質監局學習實踐科學發展觀動員方案

前言：本站為你精心整理了質監局學習實踐科學發展觀動員方案范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

為貫徹落實《中共中央關于在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動的意見》（中發〔*〕14號）、《廣東省開展第二批深入學習實踐科學發展觀活動的意見》（粵學組發〔2009〕13號）和市委、區委的工作部署，扎實推進深入學習實踐科學發展觀活動，根據《中共*市*區委關于開展第二批深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》（*委發〔2009〕6號），結合我局實際，制定本實施方案。

一、指導思想

在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的*大作出的一項重大戰略決策。以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的*大精神，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，堅持實踐第一、質量第一、群眾滿意第一，著力轉變不適應、不符合科學發展的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，著力構建有利于科學發展的體制機制，提高領導科學發展、促進社會和諧的能力，把科學發展觀的要求全面貫徹落實到*區質量技術監督的各項工作中去，努力把我局的工作作風、工作效率、服務質量提高到更高水平，繼續確保我區產品質量和食品安全以及特種設備安全，確保*區質監工作科學發展，為*經濟社會建設又好又快發展作出更大貢獻。

二、基本原則

（一）堅持解放思想。要引導廣大黨員干部進一步深化“八個必須、八個解放出來”的思想共識，更新發展觀念，轉變發展思路，對本部門本單位科學發展的重大問題進行再認識，形成新共識，真正使思想更加符合科學發展觀的要求。

（二）突出實踐特色。要重實際、講效果、抓落實，緊密聯系工作和思想實際，確定活動載體，積極應對國際金融危機，推進“三促進一保持”取得更大成效。

（三）始終邊學邊改。要注意找準和解決影響科學發展的問題，特別是要正確處理質監工作中服務與監督的關系，加強服務工作，以實際效果推進我區經濟發展和社會和諧。

（四）貫徹群眾路線。要堅持問政于民、問需于民、問計于民，在學習實踐活動中充分發揚民主，引導群眾參與，把群眾對*質監工作的滿意率作為評價活動成效的重要依據。

（五）正面教育為主。要引導廣大黨員干部認真學習領會科學發展觀，加強黨性修養，樹立和弘揚良好作風，實事求是查找突出問題，注重總結經驗教訓,進一步明確努力方向。

三、目標任務

在學習實踐活動中要緊緊圍繞“提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、加強黨的建設、促進科學發展”的目標要求，努力在對科學發展觀的認識深度和廣度上有新突破，在解決影響和制約科學發展的突出問題上有新舉措，在貫徹落實《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》方面有新成果。結合我局實際，要重點解決以下幾個方面的問題。

（一）繼續解放思想，提高認識，認真貫徹落實好省市質監工作會議精神。*質監系統要深刻認識書記提出的“三促進一保持”的要求（即促進提高自主創新能力、促進傳統產業轉型升級、促進建設現代產業體系，保持經濟平穩較快發展），全面貫徹實施《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》，要認清形勢，堅定信心，切實增強做好質監工作的責任感和使命感。要深刻認識當前的危機是傳統發展模式之危、科學發展模式之機，只有堅持科學發展才能破解當前經濟生活中遇到的困難和問題，充分認識在當前形勢下開展學習實踐活動的現實緊迫性，增強大局意識、憂患意識和責任意識，不斷提高危中尋機、危中求進的信心和能力。要站在全局和戰略的高度，緊緊圍繞各級黨委和政府的戰略目標和中心工作，進一步增強服務意識，強化產品質量和食品安全監管，提高質量總體水平，為推動我區經濟社會科學發展作出應有貢獻。

（二）切實轉變作風，狠抓工作落實。全體黨員干部要明確任務求共識，轉變作風抓落實。要著力找準并解決黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的問題，密切黨群干群關系。領導干部帶頭講黨性、重品行、作表率，以自身的良好作風帶動本單位的作風建設，不斷提高領導班子和黨員干部服務大局、服務基層、服務群眾、服務企業的水平，提高抓落實、促發展的執行能力。

（三）更加關注民生，讓發展成果惠及全體人民。要堅持以人為本，民生為重，在經濟發展的基礎上，針對目前群眾反映比較強烈、比較集中的質監工作難點、熱點問題，切實做好幫扶企業工作。繼續開展計量惠民工作，繼續開展特種設備安全知識培訓普及工作，繼續開展好標準化建設工作。繼續做好投訴受理工作，確保產品質量和食品安全以及特種設備安全。通過解決人民群眾切身利益問題，讓發展成果惠及全社會，進一步增強人民群眾的幸福感。

（四）幫扶促并舉，在服務企業發展壯大上要有新突破。市委強調今年工作的核心就是促進提高自主創新能力、促進傳統產業轉型升級、促進建設現代產業體系和保持經濟平穩較快發展。對我們來講，服務“三促進一保持”，就是最大的政治，就是質監工作最大的大局。要按照寓監管于服務之中、在服務中體現監管的要求，深化服務內涵、擴大服務外延、提高服務質量，在落實《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》等重要決策以力保增長這場重大戰役中充分發揮質監職能作用。

