交通局城市交通暢通工程實施方案
前言：本站為你精心整理了交通局城市交通暢通工程實施方案范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。
根據*部、建設部和省政府關于開展創建“平安大道”和實施城市交通“暢通工程”的部署要求，結合我市深化文明城市創建和道路交通建設管理的實際，決定從2000年3月起在滬寧高速公路*段、錫澄高速公路以及312、104國道*段和錫澄干線開展創建“平安大道”活動，同時在*市區和三市（縣）城區實施城市交通“暢通工程”。現制定實施方案如下：
一、指導思想：
以黨的*屆三中、四中全會和總書記“嚴格執法、熱情服務”的題詞精神為指針，以確保干道平安、城市道路暢通為目標，圍繞提高城市管理水平、改善城市交通環境、促進城鄉經濟發展的要求，在市委、市政府的領導和各有關部門的努力下，積極爭取社會各界干部群眾的參與支持，按照“高起點、高標準，夯實基礎、立足長遠”以及創建“平安大道”、實施“暢通工程”與創建文明城市活動結合的總體思路，對干線公路和城市道路的交通、治安實施綜合治理。年內先把我市104和312國道*段、錫澄公路和滬寧高速公路*段、錫澄高速公路基本建成“平安大道”，并用三至五年時間，把全市主要干線公路都建成促進經濟發展、人民滿意的“平安大道”。同時，在*市區和各市（縣）城區實施城市交通“暢通工程”，推進道路交通管理社會化、科學化、法制化、規范化進程，市區建成中山路文明交通示范街和解放環路以內文明交通示范區，三市（縣）也要分別以創建文明交通示范街為龍頭推動暢通工程的實施，經過三至五年的努力，從根本上解決影響城市交通安全暢通的突出問題，努力使城市交通面貌與經濟發展、社會進步相協調，與城市所處的政治、經濟、文化中心的地位相適應，為成功創建國家文明城市打好基礎。
二、工作目標
（一）干道安全暢通。
1.車輛和行人通行有序，機動車駕駛員闖信號、酒后駕車，非機動車闖信號、搶行猛拐、違章占用機動車道，行人不按規定橫過馬路等嚴重影響交通秩序、危及交通安全的違章明顯減少。
2.無違章停車、占道堆物和占道擺攤設點。
3.交通堵塞能夠及時發現、有效疏導，不發生因道路施工、指揮不當引發的嚴重交通堵塞（車輛排隊長度超過3公里或堵塞時間超過1小時）。
4.對因惡劣氣候、突發事件、事故現場短時內無法撤除等引發的交通堵塞，能夠及時疏導，實施分流。
5.交通事故總量相對平穩，可防性事故明顯減少，群死群傷的惡性特大交通事故得到遏制；交通肇事逃逸案件發案數減少，破案率提高；高速公路上惡性追尾事故和多車相撞事故基本杜絕，不出現管理失當引發的交通堵塞。
（二）治安秩序良好。沿線黨政機關針對轄區路段的治安狀況，堅持打防并舉，標本兼治的原則，及時部署社會治安綜合治理工作，并指導、監督職能部門、各所屬單位落實綜合治理措施。沿線*機關建立以“110”接報警系統為龍頭，指揮統一、信息聯通的快速反應機制，形成以治安卡口、公路收費站、汽車渡口為點，路段巡邏執勤為線，派出所社區防范為面三者相呼應的立體防控網絡。治安卡口和民警值班室全天候值守，堵控有力；電子監控系統保持良好的運作狀態，充分發揮作用；現場快速查驗措施落實，成效明顯。建立交巡警隊、派出所、刑警隊協作配合機制，及時分析道路治安的特點和規律，共同研究并落實防范打擊措施，交巡警部門對公路上發生的治安、刑事案件能夠快速反應，先期處置。刑偵部門對發生的車匪路霸等刑事案件能快偵快破。警種配合密切，職責明確，接處警案件移交等不發生推諉扯皮現象。
