水利局科學發展觀活動學習實踐方案

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為扎實開展好深入學習實踐科學發展觀活動，促進我市水產工作再上新水平，根據市委《關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》（武發[2009]4號）的安排和部署。結合我單位實際，特制定如下實施方案。

一、開展學習實踐活動的重大意義

黨的十六大以來，以同志為總書記的黨中央立足社會主義初級階段基本國情，總結我國發展實踐，借鑒國外發展經驗，適應新的發展要求，提出了科學發展觀。科學發展觀，是馬克思主義中國化的最新成果，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的十七大作出的重大戰略決策，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進改革開放、推進經濟社會又好又快發展、保持社會和諧穩定的迫切需要，是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求。

近年來，水產系統在市委市政府的正確領導下，不斷解放思想，求真務實，扎實苦干，我市漁業工作連年都上新水平，有力推動了全市農村經濟的發展和農民收入的增加。2008年*市水產局被評為黃岡市漁業系統先進集體。但是，也要清醒的看到，一些黨員干部對科學發展觀的理解還不深不透，思想、作風和能力素質與科學發展觀要求不夠適應，還沒有真正用科學發展的思想指導各項工作的開展。還有一些黨員干部在執行黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律、廉政紀律等方面還存有一些問題，這就需要通過開展學習實踐科學發展觀活動，統一思想，提高認識，增強黨性，強化紀律，維護團結，為我市漁業全面、科學、健康發展提供更加有力的政治保證。全系統黨員干部要按照各級的要求,從加強黨的執政能力建設和先進性建設的戰略高度，深刻認識新的歷史條件下學習實踐科學發展觀活動的重要意義,把學習實踐科學發展觀作為當前和今后的一項重大政治任務，全面掀起新一輪學習實踐科學發展觀的熱潮。

二、開展學習實踐活動的指導思想及目標要求

開展學習實踐活動，要全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，認真學習貫徹總書記關于科學發展觀的一系列重要講話精神，以"科學發展、富民強市"為主題，以"增加農民收入、促進農村發展，全面推進漁業產業化、規模化、標準化建設"為實踐載體，以"黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠"為總要求，進一步解放思想、實事求是、開拓創新，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，把廣大干部群眾的思想引導到科學發展上來，把科學發展觀貫徹落實到每項工作中去。

開展學習實踐活動的目標要求：一是統一思想，提高認識，把水產系統廣大干部群眾的思想統一到科學發展、和諧發展、文明發展、率先發展上來。二是解決突出問題，重點解決本部門的發展思路和黨員干部的思想作風、黨風黨紀問題。三是創新體制機制，建立健全推動科學發展的各項政策規定及規章制度。四是促進科學發展，把科學務實作為開展學習實踐活動的出發點和落腳點，激發黨員干部的創新、創業和創造活力，以奮發有為的精神狀態和求真務實的工作作風，積極應對當前經濟形勢，促進全市漁民增收和農村經濟發展。

