計(jì)生局發(fā)展民主評議方案

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按照縣紀(jì)委《*縣*年度民主評議工作方案》的要求，結(jié)合我局實(shí)際，經(jīng)局黨組研究，特制定如下工作方案：

一、指導(dǎo)思想

以“*”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的*屆六中全會(huì)，中紀(jì)委七次全會(huì)和省紀(jì)委二次全會(huì)精神，按照縣紀(jì)委安排部署，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)為著眼點(diǎn)，以解決制約全縣計(jì)生系統(tǒng)發(fā)展和損害群眾利益的不正之風(fēng)為重點(diǎn)，提高執(zhí)法水平、行政效率和服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為人民排憂解難，為推進(jìn)和諧*建設(shè)，提高我縣計(jì)劃生育工作水平做出積極貢獻(xiàn)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

計(jì)生系統(tǒng)行風(fēng)評議活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組由局長王洪旭任組長、副局長李書香、紀(jì)檢組長王榮云為副組長，成員由辦公室、政策法規(guī)股、科學(xué)技術(shù)股、行風(fēng)辦等負(fù)責(zé)人參加，局行風(fēng)辦負(fù)責(zé)日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管區(qū)）要把民主評議工作列入重要議事日程，明確專人負(fù)責(zé)，要落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)，管行業(yè)必須管行風(fēng)、抓機(jī)關(guān)必須抓基層”的工作責(zé)任制，一級抓一級、層層抓落實(shí)。確保民主評議工作健康發(fā)展，順利進(jìn)行。

三、評議內(nèi)容

（一）大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。確保環(huán)境是第一競爭點(diǎn)，抓環(huán)境就是抓經(jīng)濟(jì)的觀念，全面落實(shí)省、市、縣關(guān)于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)：“乘勢而上，率先發(fā)展”的要求，樹立“突出快、追求好、好中求快”的發(fā)展理念；以建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效機(jī)關(guān)為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)行為，完善運(yùn)行程序，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)；積極建立和完善方便、快捷、高效、為民的工作機(jī)制，提速工作過程，提高服務(wù)質(zhì)量；突出加強(qiáng)行政許可，信訪事項(xiàng)辦理，為民辦實(shí)事等方面的效能建設(shè)；認(rèn)真糾正不作為、亂作為、低效率等影響機(jī)關(guān)效能的問題；增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新工作方法，重視投訴舉報(bào)，認(rèn)真解決損害發(fā)展環(huán)境的問題。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)解決本單位存在的突出問題。樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)建設(shè)、弘揚(yáng)新風(fēng)正氣、抵制歪風(fēng)邪氣；認(rèn)真解決脫離群眾、作風(fēng)庸俗、工作不實(shí)、奢侈浪費(fèi)、形式主義、官僚主義、政績工程等問題；大力改進(jìn)干部作風(fēng)，堅(jiān)持“一線工作法”；大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。

（三）維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好群眾的根本利益，積極為群眾辦實(shí)事、辦好事。確立“群眾利益無小事”的觀念，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真解決群眾反映的問題，圍繞方便群眾、服務(wù)群眾、制定措施，改進(jìn)工作，提高為民辦實(shí)事，辦好事的能力和水平；落實(shí)構(gòu)建“和諧社會(huì)”要求，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，堅(jiān)決維護(hù)群眾的切身利益，年度內(nèi)不發(fā)生重大違紀(jì)案件，不出現(xiàn)造成惡劣社會(huì)影響的問題。

圍繞以上內(nèi)容，重點(diǎn)在十個(gè)方面抓好落實(shí)。一是認(rèn)識(shí)程度要進(jìn)一步升華；二是服務(wù)形式要進(jìn)一步實(shí)際；三是解決問題要進(jìn)一步到位；四是人員素質(zhì)要進(jìn)一步提高；五是監(jiān)督形式要進(jìn)一步拓寬；六是宣傳力度要進(jìn)一步加大；七是工作效率要進(jìn)一步提高；八是執(zhí)法行為要進(jìn)一步規(guī)范；九是執(zhí)法理念要進(jìn)一步提升；十是制度建設(shè)要進(jìn)一步完善落實(shí)．

四、評議方法

按照全縣的統(tǒng)一部署，采取縣、鄉(xiāng)兩級聯(lián)動(dòng)，分類評議的辦法進(jìn)行，除縣廉政辦組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管區(qū)）計(jì)生辦和參評股室進(jìn)行評議外，縣計(jì)生局采取的評議辦法是：