（三）信息網絡健全。在公路沿線鄉村、運輸企業以及機動車經營、維修、拆解行業中聘請一批信息員，充分發揮110報警服務網絡的作用，及時收集掌握有關群體性事件、盜搶機動車、車匪路霸等治安情報信息。對群體性治安事件、各部門、單位和基層組織做到及時掌握，本地區、本部門突出的不安定因素，及早防范，把不安定因素解決在萌芽狀態；*機關能夠做到早發現、早報告、早控制，在黨委政府的統一領導和指揮下，積極配合有關責任部門，依法妥善做好處置工作。無因處置不當，造成矛盾激化，擴大事態的現象。
（四）管理科學高效。組織專門工作班子，邀請有關院校專家學者參加，集中一段時間編制城市交通管理規劃并納入城市發展總體規劃，建立健全政府領導下，有關部門共同參與的城市交通綜合治理機制，全面落實綜合治理工作責任。廣泛運用交通工程理論和交通控制技術等科技手段和管理方式，科學組織城市交通，使現有道路功能得到充分發揮。
（五）執法嚴格文明。建立城市交通綜合治理工作機制，各有關部門充分發揮職能作用，嚴格執行有關法律、法規和規章，綜合整治影響城市交通安全暢通的突出問題。進一步加強交巡警隊伍建設，建立健全各項規章制度，推行警務公開，隊伍的精神面貌、紀律作風明顯改變。民警見違必糾，執法必嚴，形成嚴管聲勢。*交巡警部門完善快速反應機制，接處警快速高效。不發生*部嚴格禁止的五種違紀行為及其它危害群眾利益的行為。
（六）服務熱情規范。群眾觀念和服務意識明顯增強，切實維護群眾的利益，落實便民、利民措施。堅持“有警必接、有險必救、有難必幫、有求必應”，做到接待群眾熱情，解答問題耐心，服務態度好，辦事效率高，群眾普遍對交通管理工作和民警執法執紀感到滿意。
（七）宣傳廣泛深入。交通安全宣傳教育進入千家萬戶，交通法規和交通安全常識普及率達到*部規定的要求。廣大交通參與者的交通安全意識明顯增強，遵守交通法規的自覺性明顯提高。公路沿線的行政村全部建成“交通安全村”，普遍開展建立“交通安全學校”活動。創“平安大道”和實施“暢通工程”宣傳聲勢大，氣氛濃，營造良好的社會氛圍。
（八）設施齊全有效。路網結構合理，路網密度、人均擁有道路面積率明顯提高，道路條件明顯改善，人行過街設施完善，建成區主要干線道路實現機動車與非機動車隔離。公交線路和站點布局、設置合理、公交車總量有所增加。停車場（庫）建設納入城市規劃，大型公共建筑配套建設相應停車場（庫），并充分發揮使用功能。新建居民小區按25%比例配建汽車泊位。已建成的新村（小區）也要辟建、新設汽車泊位，適應汽車進入家庭的社會需求。交通指揮信號燈設置、路口渠化、交通標志標線設置規范齊全。沿河、高路基路和險橋險段設置必要的防撞護欄、隔離墩、警示樁等安全防護設施。施工路段安全管理措施落實，施工標志符合國家標準，并保持齊全有效，導流、分流有序。
（九）勤務制度落實。及時研究解決道路交通治安管理中的突出問題；交巡警執勤大、中隊建立科學的勤務機制，合部署警力，做到24小時有效控制路面；建立健全快速反應機制，出警迅速及時，接警后5分鐘內出發，30分鐘內趕至現場。國道交巡警中隊、省際治安卡口和市級民警值班室警力不少于12名，高速公路交巡警大隊按編制配足警力。執勤大、中隊有滿足工作需要的辦公、住宿用房；有必要的“五小工程”設施。交通、通信工具、武器、警械等裝備按照省*廳統一標準和要求配備。高速公路交巡警大隊參照*部《高速公路*交通警察隊人員裝備配備標準規定（試行）》執行。沿線執勤大、中隊和治安卡口、民警值班室門前統一設置醒目告示牌和警燈，方便群眾報警求助。
三、步驟安排
“雙創”活動是一項長期性工作，需要經過幾年堅持不懈的努力才能實現，根據全省的統一要求，結合我市實際，有計劃、有步驟的組織實施，年內工作主要分準備、發動、創建、驗收四個階段實施。
