鄉鎮學習實踐科學發展觀動員方案

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根據縣委深入學習實踐活動領導小組的統一部署，我村從2009年3月到8月開展第三批深入學習實踐科學發展觀活動試點工作，根據縣委《關于開展第三批深入學習實踐科學發展觀活動試點工作實施意見》的總體要求，結合我村實際情況，現就我村學習實踐科學發展觀活動試點工作制定如下方案。

一、指導思想

開展學習實踐活動的指導思想是：全面貫徹黨的*大和*屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“*重要思想為指導，以貫徹落實總書記在江西考察工作時提出的“三保一弘揚”，即“保增長、保民生、保穩定、弘揚*精神”為主題，緊緊圍繞以建設“五好”村支部為目標，進一步增強村級黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力，為強村富民構建和諧社會提供堅強組織保證。

二范圍和對象

全村31名中共黨員（其中包括5名流動黨員，3名預備黨員），重點是村“兩委”領導班子黨員干部

三、目標要求

在學習實踐活動中主要圍繞“興企強村富民利民，構建和諧村莊”的主題進行，實現黨員干部素質明顯提高、村黨支部建設明顯加強、服務群眾明顯見成效。

1、黨員干部素質明顯提高。在農村中繼續開展“三培兩帶兩服務”活動，使農村70％以上的黨員“四帶頭、四帶領”作用發揮明顯。“四帶頭、四帶領”即帶頭學習，帶領群眾掌握技術；帶頭發展經濟，帶領群眾共同致富；帶頭進農戶，帶領群眾發展生產；帶頭建設新農村，帶領群眾奔小康。

2、黨支部建設明顯加強。在黨支部中，通過“雙述雙評”活動，實行“政績票決制”，即村支部向黨委述職，向黨員群眾代表述職，鄉黨委對支部班子進行評議，黨員群眾對支部班子進行評議,并從政治立場、工作作風、領富帶富、社會穩定、群眾滿意等方面進行票決，建立健全適應我村形勢發展，有利于保持黨員先進性、發展黨員、表彰激勵、考核評價等機制，增強黨組織的凝聚力，戰斗力和創造力。

3、服務群眾明顯見成效。在學習實踐活動中,注重征求群眾意見,走群眾路線,發揮支部核心作用,用心謀事、用心想事、用心干事，真心實意為群眾解難事，辦好事，干實事，維護好、發展好廣大人民群眾的根本利益，切實推進新農村建設，開展精神文明創建活動，興企強村富民利民，構建和諧村莊。

四、主要原則

1、堅持學習實踐活動與加強黨的基層組織建設相結合。以開展學習實踐科學發展觀活動為契機，把學習實踐活動與“三培兩帶兩服務”相結合，與興企強村富民利民相結合，與創新基層組織相結合，與新農村建設相結合，與綜合治理維護農村穩定相結合，切實加強村級領導班子和黨員隊伍建設。

2、堅持走群眾路線，以群眾滿意為標準。在學習實踐活動中，認真聽取群眾意見，虛心向群眾學習，把群眾滿意作為檢驗學習實踐活動成效的重要標準。通過開展學習實踐活動，促進經濟發展，走出一條加強黨建促經濟，發展經濟促黨建新路子。

3、堅持把解決突出問題放在首要位置，重點解決四個問題，一是提升農村黨員素質問題；二是提高農村黨員干部服務群眾、干事創業能力的問題；三是村集體經濟薄弱的問題；四是進一步加強支部建設，增強支部戰斗力、凝聚力、創造力，健全及創新機制的問題。

4、堅持正面教育為主。組織全村黨員干部深入學習科學發展觀，認真地查找問題，深刻地分析根源，全面總結經驗教訓，認真開展批評和自我批評，進一步明確努力方向，進一步增強自我提高、自我完善的內在動力、進一步提高解決自身問題的能力。

五、時間安排和方法步驟

我村學習實踐活動從2009年3月中旬開始，至8月中旬結束，學習實踐活動分為學習調研、分析檢查、整改落實提高三個階段。

第一階段：學習調研（2009年3月中旬至4月18日）。重點抓好四個環節：

1、思想發動。主要是落實“三個一”:一是要搞好一次宣傳發動，制定宣傳標語，召開全體黨員參加動員會，明確學習實踐活動的重大意義、目標要求、指導原則和新要求、新內容；二是出好一期學習實踐活動宣傳欄，調動廣大黨員干部群眾參與的積極性；三是要做好一次摸底，即摸清村班子成員情況、摸員隊伍情況、摸清村情民意，征求意見、查找問題。2、學習培訓。組織全村黨員認真學習《鄧小平論科學發展》和《科學發展觀重要論述摘編》，學書記在江西考察工作時的重要講話精神，學習省委十二屆八次全會精神和市委二屆七次全體擴大會議以及縣委十二屆三次會議精神。學習集中培訓的時間一般不少于40個小時，村“兩委”班子成員黨員、村小組組長黨員撰寫讀書筆記不少于2萬字，其中心得體會文章不少于2篇，其他黨員不得少于1萬字。