（一）對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管區(qū)）計(jì)生辦的評議：采取明察暗訪、群眾座談、問卷測評和日常工作考核等形式進(jìn)行。縣局行風(fēng)辦一是組織人員不定期深入鄉(xiāng)村與育齡群眾進(jìn)行座談了解，明察暗訪，及時(shí)了解群眾意見和建議。二是在半年和年終考核中發(fā)放問卷測評表，由村專干、育齡婦女小組長，育齡群眾代表填寫，密封帶回統(tǒng)一匯總。三是按要求向局行風(fēng)辦及時(shí)上報(bào)民主評議工作統(tǒng)計(jì)表和工作信息。四是按照市監(jiān)察室、縣廉政辦要求搞好日常考核，具體工作由局行風(fēng)辦組織實(shí)施，做到考核有內(nèi)容、有依據(jù)、公平、公正。

（二）對本局中層股室的評議：一是由局行風(fēng)辦，每季度對各股室業(yè)務(wù)工作進(jìn)行一次督查，根據(jù)督查結(jié)果寫出督查報(bào)告。年底由局領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)督查報(bào)告進(jìn)行評議。二是向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦印發(fā)《縣計(jì)生局各股室征求意見卡》，接受基層評議，評議結(jié)果作為對各股室行風(fēng)考核依據(jù)。

五、評議步驟

評議工作自*年5月至*年3月，貫穿全年工作始終。分6個(gè)步驟進(jìn)行：1、制定工作方案，進(jìn)行動(dòng)員部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管區(qū)）結(jié)合實(shí)際情況，圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境主題，突出解決實(shí)際問題，研究制定本單位的民主評議工作方案，工作方案要在4月30日前書面報(bào)局行風(fēng)辦。2、向社會(huì)作出公開承諾，建立并向社會(huì)公布熱線電話，及時(shí)解答群眾提出的問題，請社會(huì)各屆監(jiān)督。3、組織開展“規(guī)范執(zhí)法行為”活動(dòng)，推進(jìn)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保執(zhí)法人員嚴(yán)格程序、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、執(zhí)法到位，杜絕不良行為的發(fā)生。4、按時(shí)收聽陽光熱線節(jié)目，并做好記錄。5、開展自查自糾活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管區(qū)）對照年初承諾內(nèi)容和行風(fēng)建設(shè)工作方案，通過多種形式，檢查工作落實(shí)情況，查找本單位存在還需要進(jìn)一步落實(shí)和解決的問題，明確下一步行風(fēng)建設(shè)工作任務(wù)。6、年終考核。

六、工作要求

1、要圍繞中心，服務(wù)大局。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。促進(jìn)人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展是民主評議工作的根本目的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管區(qū)）要結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的措施，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，把機(jī)關(guān)效能建設(shè)作風(fēng)作為民主評議和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)。把“提速、提質(zhì)、為人民、促發(fā)展”作為民主評議主要內(nèi)容，把民主評議行風(fēng)建設(shè)融入人口和計(jì)劃生育工作，把工作往深里做，往實(shí)里做，為實(shí)現(xiàn)人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)位升級，創(chuàng)建國家級優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。

2、要突出重點(diǎn)，解決問題。民主評議要堅(jiān)持糾、評、建相統(tǒng)一，把解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作為一條主線，使評議與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，融入整體工作中，貫穿于民主評議全過程，使評議成為計(jì)生系統(tǒng)密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。要進(jìn)一步發(fā)揮“陽光熱線”、行風(fēng)監(jiān)督、行風(fēng)熱線、明察暗訪等功能作用，有效解決自身存在的問題，人民群眾反映的熱點(diǎn)問題、難點(diǎn)問題、提高工作效率，提高服務(wù)水平，不斷提高群眾的滿意度。

3、要與具體工作相結(jié)合，做到互動(dòng)互促。民主評議是新時(shí)期加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的重要舉措，要正確認(rèn)識(shí)民主評議工作的目的和作用，以民主評議活動(dòng)為載體，把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與各項(xiàng)計(jì)生業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，要以計(jì)生“民心工程”為切入點(diǎn)，以人為本，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、深化服務(wù)、大力開展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鄉(xiāng)、村活動(dòng)。要依法行政、文明執(zhí)法，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。要全面加強(qiáng)自身建設(shè)、整章建制，強(qiáng)化措施，提高計(jì)生隊(duì)伍的整體素質(zhì)，增強(qiáng)做好新時(shí)期人口計(jì)生工作的能力。要逐步建立自我運(yùn)行的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，使政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道，推動(dòng)計(jì)生系統(tǒng)行業(yè)風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。