（一）2月底至3月初為準備階段。由*部門牽頭組織相關部門開展社會調查和協商論證，形成創建“平安大道”和實施城市交通“暢通工程”的工作方案報市政府，明確各有關部門的工作職責、工作目標和工作要求。*機關要按照創建方案要求，結合交巡警體制改革，建立起動態管理與快速反應機制，編制交通管理規劃，強化道路動靜態交通的控制，優化交通流量組織，充分發揮現有路網的系統功能。交通部門需結合部省文明樣板路創建，完善公路標志標線和安全防范措施，強化路政管理與公路養護，有計劃地改善公路沿線街容路貌，興建公路立交與行人、非機動車過路天橋（地道），提高公路安全暢通水平。城市建設規劃部門結合城市規劃實施，加快公共停車場（庫）建設，加快干道平行分流道橋建設。改善城市道路硬件。其他參與創建的職能部門也都要分別圍繞創建方案，結合各自職責管轄制訂相應工作計劃有重點地開展創建。
（二）3月中、下旬為發動階段。各有關部門根據實施方案的要求，從職能實際出發，采取多種形式，層層組織力量，廣泛宣傳發動，把這次創建活動的工作部署，傳達到各基層部門、單位和干部群眾，做到家喻戶曉，營造良好的創建氛圍。3月中旬，市委、市政府召開動員大會，對創建“平安大道”和實施城市交通“暢通工程”工作進行動員。
（三）4月上旬至8月底為創建實施階段。各有關部門要按照黨委政府的統一部署，對規范行人、非機動車通行秩序，改善停車管理，整治殘疾人車違章與農用車違章，完善各類交通標志標線，增設完善交通安全設施，優化城市（區）交通流量組織等課題，本著“先易后難、循序漸進、組織攻堅、分段包干負責制，”認真落實工作措施，對重點路段、交通治安工作措施狀況復雜的地區以及影響城市交通安全暢通的突出問題，采取強有力措施，對問題逐個予以解決，每一路段落實創建措施，確保高質量實現創建目標。同時，建立和健全有關制度，形成一整套的工作規范，立足眼前，著眼長遠，強化基礎，分步發展。
（四）9、10月份為考核總結階段，在創建工作取得成效的基礎上，總結成功經驗，分析存在問題，落實長效管理工作機制，為今后的城市交通管理工作奠定基礎。同時認真進行自查，未達到預期效果的，要進行認真補課。市創建領導小組，將對各市（縣）以及各有關職能部門的工作情況組織檢查、驗收，同時準備迎接省里對這兩項工作的檢查驗收。
四、創建措施
（一）統一思想認識，切實加強“雙創”工作組織領導。隨著經濟和社會的發展，道路交通的平安、暢通已經成為城市現代化建設、社會文明進步和提高人民生活水平、改善人民生活質量的一個重要標志。創建“平安大道”和實施城市交通“暢通工程”是推進社會文明進步，提高城市管理水平，實現讓人民滿意目標的迫切需要。為確保這兩項工作有組織、有計劃地扎實推進，并取得實效，市成立創建“平安大道”和實施城市交通“暢通工程”領導小組，由市政府分管市長任組長，市政府分管秘書長和市*局、建委、交通等部門主要領導任副組長，市委宣傳部、市綜治委、市文明辦、市建委、市教委、市環管委、市規劃局、市*局、市交通局、市財政局、市工商局、市公用事業局和市政府法制局各一名分管領導為領導小組成員。領導小組下設辦公室，由市*局分管局長兼任主任，市建委、市交通局一名分管領導為副主任，具體負責這兩項工作方案的組織實施。各市（縣）以及有關職能部門也要成立相應的領導班子和辦事機構。當前我們要以創建“平安大道”和實施城市交通“暢通工程”為抓手，以提高交通管理水平為中心，啟動和推進城市的現代化建設，提高廣大市民的素質，進一步促進全市社會主義精神文明建設，并指導它作為政府為民辦好事、辦實事的“民心工程”，進一步增強做好這項工作的責任感和使命感，切實抓緊抓好。
（二）大力開展調查研究，切實解決管理中的熱點、難點問題。
