衛生局鄉鎮集鎮環境衛生整治方案

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我縣在新農村建設中，開展以改水改廁、健康促進和衛生村鎮創建等為主要內容的農村愛國衛生工作，改善農村群眾居住環境，在有效預防控制農村地方病、傳染病和人畜共患病的發生與流行工作中取得一定的成績。但是，目前鄉、鎮衛生狀況特別是作為鄉、鎮政府所在地的集鎮環境衛生依然存在不少問題，居民衛生行為差，隨地吐痰、亂扔亂倒垃圾等破壞公共環境衛生的不文明行為普遍存在，集鎮入口、沿路、沿河暴露垃圾較多，生活污水亂排放，學校和單位環衛基礎設施缺乏，清掃保潔人員和制度不落實，“臟、亂、差”現象十分突出，“四害”密度高，嚴重危害集鎮人民身體健康。為進一步改善鄉、鎮集鎮環境衛生狀況，提高農民群眾生活質量和健康水平。促進我縣農村三個文明建設，經縣政府研究，決定從20*年1月上旬開始，在全縣范圍內集中開展鄉、鎮集鎮環境衛生綜合整治大行動。現將有關事項通知如下：

一、指導思想

以“*重要思想為指導，以黨的“*”提出的“大力開展愛國衛生運動工作”為指針，進一步貫徹落實全國愛衛會《關于加強農村愛國衛生工作推進社會主義新農村建設的指導意見》和《*省愛國衛生條例》，按照新農村建設“村容整潔”的要求，搞好農村環境衛生綜合治理，優化居民生存環境，提高居民健康水平。

二、時間安排

20*年11月上旬——20*年元月31日

三、工作要點

（一）集中清理集鎮入口處及公共場地亂堆亂放的建筑材料、垃圾、糞堆、秸桿等雜物，鏟除衛生死角；妥善處理廢棄池塘；疏通排水溝，保持污水排放暢通。

（二）搞好集鎮主干街道硬化及背街小巷治理，做到無坑洼、無積水，雨水不泥濘，無蚊蠅孳生地。

（三）加大改廁力度、清潔農村廁所。要采取建三格化糞池等形式，提高農村廁所的無害化水平，消滅蚊蠅蛆蟲，逐步改善廁所環境，消除衛生隱患。供群眾使用的公共廁所，要做到有專（兼）職人員負責，定時保潔，定期清理糞便。

（四）組織開展病媒生物防制工作，要以堅持統一組織、統一時間、統一方法、統一藥物、統一標準開展病媒生物防制工作，有效控制蚊蠅鼠密度。

（五）開展健康教育活動，提高居民衛生意識和自我保健能力，養成良好的衛生習慣。

（六）整治“六小”行業，確保各類“六小”單位持有效的衛生許可證，亮證經營，有行業衛生管理制度，室內外環境衛生整治。

四、活動步驟

（一）動員部署階段（11月上旬至11月15日）

各鄉鎮要成立環境衛生綜合整治組織機構，周密布置整治工作，并通過會議、廣播、板報、橫幅等形式，加大宣傳力度，充分調動廣大群眾參與的積極性。同時，要加強組織，建立工作臺帳，實行目標管理。

（二）綜合整治階段（11月15日至12月31日）

各鄉鎮要真正擔負起農村環境衛生綜合整治工作的重任，要組織鄉鎮機關干部職工和集鎮居民平整道路、疏通溝渠，治理亂堆亂放、亂搭亂建，清除集鎮街路、河道、居民庭院垃圾，建設環衛基礎設施、落實清掃保潔人員、建立完善管理制度和長效機制。

（三）檢查驗收階段（20*年元月1日至20*年元月31日）

縣政府在20*年元月15日前對各鄉、鎮集鎮環境衛生綜合整治情況進行一次認真檢查驗收，并于元月15日前將活動情況及檢查結果一式兩份書面上報縣政府辦公室和縣愛衛辦。20*年元月15日至元月31日，縣政府辦公室、縣愛衛辦將抽調人員組成檢查評比組，采取推薦和抽查相結合的方式對全縣各鄉、鎮集鎮環境衛生整治情況進行檢查。

