交通局公路管理發(fā)展方案

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*年是*市爭創(chuàng)全國文明城市的攻堅(jiān)沖刺年和申報(bào)迎檢年，區(qū)委、區(qū)政府決定把*年確定為“創(chuàng)建全國文明城市沖刺年”。為把我局的各項(xiàng)創(chuàng)建工作落到實(shí)處，按照上級的統(tǒng)一部署和《*區(qū)創(chuàng)建全國文明城市任務(wù)分解一覽表》的目標(biāo)要求，結(jié)合我局創(chuàng)建工作實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“*”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的*大和省委十屆二次全會、市委第九次黨代會精神，進(jìn)一步解放思想，圍繞經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展、打造富強(qiáng)民主文明和諧新*的目標(biāo)，團(tuán)結(jié)奮斗，努力拼搏，進(jìn)一步加快公路工程建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作的步伐，構(gòu)建暢、潔、美、寧的公路交通環(huán)境;積極開展“愛國、守法、誠信、知禮”等現(xiàn)代公民教育，大力提高職工的思想政治素質(zhì)和文明程度，為*爭創(chuàng)全國文明城市作出貢獻(xiàn)。

二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

為抓好我局沖刺年活動，切實(shí)加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，因個別成員工作變動和實(shí)際工作需要，現(xiàn)對我局創(chuàng)建全國文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行調(diào)整，并充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)力量，由調(diào)整后領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌、指揮、協(xié)調(diào)全局的創(chuàng)建工作。

*

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由賴漢生任辦公室主任，梁建鐘、曾麗梅、楊偉彬任副主任，成員有藍(lán)立志、賴毅淵、張日茂、陳運(yùn)雄、曾巍、譚文杰、黃秋楊。

局創(chuàng)建辦主要職責(zé)是負(fù)責(zé)統(tǒng)籌日常工作；負(fù)責(zé)督查督辦創(chuàng)建全國文明城市工作的完成情況，落實(shí)績效考核和問責(zé)制度等；負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施創(chuàng)建全國文明城市工作總體方案，聯(lián)系、協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作，對全局創(chuàng)建工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)等；負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動的宣傳發(fā)動、新聞報(bào)道、輿論監(jiān)督工作等。

三、創(chuàng)建任務(wù)

根據(jù)《*區(qū)創(chuàng)建全國文明城市任務(wù)分解一覽表》和本局職能，我局的創(chuàng)建任務(wù)有：

（一）維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益

1、維護(hù)公平競爭，不搞地方保護(hù)主義；（責(zé)任單位：各股室）

2、審批、執(zhí)法部門熱心為企業(yè)服務(wù)，無亂攤派等增加企業(yè)負(fù)擔(dān)現(xiàn)象；（責(zé)任單位：路政所、征稽所）

3、對公務(wù)人員吃、拿、卡、要等違紀(jì)行為堅(jiān)決懲處。（責(zé)任單位：各股室）

（二）“窗口”行業(yè)規(guī)范化服務(wù)

1、遵守職業(yè)道德，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和程序公開，服務(wù)規(guī)范，誠信守法；（責(zé)任單位：路政所、征稽所）

2、有高效的投訴機(jī)制。（責(zé)任單位：辦公室、路政所、征稽所）

（三）道路名稱與主干道設(shè)施

1、道路名稱、公共圖形標(biāo)志規(guī)范，設(shè)置合理，符合國家標(biāo)準(zhǔn)；（責(zé)任單位：路政所）

2、機(jī)動車道無被侵占、毀壞現(xiàn)象，路面無明顯坑洼積水；（責(zé)任單位：生產(chǎn)股、路政所、各養(yǎng)護(hù)中心）

(四)干部教育

1、干部理想信念、從政道德教育形成制度；（責(zé)任單位：政工人事股）

2、定期對干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、法律、文化、科技和社會管理等方面知識與綜合素質(zhì)培訓(xùn)；（責(zé)任單位：政工人事股）

3、領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)人員黨風(fēng)廉政和反腐敗教育工作經(jīng)常化、制度化；（責(zé)任單位：政工人事股）

4、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、干部職工無嚴(yán)重違紀(jì)、違法犯罪。（各股室）