首先，我市城建、*、交通、規劃、公交等部門結合各自職責要求，以國家現行的政策、法規為依據，結合城市發展，編制城市交通管理規劃并納入城市總體規劃，在黨委、政府領導下開展城市交通的綜合治理。要本著遠近結合、標本兼治的精神，調整城市交通發展政策，優化市民交通出行工具結構，在大力發展城市公共交通的同時，對全市公交線路的布局和公交站點設置進行優化，調整擴大公共交通的覆蓋范圍，方便市民出行和換乘。其次要加強道路交通基礎設施建設，加快城市建設步伐，形成較為完善的道路網絡，要組織有關方面專家、學者，有重點地對城市的交通進行會診、評估，找準城市交通的突出問題和存在問題的癥結，研究提出有針對性的治理對策。第三要強化靜態交通管理，規劃建設公共停車場（庫）。新建、擴建大型公共建筑、商業街（區）、住宅區，按規定配建、增建停車場（庫）；嚴格控制占道臨時停車場的數量和范圍，逐步推廣停車計時收費。
（三）進一步加大管理力度，確保道路安全暢通。市區要對影響安全暢通的行人斜穿馬路、非機動車闖紅燈、出租車亂停亂放、殘疾人車違章上路營運等進一步加大整治力度，結合國家和省道路交通管理法規，制定《*市道路交通管理實施細則》等規范化法規，實現城鄉交通的有法可依、有章可循。同時，要在硬件設施上加大投入，對公路沿線城鎮和事故多發路段、險橋險段，設置合理有效的交通安全防護設施。要加強對道路兩側環境的整治工作，道路沿線集貿市場要進行重新規劃，對一些嚴重占用道路、擾亂交通秩序、影響行車安全和暢通的市場，要采取治本性措施，堅決予以搬遷；對道路沿線違章建筑、占道擺攤設點、車輛亂停亂放以及生活垃圾等，要組織集中整頓，限期改變面貌，并要落實專門力量加強日常管理，防止出現反復。對長期影響我市國道交通安全的季節性、臨時性“馬路市場”，沿線各鄉鎮要統籌規劃，歸行入市，并加強綜合執法力度，防止出現“回潮”。對車流、人流密度大、交通事故多的地段，要考慮建設人行天橋或地道以保證車輛、行人的安全與道路的暢通。
（四）加大宣傳，推進交通管理社會化進程。要利用報紙、電視、廣播等新聞媒體，廣辟宣傳陣地，采取多種宣傳形式和宣傳手段，大力宣傳交通法規，普及交通安全常識，努力提高全民的交通文明素質。新聞單位要充分發揮輿論監督和導向作用，旗幟鮮明地譴責不文明交通行為，倡導文明交通的風尚，呼吁社會各界關心和支持交通管理工作，營造濃厚的社會氛圍。*交通管理部門在日常管理工作中，堅持處罰與教育相結合的原則，講明違章的危害，宣傳交通法規，擴大管理效果。各有關單位要加強對單位內部職工特別是雇傭外來人員的交通法制宣傳和交通安全教育，增強他們的交通法制意識。隨著宣傳力度的不斷加強，公路沿線的行政村要全部建成“交通安全村”，并廣泛開展中小學生的交通安全宣傳活動，舉辦“交通安全夏令營”，實施交通安全“星火燎原計劃”，使廣大群眾和中小學生的交通安全意識明顯增強。（五）強化基礎管理，向科技要警力。*機關是創建“平安大道“和實施“暢通工程”的主力軍，責任重大。各級*機關特別是交巡警部門要根據創建“平安大道”和實施“暢通工程”的要求，充分發揮職能作用，加強工作研究，積極探索并建立適合形勢發展需要的管理機制，增強源頭和路面的整體防控能力，切實維護好交通治安秩序。要進一步深化改革，落實管理責任制，把全市干線公路各中隊都建成上崗式公路巡邏民警隊，要按照既管交通、又管治安的要求，切實提高保人民平安和為人民服務的水平。要加強基層大、中隊的通訊、交通和武器警械等裝備建設，為創建“平安大道”和實施城市“暢通工程”提供有力的保障。另外，*交警部門要制訂排堵預案，落實排堵措施。成立以交警機動大隊為主要力量的城市干道交通疏導排堵隊伍，以適應城市交通發展的需要。