五、有關要求

1、提高認識，切實加強組織領導

創造整潔優美的鄉、鎮集鎮環境衛生既是新農村建設的重要內容，也是愛國衛生工作的一項重要任務。搞好鄉、鎮集鎮環境衛生綜合整治對于促進經濟發展、改善生活環境、提升南昌形象，推動新農村建設具有十分重大的現實意義。各鄉鎮要進一步深化認識，把鄉、鎮環境衛生綜合整治工作作為踐行“*的重要思想，全面落實科學發展觀，建設“文明、和諧南昌”的重要舉措，作為領導干部“五風”建設、關注民生、服務百姓的重大實踐活動，作為新農村建設的有效抓手，切實加強組織領導。各鄉鎮黨政“一把手”要親自抓、負總責，分管領導要主動抓、促落實。各鄉鎮均要建立健全愛衛組織機構，落實具體的工作人員，解決必需的工作經費，充分發揮愛國衛生的傳統工作優勢，廣泛發動廣大農民群眾積極參與，務求鄉、鎮集鎮環境衛生綜合整治工作取得實效。

2、明確目標，務求整治取得實效

各鄉鎮要緊密圍繞新農村建設提出的“鄉風文明、村容整潔”要求，以改善農民群眾生產生活環境為著力點，動員組織群眾開展以“人人動手，清潔環境，美化家園”為主題的鄉、鎮集鎮環境衛生綜合整治大行動，要通過整治行動，達到無暴露垃圾、無亂堆亂放、無亂吊亂掛、無亂排污水、無放養家禽畜、改水改廁到位、“四害”密度達標、“六小”行業合格、居民衛生行為良好和各鄉鎮集鎮有一批布局合理的環衛設施，有一支工作負責的環衛專業隊伍，有一套行之有效的環境衛生管理制度和考核獎懲機制的最終目標。

3、廣泛宣傳，提高群眾衛生素質

各鄉鎮要圍繞提高群眾文明衛生素質，采取各種形式，廣泛深入持久地開展愛國衛生方針、政策、法律法規和疾病預防、健康保健等知識的宣傳教育，進一步提高群眾文明衛生素質。要充分發揮報刊、廣播、電視、網絡等大眾新聞媒體的宣傳主渠道作用，廣泛宣傳衛生防病知識，傳遞健康信息，使農民群眾了解環境與健康關系，提高衛生防病意識，引導廣大農民群眾為保障健康，預防和控制疾病，從我做起，從現在做起，從身邊做起，自覺投入到鄉、鎮集鎮環境衛生綜合整治大行動中去，革除陋習，講文明、講衛生、講科學、樹新風，逐步建立文明健康的生產生活方式和衛生行為習慣，不斷提高農民群眾的整體素質和生活質量。

4、完善機制，強化衛生長效管理

各鄉鎮要建立健全鄉、鎮集鎮環境衛生管理和宣傳教育、清掃保潔、執法監督、督查獎懲等機制，加強日常管理和經常性維護，形成長效的環衛保潔機制。要加強環衛隊伍建設，各鄉、鎮集鎮均要配備專職的環境衛生管護人員，明確衛生清掃、垃圾消納、綠化管護、街道養護、公廁保潔等責任，制定檢查獎懲辦法，定期考核，確保能掃得凈、看得住、管得好。要加大環衛設施的投入，定期更換增添設施，滿足群眾生產生活需要。要實行“門前三包”（包衛生、包綠化、包秩序）責任制，各單位、個體經營戶和個人要按規定繳納清掃保潔、垃圾清運等費用，專項用于街路清掃和垃圾清運處置。要建立健全群眾參與和監督的機制，吸納有一定代表性的群眾進行監督，鞏固整治成果。

5、加強督查，促進工作落實到位

我縣把鄉、鎮集鎮環境衛生綜合整治納入鄉鎮目標管理，完善考核管理辦法，加強督查督辦，狠抓落實。縣政府建立檢查評比制度，對集鎮環境衛生定期進行檢查和明查暗訪，每次檢查結果要對外公布，對好的經驗和作法要及時總結、示范推廣，同時，對“臟、亂、差”問題突出的鄉、鎮集鎮要通過各種形式予以通報曝光并限期整改到位，以督促鄉、鎮集鎮環境衛生治理長效機制的建立。這次集中整治結束后，縣愛衛辦將表彰一批衛生先進集鎮，通報批評一批衛生差的集鎮。縣政府辦公室、縣愛衛辦今后將定期、不定期對各鄉、鎮集鎮環境衛生進行檢查評比，真正把為群眾辦的實事辦好，使我縣鄉、鎮集鎮環境衛生面貌得到徹底的改變。