（五）依法行政

1、嚴(yán)格按照法律法規(guī)制定規(guī)章制度和行政規(guī)范性文件；（辦公室）

2、各部門、執(zhí)法單位嚴(yán)格按照法律法規(guī)公正、文明執(zhí)行公務(wù)；（各股室）

3、規(guī)范行政行為，規(guī)范行政審批事項(xiàng)，簡化辦事程序。（各股室）

（六）安全生產(chǎn)與計(jì)劃生育工作

1、全局責(zé)任事故、火災(zāi)事故、重傷以上事故及事故經(jīng)濟(jì)損失均為零，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定；（局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、保衛(wèi)股）

2、計(jì)劃生育六項(xiàng)考核指標(biāo)均要達(dá)到百分百。（工會）

四、工作步驟

為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)，各部門要鞏固現(xiàn)有成果，加大整改和提高力度。*年的創(chuàng)建全國文明城市沖刺年活動分四個階段進(jìn)行。

（一）再動員（3月）

1、成立沖刺年活動工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)局創(chuàng)建辦工作人員，制定具體工作實(shí)施方案和時(shí)間表，進(jìn)行工作部署。

2、召開創(chuàng)建工作再動員再部署大會，各部門根據(jù)新的責(zé)任分解和部門職責(zé)，進(jìn)行全面自查，制定詳細(xì)工作計(jì)劃落實(shí)人員和時(shí)間，并于3月25日前交局創(chuàng)建辦。

3、強(qiáng)化創(chuàng)建活動的宣傳發(fā)動，使創(chuàng)建宣傳實(shí)現(xiàn)全面覆蓋、全員覆蓋、全方位覆蓋，營造創(chuàng)建年活動的濃厚氛圍。

（1）加強(qiáng)與上級媒體、部門的聯(lián)系和溝通，擴(kuò)大我局的對外宣傳。

（2）抓好電子、網(wǎng)絡(luò)宣傳。通過電子觸摸屏、顯示屏、局域網(wǎng)和宣傳專欄積極做好創(chuàng)建宣傳，營造良好創(chuàng)建氛圍。

（3）對城區(qū)國、省道已有、在建和擬建的戶外廣告牌安排公益廣告。

（4）在征稽、路政窗口大廳等張貼創(chuàng)建文明城市海報(bào)、宣傳單張，發(fā)放禮儀手冊等系列宣傳資料。

4、抓好創(chuàng)建檔案資料整理歸檔。各責(zé)任單位按照各自工作任務(wù)，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，提交所有收集整理好的創(chuàng)建檔案資料，由局創(chuàng)建辦統(tǒng)一收檔。

（二）整治提高階段（4－6月）

1、各分管局領(lǐng)導(dǎo)督促各責(zé)任部門按照創(chuàng)建活動工作任務(wù)和要求，對照新的測評體系責(zé)任分解，認(rèn)真自查總結(jié)，查漏補(bǔ)缺，狠抓指標(biāo)項(xiàng)目的工作落實(shí)和未達(dá)標(biāo)項(xiàng)目的整改，鞏固提高創(chuàng)建水平。

（1）各分管局領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任部門專題研究創(chuàng)建工作，特別是針對重點(diǎn)難點(diǎn)以及存在問題，制定方案，限期整改。

（2）各分管局領(lǐng)導(dǎo)每半個月一次以上聽取責(zé)任部門的專題匯報(bào)，了解工作進(jìn)度，掌握工作情況。

（3）各分管局領(lǐng)導(dǎo)每月一次以上深入到有關(guān)責(zé)任部門進(jìn)行工作督查，現(xiàn)場辦公，協(xié)調(diào)有關(guān)工作，解決存在問題。

2、強(qiáng)化各種有效措施，加強(qiáng)對各創(chuàng)建責(zé)任部門日常工作的全面督查和重點(diǎn)督查，鞏固和提高創(chuàng)建指標(biāo)。

3、繼續(xù)抓緊抓好突出問題和熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的專項(xiàng)排查整治，重點(diǎn)組織開展路容路貌、公路設(shè)施、公路沿線招牌廣告、環(huán)境衛(wèi)生、辦公環(huán)境、窗口服務(wù)等的專項(xiàng)排查整治。