四、時間安排和方法步驟

學習實踐活動從2009年3月開始，2009年8月基本結束。學習實踐活動分三個階段、六個環節推進：

第一階段：學習調研（3月中旬至4月中旬，30天左右）。

學習調研階段是整個學習實踐活動的基礎。主要任務是根據省委、市委、區委的要求，組織開展“三學三落實”活動，即：(1)學理論，落實應對國際金融危機、實現“三促進一保持”的決策部署。組織廣大黨員干部認真學習黨的*大和*屆三中全會精神，中央經濟工作會議精神，學習《鄧小平論科學發展》和《科學發展觀重要論述摘編》，學習省委十屆四次全會和市委九屆四次全會精神，科級以上黨員領導干部還要認真學習《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》；(2)學綱要，落實“科學發展，先行先試”的要求。組織廣大黨員干部認真學習《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》、《廣東實踐科學發展觀重點行動綱要》，從質監工作實際出發，研究確定“科學發展、先行先試”的主要工作和著力點。(3)學典型，落實當前各項工作任務。把發掘典型、宣揚典型，作為開展學習實踐活動的一項重要舉措，推選一批落實科學發展觀的先進典型，組織黨員干部進行對照學習，使之成為生動教材。通過學習先進典型，從中找出科學發展的規律，取人之長、補己之短，啟發思路、推進工作。這一階段要圍繞“三學三落實”，做好以下兩個環節的工作:

1、深入學習。一是召開動員大會，時間在2009年3月下旬，由局領導作動員講話，講清楚開展學習實踐活動的重大意義、目標任務、基本原則和方法步驟，有針對性地進行思想發動和部署，通過思想發動，把廣大黨員干部學習的熱情、實踐的干勁充分調動起來。二是強化中心組理論學習。發揮黨組學習中心組的示范作用和領導干部的帶頭作用，推動我局理論學習的深入開展。三是舉辦專題講座。邀請我區專家（如黨校教授）作專題輔導，邀請質監系統專家學者、上級領導作專題輔導。四是召開學習心得交流會。以黨支部或黨小組為單位，召開一次以上學習心得交流會，全體黨員都要進行發言。五是開展征文活動，引導黨員干部結合各自工作實際撰寫好學習心得體會文章，踴躍參加征文活動，進一步提高黨員干部的思想認識和運用科學發展觀思考與分析問題的能力。

2、調研落實。局領導班子和班子成員，圍繞貫徹落實科學發展觀，以及落實《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》、《廣東實踐科學發展觀重點行動綱要》和推進“三促進一保持”中存在的問題，特別是要圍繞*市質監局提出的“提高素質強作風，服務經濟促發展，建設與本地經濟社會發展相適應的質監事業”的目標要求，進行深入調查研究，認真分析影響工作落實的主要癥結，寫出調研報告。每個班子和班子成員寫出一份調研報告。領導班子召開一次班子成員調研成果交流會，交流調研成果。

第二階段：分析檢查（4月下旬至6月上旬，45天左右）。

分析檢查階段是學習實踐活動從思想層面進入實踐層面的重要階段，主要任務是找準突出問題、完善發展思路，著力做到“四查找四明確”，即：（1）查找在發展理念、發展模式、發展規劃等方面存在的突出問題，明確科學發展觀的總體思路。（2）查找面對國際金融危機不利影響反映出來的突出問題，明確防范經濟風險、保障經濟安全的主要舉措。（3）查找體制機制方面存在的突出問題，明確推動科學發展的政策規定。（4）查找黨員干部在黨性黨風黨紀、服務基層群眾、化解基層矛盾等方面存在的突出問題，明確轉變黨員干部作風、維護社會和諧穩定的改進措施。這一階段重點做好以下兩個環節的工作：

1、開好領導班子專題民主生活會。學習實踐活動的專題民主生活會，與2009年度專題民主生活會合并召開。會前要采取個別訪談、召開座談會、發放問卷調查、印發征求意見表、網上調查等方式，廣泛征求群眾意見。注重征求有較強議政能力的黨代會代表、人大代表、政協委員和專家學者、基層單位代表、服務對象代表和社會公眾代表的意見。領導干部要帶頭提出合理化意見。群眾意見和建議要如實向領導班子和領導干部本人反饋。要在會前開展深入的談心活動，肯定成績，指出問題，提出希望。領導班子成員要形成發言提綱，著重從在理解科學發展觀上有什么差距、在推動科學發展觀的落實上有什么問題、在爭當實踐科學發展觀排頭兵的實踐中有什么作為、在黨性黨風黨紀方面有什么不足等方面去剖析。在專題民主生活會上，既認真開展批評和自我批評，又不搞人人過關，不糾纏歷史舊賬。主要領導要帶頭開展批評與自我批評。邀請聯系相關區委督查落實組列席我局的領導班子專題民主生活會。確保專題民主生活會的質量，堅持做到“四不上會”，即：談心活動談不透的不上會、發言材料準備不好的不上會、整改措施不實的不上會、努力方向不明的不上會。以黨支部為單位，組織黨員開好專題組織生活會。黨員要按照科學發展觀要求分析查找自身差距和不足，提高認識，并形成書面發言材料。

