糧食局發展質量安全整治方案

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根據省糧食局辦公室轉發《國家糧食局關于印發〈全國糧食質量安全專項整治行動方案〉的通知》鄂糧食文辦[*]25號文件精神,為切實推動我市糧食質量安全專項整治工作全面實施,結合全市糧食質量工作實際情況，特制定如下工作方案：

一、指導思想

認真貫徹落實全國、全省糧食質量安全專項整治工作會議精神，以《糧食流通管理條例》、《糧食流通監督檢查暫行辦法》、《糧食質量監管實施辦法（試行）》等法律法規為依據，以確保無糧食質量安全事故為目標，切實加強糧食質量和原糧衛生監管，通過對糧食購銷、儲存和政策性糧油供應的糧食質量安全進行集中整治，提高我市糧食質量工作水平。

二、工作目標

1、納入庫存檢查范圍的企業糧食庫存自查率100%；

2、納入糧食統計范圍的糧食經營企業建立經營臺賬和質量檔案比例100%；

3、糧食出庫檢驗出證率100%；

4、成品糧批發市場100%納入質量安全監測范圍；

5、全市不發生一起糧食質量安全事故。

三、整治重點

糧食質量安全整治的重點環節為糧食購銷、儲存和政策性糧食供應，重點單位為全市國有糧食經營企業、軍糧供應企業、取得糧食經營資格的各種所有制企業。

（一）認真做好糧食收購資格審核管理工作，加強對糧食收購經營行為的監管。檢查糧食經營者是否具備糧食收購資格；是否執行國家糧食質量標準、糧食入庫出庫質量檢驗制度、糧食經營出證出票和索證索票制度以及相關政策等。10月底前，各地對所有取得糧食收購資格的企業全面實行糧食質量安全承諾制度，以縣市區為單位組織糧食收購經營者簽訂糧食質量安全承諾書。

（二）加強庫存糧食質量檢查。對全市庫存的糧食進行一次質量檢查，特別是要加強地方儲備糧質量檢查，對在檢查中發現的問題，要分析原因，查清責任，限期整改。要加強對儲糧藥劑殘留和真菌毒素污染檢測和儲糧熏蒸藥劑使用的監管。檢查糧食經營企業和個人是否按規定購買儲存使用儲糧熏蒸化學藥劑，并建立儲糧熏蒸藥劑管理使用備案制度，保證不符合衛生標準的糧食不出庫。

（三）加強對政策性供應糧食質量安全整治。重點加強軍糧供應質量監管，嚴格軍糧加工準入和軍糧質量管理制度，嚴格軍糧質量季度抽檢和年審質量檢測制度，對軍糧供應的原糧采購、加工、包裝、儲存、運輸、配送和銷售全過程進行全面檢查，逐個環節查找安全隱患和監管漏洞。

（四）加強對糧食售銷質量監管。督促糧食經營企業和個人建立健全經營臺賬和質量檔案，強化糧食銷售出庫檢驗，全市糧食出庫檢驗的比例要達100%，對沒有執行糧食出庫檢驗制度的糧食經營企業和個人要按《糧食流通監督檢查暫行辦法》的有關規定堅決給予處罰。加強對糧食經營企業信息系統和質量檢驗檢測系統建設，進一步推動“放心糧油”活動深入開展。

四、主要工作措施

（一）成立專班，加強領導。為切實推動糧食質量安全整治工作，市糧食局成立了糧食質量安全整治領導小組，由局長邵祖江同志任組長，副局長許先進同志任副組長，局有關科室負責人為成員。領導小組下設辦公室，負責全市范圍內糧食質量安全整治具體工作。各縣市區糧食局也要相應成立領導小組，制定具體工作方案，明確責任，落實到人，集中力量整治和解決存在的突出問題，切忌搞“花架子”、“走過場”，要依法查處違規經營糧食企業和個人。

（二）積極宣傳，營造氛圍。各地要充分發揮報刊、廣播、電視作用，大力宣傳糧食質量安全專項整治活動，讓糧食安全專項整治活動深入人心，對好典型及時宣傳報導，對違法違規行為要予以曝光。進一步完善舉報投訴制度，廣泛發動和正確引導公眾參與。同時加強對監管對象履行質量義務的宣傳，在全市糧食行業形成講質量、抓質量、保質量的良好氛圍。

（三）相互配合，各負其責。根據國家、省糧食局確定的收購、儲存、政策性糧油供應、出庫銷售四個重點環節，各職能科（股）室要做到分工具體，職責明確。倉儲、調控負責糧食庫存清查及儲糧熏蒸藥劑、糧食儲存安全管理；質檢負責出、入庫糧食質量檢查和衛生狀況測報；監督檢查負責糧食質量安全專項整治行動的監督檢查與綜合協調工作。要密切與衛生、質監、工商等有關部門聯系溝通，加強信息通報，建立合作機制，形成監管合力，做好整治工作。

五、工作方法和步驟

全市糧食質量安全整治行動分三個階段進行。

（一）宣傳發動階段（時間為10月上中旬）。制定糧食質量安全整治工作方案，向糧食經營企業廣泛宣傳發動，督促其規范自身的經營行為，要充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體，公布舉報電話及各部門的職責范圍，并強化輿論宣傳，為實施糧食質量安全整治工作方案營造良好的社會氛圍。

（二）集中實施檢查和督查指導階段（10月下旬到12月上旬）。以縣市區為單位組織糧食購銷企業自查和檢查，12上旬市糧食局將組織各縣市區糧食局進行交叉檢查。對在檢查發現的隱患，及時整改，凡因措施不力，工作不到位，導致發生質量安全事故或造成社會影響的，要依法追究有關人員責任，對違反《糧食流通管理條例》有關規定的要進行嚴格處罰。

（三）總結驗收階段（時間為12月中旬）。各縣市區糧食局要對照實施方案的目標，認真做好迎接檢查驗收準備，并將工作總結報送市糧食質量安全專項整治工作辦公室。市糧食局將抽調專人，組織專班對各縣市區整治情況進行檢查驗收，通報整治情況。

（四）加強信息交流和報送工作。各縣、市、區糧食局應在每月18日之前將專項整治工作進展情況報告市糧食局，遇重大情況隨時報告，互通信息。市糧食局糧食質量安全專項整治值班電話*