化工企業(yè)安全生產(chǎn)檢查方案

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為認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于開展化工企業(yè)安全生產(chǎn)檢查的通知》精神，有效遏制化工企業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生，確保轄地政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的落實，從源頭上消除安全隱患，結(jié)合我區(qū)實際，制定我區(qū)化工企業(yè)安全生產(chǎn)檢查實施方案。

一、工作目標(biāo)

通過層層有效的安全生產(chǎn)檢查，及時發(fā)現(xiàn)化工企業(yè)安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，改善安全生產(chǎn)條件，強(qiáng)化企業(yè)安全管理制度的執(zhí)行力度，杜絕“三違”現(xiàn)象，提高化工企業(yè)安全管理水平，治理和消除安全生產(chǎn)隱患，使企業(yè)的本質(zhì)安全水平得到全面提升。

二、檢查對象

1.各鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會。

2.所有化工企業(yè)。

三、檢查內(nèi)容

(一)各鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會、各化工企業(yè)貫徹落實國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況。

(二)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況，包括：

1.各鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)管的機(jī)構(gòu)建設(shè)和監(jiān)管力量的配置情況。

2.企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的履職情況，安全投入是否得到保障，是否建立安全費用財務(wù)賬戶并做到依法提取?？顚Ｓ?，安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度是否建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行等。

(三)危險化學(xué)品安全隱患排查治理的進(jìn)展情況和取得的成效。

(四)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證的發(fā)放、監(jiān)管及臺賬建立情況。

(五)企業(yè)自查主要內(nèi)容：

1.企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制制定、完善和執(zhí)行情況，特別是企業(yè)法人代表(主要負(fù)責(zé)人)和分管安全負(fù)責(zé)人落實安全生產(chǎn)責(zé)任的情況；

2.企業(yè)安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度建立、完善和執(zhí)行情況，重點檢查特殊作業(yè)安全管理制度的執(zhí)行情況；

3.隱患排查治理的進(jìn)展情況和排查治理的臺賬建立情況；

4.安全投入保障情況；

5.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員依法培訓(xùn)持證上崗情況；企業(yè)其他從業(yè)人員培訓(xùn)合格上崗情況；夜間和節(jié)假日企業(yè)負(fù)責(zé)人和管理人員值班制度的執(zhí)行情況。

6.重大危險源監(jiān)控情況。罐區(qū)等重大危險源安全設(shè)施、設(shè)備（液位、壓力、溫度控制報警和可燃、有害氣體泄露報警）是否齊全，監(jiān)控責(zé)任、措施是否落實到位；

7.應(yīng)急管理情況。是否制定事故應(yīng)急預(yù)案，是否進(jìn)行定期演練，應(yīng)急救援器材、設(shè)施是否完備，是否采取了事故狀態(tài)下防止清凈下水外排污染的措施。

四、檢查方法

1.聽取匯報，查閱資料。聽取各鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會關(guān)于化工企業(yè)百日督查專項行動、隱患排查治理及檢查、自查工作情況的匯報，查閱相關(guān)文件、紀(jì)錄和資料。

2.深入基層，現(xiàn)場檢查。采取按計劃安排檢查和隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式，深入基層和化工企業(yè)進(jìn)行實地檢查。隨即抽查化工企業(yè)的比例不低于企業(yè)總數(shù)的三分之一。

3.查找問題，限期整改。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要責(zé)令企業(yè)限期整改，對發(fā)現(xiàn)的重大問題和隱患要責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整頓；對隱患排查專項行動中查出的重大隱患尚未消除的，要求企業(yè)整改工作做到責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案“五落實”。

4.反饋意見，提出要求。檢查結(jié)束后向被檢查單位通報檢查情況，指出問題，提出建議和要求，并向所在地政府反饋檢查意見。

企業(yè)自查要系統(tǒng)排查，技術(shù)力量弱的企業(yè)可依靠中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等社會力量或聘請專家協(xié)助排查。

五、時間安排

宣傳發(fā)動階段：9月27日前。各鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會確定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，落實組織機(jī)構(gòu)，制定工作方案，召集轄區(qū)內(nèi)所有化工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人開會，進(jìn)行宣傳、發(fā)動。

自我檢查階段:9月28日-10月4日。各企業(yè)組織力量進(jìn)行自查,自查報告于10月5日前報轄區(qū)政府;各鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會根據(jù)檢查內(nèi)容的要求,對政府管理行為進(jìn)行自查。

各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))的工作方案、自查報告和企業(yè)自查情況匯總于10月6日下班前報區(qū)安委辦。

鎮(zhèn)級檢查階段：10月5日-10月10日。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)對轄區(qū)內(nèi)的所有化工企業(yè)進(jìn)行全面檢查，檢查的覆蓋面要達(dá)到百分之百，對每個企業(yè)的檢查要留有記錄，并在10月11日前將檢查情況書面報告區(qū)安委辦。

區(qū)級抽查和迎接上級督察階段：10月11日-12月10日，區(qū)安委辦將組成檢查組到各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)進(jìn)行檢查，檢查面不小于所查轄區(qū)重點化工企業(yè)的二分之一。同時，迎接上級的督查。

六、大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組及成員

組長：萬子牛

成員：邱勁松、楊虎林、何小榮、凌志清、吳新財、陸水林、吳勝榮、包連山、陸連江、陸建榮、錢峰。

七、工作要求

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)要高度重視，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任，要認(rèn)真研究制定檢查工作方案，對轄區(qū)內(nèi)的化工企業(yè)要召開主要負(fù)責(zé)人會議，把《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于開展化工企業(yè)安全生產(chǎn)檢查的通知》(安委辦〔*〕24號)和《*區(qū)化工企業(yè)安全生產(chǎn)檢查實施方案》貫徹到各企業(yè)，認(rèn)真督促化工企業(yè)搞好自查，并注意臺賬、資料的收集和歸檔，以備上級檢查。

2.各企業(yè)要落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。檢查要做到縱向到底，橫向到邊，不搞形式，不走過場，不留死角，不留盲點，要做到全員參與，全過程跟蹤，全企業(yè)覆蓋。要切實落實化工企業(yè)泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒等事故發(fā)生的各項安全措施，注意臺賬、資料的收集和歸檔。并將《?；窂臉I(yè)單位安全隱患排查治理情況匯總表》從以前的每月10日前上報改為每周四下午3：00前報轄區(qū)人民政府和開發(fā)區(qū)管委會。

3.加強(qiáng)信息報送。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要明確專人負(fù)責(zé)信息的收集、整理、報送，并將轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)上報的《危化品從業(yè)單位安全隱患排查治理情況匯總表》匯總，分企業(yè)在每周五上午9：00前將本周檢查信息報區(qū)安委辦。