4、繼續(xù)抓好各項(xiàng)創(chuàng)建宣傳發(fā)動工作，擴(kuò)大創(chuàng)建社會影響，鞏固和提高群眾的知曉率和支持率。

5、深入開展好各項(xiàng)主題教育實(shí)踐活動，鞏固和強(qiáng)化教育效果，大力提升干部職工素質(zhì)和機(jī)關(guān)文明程度。

在廣大干部職工中深入開展“三做”（在社會做個好市民、在單位做個好職工、在家庭做個好成員）和“三管好”（管好自己的口，不說不文明的話；管好自己的手，不做不文明的事；管好自己的腿，不走不文明的路）活動，普遍提高社會公德、職業(yè)道德和家庭美德水平。

（三）鞏固迎檢階段（7－10月）

1、加強(qiáng)對各責(zé)任部門的工作協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，加強(qiáng)對各項(xiàng)創(chuàng)建工作的全面和重點(diǎn)督促檢查，不定期進(jìn)行明查暗訪，特別是加大對養(yǎng)征、路政兩個窗口服務(wù)的督查督辦力度，抓好創(chuàng)建工作的日常監(jiān)管，防止突出問題反彈，鞏固和提高創(chuàng)建成果。

2、進(jìn)一步強(qiáng)化迎檢測評期間的媒體宣傳和社會宣傳，營造濃厚的迎檢氛圍。

3、深化“講文明、促和諧”、*精神教育實(shí)踐等教育實(shí)踐活動。

（四）總結(jié)評議階段（11－12月）

1、抓好創(chuàng)建工作的總結(jié)、檢查和考核，各責(zé)任部門對創(chuàng)建工作取得的成效、存在不足等進(jìn)行自評總結(jié)，推動創(chuàng)建工作進(jìn)一步向縱深發(fā)展。

2、召開局創(chuàng)建工作總結(jié)會，回顧創(chuàng)建歷程，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成果，評議各責(zé)任部門工作情況，落實(shí)績效考核和問責(zé)制度。

四、工作措施

（一）加快公路建設(shè),為*經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供保障

積極做好惠南大道改造工程建設(shè)、省道358線淡水人民橋擴(kuò)建工程建設(shè)和*大道東段改造工程建設(shè)的有關(guān)協(xié)調(diào)、跟蹤服務(wù)工作等。

（二）抓好公路養(yǎng)護(hù)工作，提供優(yōu)美的行車環(huán)境

1、堅(jiān)持公路養(yǎng)護(hù)管理量化考評制度，每月定期對養(yǎng)護(hù)工作情況進(jìn)行全面檢查，并將檢查情況通報(bào)全局，促使小修保養(yǎng)工作落到實(shí)處。

2、加強(qiáng)日常養(yǎng)護(hù)工作。著重對穿城路段路面出現(xiàn)坑槽、板塊破裂、沉陷等病害，迅速及時(shí)用瀝青碎石進(jìn)行處治，使路面始終保持完好平整，防止出現(xiàn)公路積水；同時(shí)切實(shí)加強(qiáng)路面保潔和路肩、邊坡、水溝等日常養(yǎng)護(hù)工作，并以提升公路服務(wù)品位為出發(fā)點(diǎn)，搞好公路綠化，對公路可綠化路段，全面種植路樹、大紅花、盤地菊，有效提高公路綠化、美化水平，確保達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

3、加強(qiáng)對橋梁的養(yǎng)護(hù)管理。針對橋梁存在的病害，加大三、四類橋梁和危橋監(jiān)控，做到橋梁出現(xiàn)險(xiǎn)情，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，維修加固或重建。

（三）強(qiáng)化路政管理，維護(hù)公路交通安全

路政部門要堅(jiān)持經(jīng)常巡查制度。重點(diǎn)對亂堆亂放、占道經(jīng)營行為及時(shí)制止和處理。嚴(yán)格查處違章建筑、占道經(jīng)營、私設(shè)路口、亂埋管線、亂伐路樹、超限運(yùn)輸?shù)冗`法行為。上述問題發(fā)現(xiàn)一宗就處理一宗，絕不手軟。規(guī)范公路標(biāo)志和公路標(biāo)線。堅(jiān)決杜絕公路臟、亂、差現(xiàn)象，保持公路完整、潔凈、綠色的交通景象。

