水利局河道采砂整治方案縣

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各鄉鎮人民政府，縣政府有關部門：

按照水利部、交通部、國家安監總局《關于加強河道采砂管理確保防洪和通航安全的緊急通知》（水明發［20*］10號）和湖北省人民政府《關于開展全省河道采砂專項整治活動的通知》（*政辦電［20*］102號）文件要求，結合我縣實際，現就開展河道采砂專項整治活動制定如下工作方案：

一、專項整治的指導思想和主要目標

（一）指導思想：貫徹落實科學發展觀，按照構建社會主義和諧社會的要求，堅持預防為主、防治結合的方針，努力形成“政府統一領導、部門依法監管、群眾積極參與”的工作格局，嚴肅查處河道非法采砂行為，加強對河道采砂行為的日常監管工作，切實保障全縣河流的安全運行，確保人民群眾生命財產安全。

（二）主要目標：通過對河道采砂秩序的專項整治，使河道采砂違法違規行為得到有效遏制，秩序得到規范；河道采砂企業（個體戶）普遍受到教育，安全管理水平和從業人員的素質得到提高，依法經營意識得到增強。杜絕因違法違規采砂行為引發安全事故。

二、專項整治的范圍和內容

整治范圍：縣域范圍內所有河道采砂經營企業（個體戶）。

整治內容：

（一）打擊非法采砂行為。凡未取得采砂許可證的均為非法采砂行為。凡在汛期內查獲的非法采砂行為，一律按“情節嚴重”予以處罰。

（二）強化采砂工具的集中監管。要在指定地點設立明顯標志，明確監管責任人，限期要求采砂戶到指定地點存放采砂工具，違者一律按逃離監管予以處罰。

（三）清理采砂企業（個體戶）采砂許可證的辦理和繳費情況。

（四）清理采砂企業（個體戶）的工商登記情況。

（五）清理沿河砂場工商登記情況和銷售砂石的主要渠道和年產量。

（六）追查非法采砂的組織者。

（七）落實責任追究制度。對不依法履行職責，導致偷采現象嚴重、采砂管理秩序混亂的有關人員進行責任追究。

三、專項整治工作成員單位職責

專項整治活動由縣水利水產局牽頭，縣交通局、縣安監局、縣公安局、縣監察局、縣工商局及相關單位參加。

縣水利水產局負責組織、協調專項整治工作，負責對采、運砂企業（個體戶）進行檢查、查處，并將專項整治活動的情況及時上報。

縣交通局負責對河道內的采、運砂交通工具等進行監督和檢查。

縣安監局督促有關部門加強河道采、運砂安全生產教育與管理，加強對安全事故的防范。

縣公安局負責對非法采砂的組織者及非法采、運砂逃逸者的追查和處罰。

縣監察局，依法依規對為非法采砂者說情、充當“保護傘”、不認真履行職責、監管不力的部門主要領導、機構負責人以及監管責任人進行責任追究。

縣工商局負責對采、運砂企業（個體戶）經營資格、工商登記注冊、年度檢驗等情況進行檢查。

四、專項整治時間安排

專項整治活動時間從20*年8月1日至8月30日，分4個階段進行。

（一）動員部署階段（8月1日至5日）：制定具體的工作方案，進行動員部署，采用多種形式宣傳，全面啟動專項整治工作。

（二）調查摸底階段（8月6日至10日）：各鄉鎮人民政府、水利局深入到村、各大小河流調查摸底，排查河道非法采砂的違法違規行為。

（三）集中整治階段（8月10日至20日）：各有關單位按照職責分工在調查摸底的基礎上采取聯合執法的形式對河道違法采砂行為進行嚴厲打擊，實施重點整治。

（四）檢查總結階段（8月20日至30日）：對此次專項整治活動進行認真總結，建立打擊河道非法采砂行為的長效機制。

五、專項整治工作要求

（一）加強協調配合。河道采砂專項整治工作涉及的相關單位要高度重視，既要各司其職又要緊密配合。要建立部門聯席會議制度，及時通報有關信息，確保各項工作措施的落實。

（二）加大宣傳力度。開展采砂專項整治是維護河勢穩定，保障防洪和通航安全的重要舉措，各有關部門要采取公告、制定宣傳標語、宣傳單等形式造聲勢，充分運用廣播、電視、報紙等媒體，大力宣傳河道采砂管理的法律法規，加強輿論監督。

（三）加大專項整治力度。對在防汛期內查獲的非法采、運砂行為，一律按照“情節嚴重”進行處罰，并追查非法采砂的組織者。凡采砂運輸不符合有關規定的車輛，由交通部門依照有關法律法規進行處罰。凡河道采砂經營不符合有關規定的，由水利部門依照有關法律法規進行處罰。

（四）建立信息報告制度。在開展專項整治過程中，如遇到重大問題，應及時與縣水利局聯系。