城管局義務(wù)監(jiān)督管理實施方案

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各科室（指揮中心）、局屬各單位：

為加強城市管理，有效建立長效機制，進一步提升*城市形象和品位。根據(jù)*中心城區(qū)實際，現(xiàn)就組織開展城市管理義務(wù)監(jiān)督員工作，提出實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

堅持以“*”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“人民城市人民管”的工作思路，堅持公眾參與，社會監(jiān)督，條塊結(jié)合的原則，按照“科學(xué)、嚴格、精細、長效”的新要求，建立起覆蓋*城區(qū)的城市管理社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，及時發(fā)現(xiàn)和制止違反城市管理法律法規(guī)的行為，調(diào)動和激發(fā)居民群眾搞好城市管理監(jiān)督的責(zé)任感和榮譽感，充分發(fā)揮居民群眾在城市管理中的主人翁作用。

二、實施范圍

*中心城區(qū)

三、組織部門

建立義務(wù)社會監(jiān)督員聘任工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局領(lǐng)導(dǎo)任組長，辦公室、綜合管理科、法規(guī)監(jiān)督科、執(zhí)法大隊等部門負責(zé)人為成員，具體負責(zé)本次聘任工作的組織實施。

四、聘用事項

聘請城市管理義務(wù)監(jiān)督員若干名，負責(zé)監(jiān)督*中心城區(qū)市容市貌和城管執(zhí)法人員不作為等行為。

（一）聘用數(shù)量、方法、條件和待遇。

1、數(shù)量：*中心城區(qū)聘請11名。其中，區(qū)人大代表2名，區(qū)政協(xié)委員3名，城中村干部1名，老干部2名，老黨員1名，老教師1名，老居民1名。

2、方法：區(qū)人大代表、政協(xié)委員經(jīng)與區(qū)人大辦、區(qū)政協(xié)辦協(xié)調(diào)聯(lián)系后，由其推薦；老干部、老黨員經(jīng)與區(qū)機關(guān)黨工委協(xié)調(diào)聯(lián)系后，由其推薦；老教師經(jīng)與區(qū)教育局協(xié)調(diào)聯(lián)系后，由其推薦；社區(qū)干部、城中村干部、老居民經(jīng)與*鎮(zhèn)協(xié)調(diào)聯(lián)系后，由其推薦。

3、條件：

（1）本人自愿；

（2）對城市管理工作比較關(guān)注和熱心，有較強的社會責(zé)任感和工作責(zé)任心；

（3）身體健康。

4、待遇：每月給予每位監(jiān)督員100元的話費、交通等補貼。

（二）、監(jiān)督員職責(zé)

義務(wù)監(jiān)督員在區(qū)城管執(zhí)法局的指導(dǎo)下，行使以下監(jiān)督職權(quán)：

1、宣傳有關(guān)城市管理法規(guī)知識，宣傳愛國衛(wèi)生運動，發(fā)動社區(qū)居民自覺維護市容環(huán)境衛(wèi)生，改變不文明、不衛(wèi)生的生活習(xí)慣，倡導(dǎo)現(xiàn)代化的科學(xué)文明生活方式；

2、對損壞、破壞市容環(huán)境衛(wèi)生的行為進行監(jiān)督、勸阻、制止和舉報；

3、對在城市管理中不作為的部門或人員及時反映，并提出加強和改進城市管理工作的意見和建議；

4、協(xié)助對本區(qū)域內(nèi)城市管理工作進行監(jiān)督檢查。

（三）、監(jiān)督內(nèi)容

根據(jù)有關(guān)城市管理的法規(guī)、規(guī)章，主要監(jiān)督區(qū)域范圍內(nèi)的亂搭亂建、亂堆亂放、亂擺亂賣、亂貼亂畫、亂拉亂掛、亂潑亂倒、破壞環(huán)衛(wèi)設(shè)施、門前衛(wèi)生差、綠地垃圾雜物、建設(shè)工地車輪帶泥、運輸車輛灑漏等違反城市管理規(guī)定的行為，并對城管執(zhí)法人員隊伍作風(fēng)建設(shè)情況予以督察。

（四）、監(jiān)督程序

1、義務(wù)監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)違反城市管理規(guī)定的行為，應(yīng)迅速向局熱線電話（*）或采取其它方式進行舉報，講明發(fā)現(xiàn)問題的時間、地點、違章人或部門；

2、受理中心負責(zé)接待義務(wù)監(jiān)督員熱線工作，接到熱線后，依照各部門管理職責(zé)，迅速進行梳理、分解，填寫統(tǒng)一制式督辦單，向責(zé)任部門下達限期整改要求。屬于其它部門的問題要協(xié)調(diào)有關(guān)單位或個人進行整改；

3、責(zé)任單位接到督辦單后，應(yīng)立即進行整改，并將整改的結(jié)果按規(guī)定期限向局受理中心反饋，受理中心再將結(jié)果反饋給義務(wù)監(jiān)督員。對暫時解決不了的問題，也要及時向監(jiān)督員解釋清楚。

4、局法規(guī)監(jiān)督科和義務(wù)監(jiān)督員對責(zé)任單位整改情況進行復(fù)查；

5、局受理中心每月將監(jiān)督員反映問題情況處理結(jié)果予以公布。

五、工作要求

（一）要高度重視聘請城市管理義務(wù)監(jiān)督員工作，把這一工作作為鞏固國家衛(wèi)生鎮(zhèn)成果的重要舉措，作為提高*中心城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生的重要環(huán)節(jié)，作為作風(fēng)建設(shè)的重要抓手，認真抓好落實。

（二）各部門要根據(jù)職責(zé)建立快速反應(yīng)制度，對義務(wù)監(jiān)督員反映的問題，急事急辦，特事特辦，不推諉扯皮，做到件件有著落，事事有答復(fù)。

（三）加強督查，確保反映問題能按時完成整改。對不認真整改的部門和個人要通報批評，并與年終獎懲掛鉤。