（四）加強(qiáng)窗口建設(shè)，提高服務(wù)社會水平

兩個窗口部門要大力推進(jìn)依法行政，文明執(zhí)法，推行規(guī)范化人文服務(wù)，完善服務(wù)標(biāo)志標(biāo)識，落實(shí)服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)等制度，強(qiáng)化服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量，向社會提供微笑、熱情、耐心、周到和便民利民的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。適時(shí)開展“從我做起，從小事做起，為創(chuàng)建文明城市練硬功、作貢獻(xiàn)”活動，樹立“文明征費(fèi)，執(zhí)政為民，廉政勤政”的公仆意識和敬業(yè)精神。

（五）加強(qiáng)精神文明建設(shè)，為創(chuàng)建活動提供思想保障

進(jìn)一步學(xué)習(xí)、貫徹《公路道德建設(shè)實(shí)施綱要》，使“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范家喻戶曉，知曉率達(dá)到85%以上。同時(shí)，適時(shí)開展“愛國、守法、誠信、知禮”現(xiàn)代公民教育活動，掀起思想道德建設(shè)新高潮。結(jié)合我局工作實(shí)際，繼續(xù)抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和效能建設(shè)和“萬眾評公務(wù)”活動，建立長效機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和監(jiān)督工作，積極開展治理公路三亂和商業(yè)賄賂。圍繞群眾的評議意見，抓好整改落實(shí)，盡力向人民交出一份滿意的答卷。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，創(chuàng)建工作由局一把手負(fù)總責(zé)，各部門分項(xiàng)負(fù)責(zé)。要把創(chuàng)建文明城市的每一項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到部門、落實(shí)到人，做到橫向到邊、縱向到底、持之以恒、不留死角，做到組織到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位。形成創(chuàng)建工作事事有人管、件件有人抓，一級抓一級、層層抓落實(shí)的創(chuàng)建局面。

（二）堅(jiān)持工作原則，明確工作思路。創(chuàng)建工作要始終堅(jiān)持幾項(xiàng)原則，一是以創(chuàng)建促和諧，以和諧促發(fā)展；二是關(guān)注民生、關(guān)注和諧、關(guān)注統(tǒng)籌發(fā)展；三是查漏補(bǔ)缺、揚(yáng)長避短、體現(xiàn)特色；四是抓兩頭、促中間。因此，在具體工作中，要在深、細(xì)、實(shí)、精、廣方面下功夫，要在彰顯公路發(fā)展優(yōu)勢、展示優(yōu)美的公路交通環(huán)境上下功夫，在提高機(jī)關(guān)文明程度上下功夫，在營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境上下功夫，在提升干部職工的文明素質(zhì)上下功夫，切實(shí)加大創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)力度、宣傳力度、工作力度和管理力度。

（三）堅(jiān)持以人為本，注重工作實(shí)效。創(chuàng)建活動既要轟轟烈烈，大造輿論，又要扎扎實(shí)實(shí)、深入細(xì)致地做好工作。要放手發(fā)動群眾，把群眾滿意不滿意、歡迎不歡迎、擁護(hù)不擁護(hù)作為衡量各項(xiàng)創(chuàng)建工作的第一標(biāo)準(zhǔn)，深入體察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，使創(chuàng)建工作進(jìn)一步貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活。讓老百姓直接感受到創(chuàng)建文明城市的好處，自覺參與文明城市創(chuàng)建活動，真正達(dá)到“人人參與創(chuàng)建，創(chuàng)建惠及人人”的效果。

（四）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成良好氛圍。各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門和干部職工要牢固樹立大局觀念和全局意識，既分工負(fù)責(zé)，又互相協(xié)作。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）建立聯(lián)席會議制度。局創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組每周一次專題會議，分析創(chuàng)建工作情況，找出亟待加強(qiáng)的問題，及時(shí)采取補(bǔ)救措施，確保創(chuàng)建活動卓有成效。

（二）實(shí)行責(zé)任分工制度。對重點(diǎn)教育內(nèi)容和重點(diǎn)公路工程項(xiàng)目，局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能股室實(shí)行責(zé)任分工制。半個月召開一次碰頭會。通過互通情況，協(xié)調(diào)關(guān)系，解決問題，使創(chuàng)建活動項(xiàng)項(xiàng)責(zé)任到人，事事有人檢查落實(shí)。

（三）建立及時(shí)匯報(bào)制度。半個月向上級部門匯報(bào)一次創(chuàng)建進(jìn)展情況，及時(shí)解決創(chuàng)建過程中的困難和問題，確保創(chuàng)建工作順利開展。