房管局住房保障方式改革方案

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為切實(shí)解決我市城區(qū)低收入家庭的住房困難，建立健全經(jīng)濟(jì)適用住房保障制度，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)〔20*〕24號）和建設(shè)部、國家發(fā)改委等7部委印發(fā)的《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》（建住房[20*]258號）及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

落實(shí)黨的十七大提出的“住有所居”目標(biāo)，積極探索經(jīng)濟(jì)適用住房保障新途徑，采取發(fā)放一定數(shù)量的經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼和實(shí)物供應(yīng)相結(jié)合的方式，支持保障對象以自主購房的方式解決住房問題。

（二）基本原則

公正、公平、公開的原則；積極穩(wěn)妥，分步實(shí)施的原則；先購后補(bǔ)、不購不補(bǔ)的原則。

（三）目標(biāo)任務(wù)

20*年度，采取貨幣補(bǔ)貼和實(shí)物供應(yīng)相結(jié)合的保障方式，加大經(jīng)濟(jì)適用住房保障力度，有效改善居民居住條件，逐步解決低收入家庭的住房困難問題。

二、補(bǔ)貼對象

補(bǔ)貼對象為*市城區(qū)（不含四縣）符合《*市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)銷售實(shí)施意見》（洪府廳發(fā)[20*]109號）第二十一條規(guī)定的經(jīng)濟(jì)適用住房申購條件、通過第二十二條確定的“三級審核、三榜公示”審核程序認(rèn)定的具備經(jīng)濟(jì)適用住房申購資格的家庭。

三、購買住房的范圍和面積標(biāo)準(zhǔn)

購買的住房可以是商品房，也可以是二手房，購房范圍限城市規(guī)劃控制區(qū)（一核五片）內(nèi)，套建面積標(biāo)準(zhǔn)須控制在90平方之內(nèi)，二手房必須具有城鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權(quán)。

四、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

20*年度補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為800元/㎡，補(bǔ)貼面積上限為60㎡，所購住房小于60㎡的，按實(shí)際面積補(bǔ)貼，大于60㎡的按60㎡補(bǔ)貼，即每戶補(bǔ)貼資金不超過4.8萬元。

五、補(bǔ)貼資金來源

20*年按補(bǔ)貼3100戶計，需補(bǔ)貼資金1.5億元，補(bǔ)貼資金從土地出讓收益中解決。

六、實(shí)施程序

（一）公布方案。市經(jīng)濟(jì)適用住房領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱市經(jīng)房辦）根據(jù)市政府確定的經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼和實(shí)物供應(yīng)年度計劃安排，將經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼和實(shí)物供應(yīng)年度方案向社會公布，內(nèi)容包括補(bǔ)貼戶數(shù)、時間安排以及提供實(shí)物供應(yīng)的經(jīng)濟(jì)適用住房位置、套數(shù)、價格等。

（二）申請登記。具備經(jīng)濟(jì)適用住房申購資格的家庭根據(jù)市政府公布的方案，結(jié)合家庭實(shí)際情況，選擇貨幣補(bǔ)貼或?qū)嵨锕?yīng)。選擇貨幣補(bǔ)貼的在申報地社區(qū)申請登記，填寫《*市經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼申請表》。

（三）匯總上報。社區(qū)核實(shí)后將申請貨幣補(bǔ)貼的家庭名單和《*市經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼申請表》通過街辦報區(qū)經(jīng)房辦，區(qū)經(jīng)房辦匯總后報市經(jīng)房辦。

（四）搖號確定補(bǔ)貼家庭。申請貨幣補(bǔ)貼的戶數(shù)多于當(dāng)年補(bǔ)貼計劃戶數(shù)時，以公開搖號方式確定補(bǔ)貼對象。搖號中簽的家庭由市經(jīng)房辦發(fā)給經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼領(lǐng)取憑證。

（五）自主購房。領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼憑證的家庭，應(yīng)在發(fā)證之日起6個月內(nèi)在本市城區(qū)范圍內(nèi)自主選擇購買商品住房或二手住房一套。6個月內(nèi)未購買住房的，補(bǔ)貼憑證作廢。今后還需要享受經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼的，應(yīng)當(dāng)重新申請審批。

（六）發(fā)放補(bǔ)貼。購房家庭憑身份證、補(bǔ)貼憑證及所購房屋產(chǎn)權(quán)證,到市經(jīng)房辦核定補(bǔ)貼額度，發(fā)放補(bǔ)貼金額。

七、產(chǎn)權(quán)處置

利用貨幣補(bǔ)貼購買的房屋，其產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為經(jīng)濟(jì)適用住房，購房人擁有有限產(chǎn)權(quán)。

通過貨幣補(bǔ)貼購買的住房上市交易時，須全額退回政府發(fā)放的補(bǔ)貼款項(xiàng)；產(chǎn)權(quán)人也可全額退回經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼款項(xiàng)后，有限產(chǎn)權(quán)變?yōu)橥耆a(chǎn)權(quán)。領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼購買住房的，如需再購買其他住房，必須全額退回政府發(fā)放的補(bǔ)貼款項(xiàng)。所收回的補(bǔ)貼資金劃入經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼專戶。

八、其他

（一）已取得購買經(jīng)濟(jì)適用住房申購資格并購買了經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭，不再享受經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼；享受了經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼的家庭不能再購買經(jīng)濟(jì)適用住房。

（二）建立舉報獎勵制度和誠信申報制度。對舉報屬實(shí)的人員給予獎勵。申請人須誠信申報，對冒領(lǐng)補(bǔ)貼者和提供虛假證明的單位給予處罰。具體細(xì)則由市經(jīng)房辦制定。

（三）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度。工作人員在審查和監(jiān)督管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，嚴(yán)肅追究責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（四）市經(jīng)房辦負(fù)責(zé)全市經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼工作的統(tǒng)一監(jiān)督和管理。

（五）本實(shí)施方案由市經(jīng)房辦負(fù)責(zé)解釋。

（六）本實(shí)施方案自公布之日起施行。