三、開展學習實踐活動要解決的突出問題

要把重實踐、重實效貫穿學習實踐活動的全過程，緊密聯系工作實際，著力查找和解決以下問題。

（一）思想觀念方面。著力查找對科學發展觀認識浮淺、觀念陳舊、思路狹窄、缺少辦法、不尊重規律等問題。

（二）發展思路方面。著力查找和解決"不干"或"蠻干"、缺乏全局意識和戰略思維、急功近利、急于求成等方面的問題。

（三）發展方式方面。著力查找和解決主導產品不突出，輻射帶動力不強，重開發、輕管理，重數量、輕效益，發展不協調，機制不完善等問題。

（四）社會民生方面。著力查找和解決服務意識淡薄，維護群眾合法權益重視不夠，水質污染及毀漁事件打擊力度不夠等問題。

（五）干部作風方面。著力查找和解決黨性觀念不強，理想信念動搖，思想僵化，庸碌無為，不思進取，以權謀私，執法不公等問題。

結合活動開展，我局確定了2009年工作目標：

1、全年水產養殖面積15萬畝，蝦稻連作8萬畝。

2、完成水產品總產量6萬噸，水產品總產值8億元。

3、完成名特優新水產品產4.8萬噸，占水產品總量的80%。

4、為全市人平純收入貢獻80元承擔責任。

5、依靠科技提高產業素質，以名特品種為主導，重點推廣立體養殖、野生小龍蝦稻田寄養、健康養殖、網箱養殖、庭院養殖、水生動植物防治等技術。

6、爭取上級專項資金100萬元，完成漁業固定資產投資800萬元。

7、做好信訪接待與穩控工作，市長信箱答復率100%。

8、漁業行政執法文明規范，無亂攤派、亂收費、亂罰款和上路執法行為發生。

9、創辦一個科技漁業示范基地。

四、開展學習實踐活動的方法步驟

根據市委的統一安排，這次活動從2009年3月開始，至8月結束，分為"學習調研"、"分析檢查"、"整改落實"三個階段。

第一階段（3月16日至4月30日）：學習調研階段。

1、認真抓好學習培訓。組織廣大黨員集中系統地學習《鄧小平論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》、《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》及各級文件報告和領導的重要論述。采取集中培訓、個人自學、領導授課、專家輔導相結合的學習方式，切實領會和掌握科學發展觀的主要內容、基本觀點和精神實質。嚴格學習紀律，保證學習時間，理論學習中心組學習不少于3次，黨員干部集中學習時間不少于30學時，防止學習活動流于形式，確保學習實效。

2、深入進行調查研究。緊緊圍繞"科學發展、富民強市"這個主題，積極開展"增加農民收入、促進農村發展，全面推進漁業產業化、規模化、標準化建設"調研活動，領導班子成員要帶頭調研，帶頭撰寫調研報告，帶頭交流調研成果。

3、開展解放思想大討論。緊密聯系黨員干部的思想實際和本單位的工作實際，通過召開座談會、民主生活會和個別談心交流等形式，談體會、談思路、談舉措，深化對科學發展觀的理解，增強發展信心，明確發展目標，選準發展路子。

第二階段（5月1日至6月30日）：分析檢查階段。

1、召開領導班子專題民主生活會。領導班子成員要深入查找個人和班子在深入貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，緊扣思想和工作實際，深刻分析原因，開展批評與自我批評，開誠布公地談問題、找原因、提建議。

2、形成領導班子分析檢查報告。充分運用學習調研、解放思想討論的成果，全面梳理存在的問題，實事求是地分析存在問題的原因，明確下一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措。

3、組織群眾評議。報告形成后，組織黨員群眾進行評議，廣泛聽取各方面意見，進行反復修改完善。

第三階段（7月1日至8月31日）：整改落實階段。

1、制定整改落實方案。以分析檢查報告為依據，針對查找出來的突出問題和需要完善的制度，做出公開承諾，接受黨員和群眾監督。廣大黨員要圍繞制定和落實整改方案，積極建言獻策，努力轉變作風，改進工作。

2、集中解決突出問題。以"打基礎、利長遠，樹立正確政績觀"和"抓三治興四風，爭做五型干部"活動為載體，切實解決查找出來的問題，進一步激發廣大干部干事創業的熱情和斗志，在全系統范圍內形成奮勇爭先、蓬勃向上、積極進取的良好局面。

3、建立健全規章制度。從促進科學發展的需要出發，積極穩妥的制定完善各項規章制度，形成保障和促進科學發展的制度體系。

五、組織領導

(一)、為加強對水產系統深入學習實踐科學發展觀活動的組織領導，按照市委要求，成立深入學習實踐科學發展觀活動領導小組。由黨組書記、局長朱克俊任組長，黨組成員任副組長，機關科室、支部主要負責同志為成員的領導小組。認真落實領導責任制，各支部主要負責人要認真履行第一責任人職責，注意研究重大問題，加強領導和指導，一級抓一級，一級帶一級，層層抓好落實。

（二）、加強督促指導。領導小組辦公室要按照市里的要求，加強對活動的督導、檢查和調度，對活動中發現的好經驗、好做法，及時進行推廣表彰，對于思想不重視，措施不得力，活動開展效果不明顯的，要加強督促檢查，促進整改提高。

（三）、統籌兼顧，務求實效。正確處理開展學習實踐活動與搞好當前業務工作的關系，以學習實踐活動促進各項工作的開展，用工作實績檢驗活動成效，做好"兩手抓、兩不誤、兩促進"。