財政局社會保險基金監(jiān)督方案

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為了保障社會保險基金的安全,規(guī)范和加強社會保險基金監(jiān)督,根據(jù)勞動和社會保障部<社會保險基金行政監(jiān)督辦法>(勞社部令[*]12號)和<關(guān)于開展社會保險基金非現(xiàn)場監(jiān)督工作的通知>(勞社部發(fā)[*]13號)及省廳有關(guān)通知要求,結(jié)合我市實際,特制定*市開展社會保險基金非現(xiàn)場監(jiān)督(以下簡稱非現(xiàn)場監(jiān)督)工作實施方案.

一、指導(dǎo)思想

以黨的*屆五中全會精神為指針，以部、省社會保險基金監(jiān)管條例、辦法為依據(jù)，加快完善社會保險基金監(jiān)督體系，構(gòu)建市、縣（市、區(qū)）兩級非現(xiàn)場監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范和加強社會保險基金監(jiān)督管理，確保社會保險基金安全和完整，促進我市社會保險事業(yè)健康發(fā)展。

二、主要內(nèi)容

非現(xiàn)場監(jiān)督是對各社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按要求定期或不定期報送的社會保險基金管理有關(guān)數(shù)據(jù)進行檢查和分析，評估社會保險基金管理狀況和存在的問題，并擔(dān)出意見和建議。就我市而言，非現(xiàn)場監(jiān)督工作將從*年1月1日開始實施，實行按月報送制度。其內(nèi)容包括各項社會保險基金的收、支、結(jié)余及運營管理基本情況；參保繳費及欠繳人員基本情況；享受社會保險待遇人員基本情況等。

三、監(jiān)督程序

1、各縣、市、區(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)每月底從本單位采集當(dāng)月基金征收、支付、管理等環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)、財務(wù)數(shù)據(jù)，如實錄入軟件，于次月5日前，通過電子郵件或軟盤報送同級勞動和社會保障局基金監(jiān)督科（股）；市直各社會保險經(jīng)辦機構(gòu)于次月10日前報市局基金財務(wù)監(jiān)督科。

2、縣、市、區(qū)勞動和社會保障局基金財務(wù)監(jiān)督科（股）將本轄區(qū)各社會保險經(jīng)辦機構(gòu)報送的數(shù)據(jù)進行匯總，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章后，于每月10日前，通過電子郵件或軟盤連同紙質(zhì)報表報送市勞動和社會保障局基金監(jiān)督科。對財務(wù)數(shù)據(jù)中異動較大的，須說明情況，并附加蓋印章的原始單據(jù)復(fù)印件。財務(wù)數(shù)據(jù)中異動標(biāo)準(zhǔn)為養(yǎng)老保險基金50萬元以上，失業(yè)保險基金10萬元以上，醫(yī)療保險基金20萬元以上、工傷保險基金5萬元以上、生育保險基金5萬元以上。

3、市勞動各社會保障局基金財務(wù)監(jiān)督科對各縣、市、區(qū)報送的數(shù)據(jù)組織進行匯總，對疑點問題，通過詢問、函件、咨詢以及實施現(xiàn)場監(jiān)督等方式進一步了解情況，查清問題，于每月15日完成分析評估報告，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后，報省勞動和社會保障廳規(guī)劃財務(wù)基金監(jiān)督處。

4、對非現(xiàn)場監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時與相關(guān)經(jīng)辦機構(gòu)溝通，反饋監(jiān)督結(jié)果，提出整改意見。

四、工作要求

1、要安排專人負責(zé)。各級勞動保障部門要高度重視非現(xiàn)場監(jiān)督工作，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，安排專門人員負責(zé)此項工作，確保非現(xiàn)場監(jiān)督工作順利開展。

2、要健全定期報告制度。在非現(xiàn)場監(jiān)督工作中，各地在每月定期報送報表的同時，各縣、市、區(qū)勞動和社會保障局基金監(jiān)督科（股）要按季度、半年度、年度編寫非現(xiàn)場監(jiān)督報告，于下一季度、下半年度、下年度首月10日前報送市勞動各社會保障局基金財務(wù)監(jiān)督科。非現(xiàn)場監(jiān)督報告的主要內(nèi)容包括：基金管理總體情況，征繳、待遇支付、結(jié)余基金管理以及運營情況，基金管理水平和制度運行狀況評價，存在的問題，潛在風(fēng)險的分析預(yù)測，整改情況和下一步工作意見等。

3、要確保收到實效。非現(xiàn)場監(jiān)督工作能否落到實處，關(guān)鍵在于提高非現(xiàn)場監(jiān)督工作質(zhì)量。各地在“金保工程”建設(shè)中，要將社會保險基金監(jiān)督數(shù)據(jù)庫和社會保險基金監(jiān)管應(yīng)用系統(tǒng)作為“金保工程”建設(shè)的重要內(nèi)容，統(tǒng)一設(shè)計和規(guī)范，在“金保工程”尚未運行前，要為開展非現(xiàn)場監(jiān)督工作配備必要的計算機等設(shè)備，為非現(xiàn)場監(jiān)督提供物質(zhì)備件；基金監(jiān)督人員要加強對計算機、財務(wù)、審計、金融、法律等相關(guān)知識的學(xué)習(xí)，不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)技能；社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要如實提供和錄入基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，做到情況真實可靠。