2、形成高質量的領導班子分析檢查報告。領導班子分析檢查報告要充分運用學習調研、解放思想學習討論和專題民主生活會的成果，簡明扼要概述取得的成效，全面梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因。要深入分析當前國際經濟環境帶來的挑戰和不利影響，充分反映廣大黨員干部在“三促進一保持”上形成的共識，明確進一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措。領導班子的分析檢查報告不少于3000字。分析檢查報告要突出檢查分析問題、理清科學發展思路、明確改進措施這個重點，避免寫成工作報告。要嚴把質量關，做到“四不通過”，即：對征求意見范圍不廣的不通過、查找突出問題不準的不通過、科學發展思路不清的不通過、科學發展舉措不實的不通過。認真組織黨員、群眾對分析檢查報告進行評議，并根據評議意見完善分析檢查報告。領導班子分析檢查報告經區委督查落實組審核后，報區委學習實踐活動領導小組辦公室。分析檢查報告和評議結果要在一定范圍內公開。班子成員重點圍繞個人對科學發展觀的認識、在落實科學發展觀中存在的問題，下一步用科學發展觀指導工作的思路等內容，形成不少于2000字的個人分析材料。

第三階段：整改落實（6月中旬至8月上旬，55天左右）。

整改落實階段是學習實踐活動取得成效的重要階段，主要任務是按照重在創新體制機制、重在取得實效的要求，努力推進“四個爭先行動”，即：“三促進一保持”爭先行動、解決突出問題爭先行動、轉變作風爭先行動、推動工作落實爭先行動。這一階段要重點做好以下兩個環節的工作：

1、認真制定整改落實方案。制定整改落實方案應以領導班子分析檢查報告為主要依據，把分析檢查報告提出的整改思路和措施進一步具體化、目標化、責任化，形成“四明確一承諾”的整改方案，即：明確整改落實項目、明確整改落實目標和時限要求、明確整改落實措施、明確整改落實責任，并對整改落實作出公開承諾。要按照輕重緩急和難易程度，列出哪些是在學習實踐活動中可以立即解決的，哪些是經過努力一段時間可以解決的，哪些是依靠自身力量難以解決的，使整改落實工作有章可循。整改落實方案要在一定范圍內公開。要廣泛發動廣大黨員群眾積極建言獻策，提出合理化建議，每位黨員至少要向所在黨支部提一條意見建議。

2、切實解決突出問題。要創新方法，采取向社會公示、掛牌督辦、現場辦公、限時辦結等方法，推動問題得到有效解決。要突出重點，什么問題突出就著力解決什么問題，確保學習實踐活動期間取得讓群眾看得見的成果。解決突出問題要堅持實事求是，盡力而為，量力而行，防止形式主義、短期行為和“形象工程”，防止作出不切實際、無法落實、難以實現的承諾。要開展“科學發展創新制度論壇”專項活動。要對照科學發展觀的要求，對本單位過去制定的各類政策措施、意見辦法、規章制度進行一次全面清理，廢除不適應、不符合科學發展要求的規章制度，完善存在明顯缺陷的規章制度，建立符合科學發展要求、促進工作的規章制度。

學習實踐活動的每一個階段，都要進行轉段動員。學習實踐活動基本完成時，要及時做好總結工作。學習實踐活動總結報告經分管的區委督查落實組審核后，報區委學習實踐活動領導小組辦公室。

五、組織領導

黨組切實把學習實踐活動擺上重要議事日程，精心組織，周密部署，做到領導到位、措施到位、工作到位，確保學習實踐活動取得成效。

（一）堅持領導帶頭，落實領導責任。成立以黨組書記、局長林健為組長、副局長為副組長、各股室負責人為成員的*區質監局學習實踐活動領導小組，領導小組下設辦公室，掛靠在局辦公室，負責對我局學習實踐活動的統籌指導。

*區質監局開展第二批深入學習實踐科學發展觀活動領導小組名單：

*

黨員領導干部要帶頭參加學習實踐活動，結合各自工作分工建立聯系點，抓點辦點。退休干部專門成立學習小組，由余佛光同志專門組織單位外黨員通過聚會、談心、寫讀書筆記等方式開展學習實踐活動。以求我局學習實踐科學發展觀活動扎實全面開展。

（二）堅持務實創新，注重聯系實際。要以求真務實的作風推動學習實踐活動深入開展，講成本、重實效，防止鋪張浪費，不搞文山會海，杜絕形式主義。要進一步解放思想，創新活動載體，搭建實踐平臺，豐富活動內容，強化活動效果。

（三）堅持統籌兼顧，務求工作實效。要統籌安排、協調推進學習實踐活動，使學習實踐活動三個階段的各項工作有機銜接、前后呼應。正確處理推進學習實踐活動與搞好當前各項工作的關系，切實把開展學習實踐活動與應對國際金融危機、推進“三促進一保持”結合起來，與推動本單位的工作結合起來，與鞏固和擴大解放思想學習討論活動成果結合起來。