3、深入調研。圍繞“興企強村富民利民，構建和諧村莊”這個主題，深入基層、深入農戶，了解群眾最希望辦的事情、最急需辦的事情，了解群眾意見最大、最不滿意的問題，了解群眾在生產生活發展中遇到的問題和困難。

4、組織討論。組織全體黨員干部、群眾代表參加討論，圍繞“我為家鄉發展獻計策”、“充分發揮先鋒模范帶頭作用”開展討論，并積極發揮外出流動黨員的作用，積極引導在外創業人士回村辦企業。

第二階段：分析檢查（2009年4月19日至5月15日）。重點抓好四個環節：

1、分析總結。在第一階段學習、調研、討論的基礎上，進一步廣泛征求意見，采取座談會、黨員代表議事會、村務民主聽證會、印發征求意見表、設置意見箱等“三會一表一箱”形式開展“三查找”活動：即查找發展觀念、發展思路、發展規劃等方面存在的突出問題；查找在建立健全配套制度、破解發展難題、創新發展模式等方面存在的突出問題；查找在黨性黨風黨紀、服務人民群眾、促進社會和諧等方面存在的突出問題。

2、撰寫支部班子分析檢查報告。著重寫清楚學習實踐活動中形成的基本共識，貫徹落實科學發展觀取得的成效、存在的問題和客觀原因，明確進一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措。

3、召開專題民主生活會和組織生活會。以支部為單位召開黨員組織生活會，村“兩委”黨員干部、村小組組長黨員要按照學習實踐活動的要求，認真查找問題形成個人發言材料，會上進行對照檢查和自我批評。村支委成員在參加黨員組織生活會之后，再單獨召開一次專題民主生活會，圍繞工作作風好不好、領富帶富能力強不強、服務群眾滿意不滿意、思想解放不解放等方面，查找突出問題，研究制定整改措施。

4、組織群眾評議。組織鄉黨委班子成員、村黨員、群眾代表、老干部進行評議，對認識深不深、查找問題準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、改進措施可行不可行等方面通過召開座談會、個別訪談等形式，廣泛征求意見，并將評議結果進行公開，接受群眾監督。

第三階段：整改落實提高（2009年5月16日至8月16日）。重點抓好四個環節：

1、制定整改落實方案。村黨支部在鄉黨委政府的領導下，對照學習實踐活動的具體要求，結合“三培兩帶兩服務”和創“五好”村支部的目標要求，認真查找重點問題，深入剖析原因，制定切實可行的整改方案，并通過公開欄做到“三公布”：公布整改方案和任務分解，公布承擔整改任務的責任人和部門，公布整改責任和時限，接受群眾監督，促進整改責任的落實。

2、集中解決突出問題。按照整改落實方案的要求，集中力量解決在學習實踐活動中查找出的問題，要把群眾意見最大、最不滿意的事情，群眾最希望辦、當前能夠辦好的事情作為整改的重點，對具備整改條件的問題要馬上整改；對通過努力能夠解決的問題，要限期整改，對涉及多個部門和單位的問題，要積極探索上下互動、左右聯動的解決方式。

3、開展群眾滿意度測評。組織廣大黨員干部、群眾代表進行群眾滿意度測評，測評內容主要包括對學習實踐活動實際效果的滿意度和對開展學習實踐活動的滿意度兩個方面，測評結果通過公開欄形式向群眾公布，接受群眾監督，并根據測評情況，進一步完善整改落實措施，抓好落實。

4、總結提高。集中學習實踐活動結束后，再用一定時間，切實做好鞏固、總結和提高工作。圍繞創“五好”村支部的要求，建立健全長效的學習機制、黨員教育管理機制、黨員服務群眾機制和黨內民主參與機制等。

六、加強領導

1、成立深入學習實踐科學發展觀活動領導小組。組長：唐平良；成員：甘龍根、張洪清、彭守輝、周桂蘭，由甘龍根負責學習實踐活動日常工作。

2、充分發揮村級領導班子核心作用。村級領導班子成員，要帶頭抓好理論學習，提高自身素質；帶頭搞好分析檢查，查找問題，并針對存在的問題帶頭整改，同時要努力做到貼近流動黨員、貼近困難黨員、貼近群眾，實行“1+1”結對幫扶，使學習實踐活動順利開展。

3、加強宣傳，營造濃厚的氛圍。充分利用墻報、板報、張貼標語、掛橫幅的方式，大力宣傳開展學習實踐活動的重大意義，營造良好的氛圍。