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      市安監局環保行動方案

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      市安監局環保行動方案

      為確保我市環境保護*規劃和污染減排目標任務的順利完成,按照省和*市統一部署,市環保局、市發改委、市經貿委、市建設局、市監察局、市司法局、市工商局、市安監局、市供電公司等部門決定在以前整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動(以下簡稱環保專項行動)取得成效的基礎上,繼續在全市組織開展環保專項行動,根據*市環保專項行動實施方案,結合我市正在開展的整治環境違法企業專項行動工作,制定本實施方案。

      一、指導思想

      以黨的*精神為指導,結合前一段時間開展的整治環境違法企業專項行動,以加大環境執法力度為手段,以加強環境執法后督察為重點,集中整治重污染行業和重點流域、區域環境違法行為,著力解決危害群眾健康和影響可持續發展的突出環境問題,促進主要污染物減排工作的順利實施。

      二、工作重點

      (一)對掛牌督辦案件和突出環境違法問題整治情況進行后督查。

      根據今年7月在全市范圍深入開展的整治環境違法企業專項行動部署,圍繞重點違法企業整治,“環評”、“三同時”制度落實以及取締“十五小”企業等工作,進行一次徹底的梳理檢查;重點檢查20*年以來掛牌督辦的典型環境違法案件和突出環境問題整治,20*年開展的造紙、化工及水泥等行業專項整治的各項措施落實情況,確保各類環境違法案件查處到位、整改到位、責任追究到位。

      (二)集中開展對城鎮污水處理廠、垃圾填埋場、化工等重點行業專項檢查。

      1、開展城鎮污水處理廠及其配套管網建設情況檢查。一是對該上而未上的污水處理廠建設項目,要查明原因,督促當地盡快建設;對已建成投運的污水處理廠,要重點檢查在線監控設施安裝運行,進出水水量、水質,污泥處置,配套管網建設以及信息報告、檔案管理、監管辦法、責任追究等制度建設情況。二是要對超標排污、直接排污和污泥不按規定處理等行為進行嚴厲查處,防止造成二次污染。

      2、加強對在建、擬建生活垃圾填埋場的清理、規范。檢查內容包括生活垃圾填埋場的填埋量、雨污分流、防滲、滲濾液處理以及地下水監測等各項設施建設情況,重點檢查滲濾液的產生和排放情況,確保環境污染治理設施正常運行。對未按規范要求規劃、建設的生活垃圾填埋場,要責令限期整改。

      3、加大對化工行業的整治力度。對化工行業進行全面檢查清理。對沒有取得環境影響評價審批文件或安全生產許可證的企業,一律停止生產;對不符合產業政策和市場準入條件,采用國家明令淘汰的落后生產工藝,依法予以關閉;對政府取締的關閉的企業,依法注銷或吊銷其營業執照;對企業治污設施不完善,不能穩定達標排放、嚴重污染環境的,一律停產整治。

      (三)加強飲用水源保護區管理力度,保障城鄉飲用水安全。

      各地、各有關部門要在以前整治的基礎上,對引用水源地保護情況進行全面的清查和整治:一是嚴格實施飲用水源環境保護規劃,科學劃分飲用水源保護區,設立規范化的保護區標志;二是制定和完善地表飲用水源保護辦法、飲用水源應急預案和重點排污單位的突發環境事件應急預案;三是對影響飲用水源二級保護區水質的環境污染和安全隱患進行集中整治,嚴厲打擊超標排放污染物的環境違法企業;四是加大對群眾反映強烈的農村飲用水污染問題的整治力度,切實保障群眾飲用水安全。

      三、保障措施

      (一)加強組織協調。市政府成立市環保專項行動領導小組(名單附后),統一組織和協調全市環保專項行動。各地、各部門、各單位要繼續將開展環保專項行動納入重要議事日程,健全組織、強化領導,制定方案、完善機制,確保專項行動順利開展。各相關部門要切實履行職能,加強協調配合,堅持定期協商、聯合辦案和環境違法案件移交、移送、移辦制度,共同打擊環境違法行為。

      (二)加強掛牌督辦。將群眾反映強烈、影響社會穩定的重大環境污染問題進行掛牌督辦,嚴格做到“六個明確、三個到位”,即明確整改要求、解決時限、責任單位、督辦部門、督辦程序和獎懲措施。要切實加強掛牌督辦案件的管理和后督查工作,掛牌督辦的結果要向社會公布,逾期未完成的,要依法依規嚴肅追究相關責任人的行政責任。

      (三)加強檢查督促。各地、各有關部門和單位要按照方案要求,抓緊開展工作,落實各項措施,及時發現和糾正存在的問題。市專項行動領導小組將從組織領導、信息報送、階段情況等方面加大督促力度,確保環保專項行動取得實效。

      (四)加強責任追究。各地、各有關部門要認真貫徹落實中紀委七次全會精神,嚴格實施《環境保護違法違紀行為處分暫行規定》。監察、環保部門要加大監督檢查力度,在查清事實、分清責任的基礎上,依照規定客觀公正地做出處理決定。對違反環境保護法律法規,造成環境嚴重污染的企業和個人以及對環境違法行為查處不力,甚至包庇、縱容違法排污企業,致使群眾反映強烈的問題長期得不到解決的部門和有關責任人員,將依紀依法嚴肅處理。

      (五)加強輿論宣傳。各地、各有關部門要根據工作安排,結合實際,制定宣傳計劃,充分利用電視、廣播、報紙、互聯網等媒體,加大環境保護法律法規的宣傳力度;要及時向社會公布環保專項行動進展、違法企業名單、典型環境違法案件查處情況,營造良好的輿論氛圍;要進一步加強環境保護信訪工作,充分發揮“12369”環保熱線作用,暢通投訴渠道,積極鼓勵群眾廣泛參與。

      四、時間要求

      各地、各有關部門要按照方案要求,從即日起對地表水飲用水源保護區、污水處理廠、垃圾填埋廠、化工等重點行業和重點區域存在的環境問題進行檢查、整治,對有關案件開展后督查。市環保專項行動領導小組辦公室要對各地、各有關部門專項行動開展情況進行督查,并分別于9月、10月20日前將階段整治情況報至*市環保專項行動領導小組辦公室。

      專項行動結束前,市環保專項行動領導小組辦公室要認真總結專項行動的成效與不足,提出加強長效管理的措施,并于11月15日前將有關情況報送*市環保專項行動領導小組辦公室。

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