單位主要負(fù)責(zé)人組成。

第六條省局應(yīng)對價(jià)格異常波動(dòng)事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：

（一）制定和實(shí)施應(yīng)對價(jià)格異動(dòng)事件預(yù)案，提出實(shí)行價(jià)格干預(yù)措施和從重處罰的具體規(guī)定；

（二）根據(jù)市場價(jià)格形勢，認(rèn)定價(jià)格異動(dòng)事件警情級別，報(bào)請省政府決定實(shí)施和終止有關(guān)應(yīng)急預(yù)案；

（三）根據(jù)工作需要，提出動(dòng)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金的有關(guān)政策建議，經(jīng)省政府同意后組織實(shí)施；

（四）組織對全省價(jià)格違法行為進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（五）完成省政府交辦的其它工作。

第三章各類預(yù)案

第七條一般價(jià)格異動(dòng)警情的預(yù)案

（一）發(fā)生價(jià)格異動(dòng)警情后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)對價(jià)格異動(dòng)工作預(yù)案，價(jià)格異動(dòng)地的物價(jià)部門相關(guān)人員要迅速各就各位，掌握情況，分析判斷警情，提出應(yīng)急措施意見，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣蜕霞壩飪r(jià)部門報(bào)告。上一級物價(jià)部門應(yīng)對出現(xiàn)價(jià)格異動(dòng)地區(qū)的價(jià)格預(yù)警和應(yīng)急工作進(jìn)行及時(shí)指導(dǎo)，必要時(shí)派員進(jìn)行實(shí)地幫助指導(dǎo)。

（二）啟動(dòng)一般價(jià)格異動(dòng)警情的價(jià)格監(jiān)測報(bào)告和值班制度。價(jià)格異動(dòng)地的價(jià)格主管部門在規(guī)定上報(bào)日16時(shí)前，將商品（服務(wù)）價(jià)格異常波動(dòng)情況、價(jià)格異常波動(dòng)原因、價(jià)格走勢及對策建議等向當(dāng)?shù)卣吧弦患墤?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。價(jià)格異動(dòng)地的物價(jià)部門在8小時(shí)工作時(shí)間內(nèi)，安排人員值班，監(jiān)測市場價(jià)格，接聽價(jià)格舉報(bào)電話。如遇緊急情況，則啟動(dòng)較大價(jià)格異動(dòng)警情值班制度。

（三）迅速召開新聞會(huì)，公布有關(guān)價(jià)格法律法規(guī)政策，重申各項(xiàng)處罰規(guī)定；通報(bào)政府對事件所持的立場、態(tài)度及將采取的措施；提醒經(jīng)營者要加強(qiáng)自律，遵紀(jì)守法；對群眾的價(jià)格舉報(bào)，價(jià)格異動(dòng)地的物價(jià)部門要及時(shí)調(diào)查取證，對確屬價(jià)格違法的，堅(jiān)決依法實(shí)施處罰，并通過新聞媒體進(jìn)行曝光，形成震懾警示的高壓態(tài)勢，防止價(jià)格異常波動(dòng)擴(kuò)大、蔓延；對不構(gòu)成價(jià)格違法的，給予提醒、告誡、勸阻，防止其跟風(fēng)漲價(jià)，推波助瀾。

第八條較大價(jià)格異動(dòng)警情的預(yù)案

（一）出現(xiàn)較大價(jià)格異動(dòng)警情后，迅速啟動(dòng)較大價(jià)格異動(dòng)警情的監(jiān)測報(bào)告制度和值班制度，安排相應(yīng)的值班人員。

（二）啟用價(jià)格干預(yù)措施和從重處罰規(guī)定的特別審批制度，報(bào)請省人民政府批準(zhǔn)對部分實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)格的商品和服務(wù)采取限定差價(jià)率或者利潤率、規(guī)定限價(jià)、實(shí)行提價(jià)申報(bào)制度和調(diào)價(jià)備案制度等干預(yù)措施；對囤積居奇、哄抬物價(jià)等嚴(yán)重?cái)_亂市場秩序的行為采取從重處罰規(guī)定。

（三）按法定程序動(dòng)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金平抑價(jià)格。

第九條重大價(jià)格異動(dòng)警情的預(yù)案

（一）啟動(dòng)重大價(jià)格異動(dòng)警情的監(jiān)測報(bào)告和值班制度，安排相應(yīng)的值班人員。

（二）提請省政府報(bào)請國務(wù)院在我省采取臨時(shí)集中定價(jià)權(quán)、部分或者全部凍結(jié)價(jià)格的緊急措施。

第四章預(yù)案啟動(dòng)

第十條出現(xiàn)價(jià)格異常波動(dòng)情況，由省局應(yīng)對價(jià)格異常波動(dòng)事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組作出決策并啟動(dòng)預(yù)案。

第十一條預(yù)案啟動(dòng)的具體步驟：

第一步，省局應(yīng)對價(jià)格異常波動(dòng)事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到或發(fā)現(xiàn)價(jià)格異常波動(dòng)情況時(shí)，立即開展應(yīng)急工作，迅速掌握情況，準(zhǔn)確判斷價(jià)格異常波動(dòng)類型，提出應(yīng)急措施意見，及時(shí)向省局應(yīng)對價(jià)格異常波動(dòng)事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

第二步，由省局應(yīng)對價(jià)格異常波動(dòng)事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長迅速召開應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，研究分析判斷價(jià)格異常波動(dòng)類型和趨勢，作出啟動(dòng)應(yīng)急工作預(yù)案的決策。