畜牧局行政效能建設(shè)方案

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      畜牧局行政效能建設(shè)方案

      為深入貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的決定》(川委發(fā)〔*〕11號(hào))精神,切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),扎實(shí)開(kāi)展機(jī)關(guān)行政效能建設(shè),根據(jù)縣機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)辦公室《關(guān)于印發(fā)〈*縣轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作方案〉的通知》(滎效能辦發(fā)〔*〕2號(hào))要求,制訂本方案。

      一、機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的工作目標(biāo)

      進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作,以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照“加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展”的工作總體取向,以執(zhí)政為民、勤政廉政、提高效率、優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展為主要內(nèi)容,以加強(qiáng)思想教育、健全規(guī)章制度、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲為手段,進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)關(guān)管理要素,規(guī)范機(jī)關(guān)管理行為,改善機(jī)關(guān)運(yùn)作方式,切實(shí)解決機(jī)關(guān)存在的突出問(wèn)題,使我局機(jī)關(guān)工作人員在履行職責(zé)和改革創(chuàng)新上有新突破,在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新的改進(jìn),在人民群眾對(duì)機(jī)關(guān)工作的滿意度上有新的提高,努力形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制,樹(shù)立新的良好形象。

      二、機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的主要內(nèi)容

      1、依法履行職責(zé),對(duì)管理事項(xiàng)及時(shí)制定措施、做出決定,并做到主體合法、內(nèi)容合法、程序合法、適用法律正確;依法公開(kāi)與公民、法人、其他組織的權(quán)利義務(wù)密切相關(guān)的有關(guān)事項(xiàng),做到辦事公開(kāi)透明;受理公民、法人和其他組織對(duì)*縣畜牧獸醫(yī)局及其工作人員影響機(jī)關(guān)效能行為的投訴;

      2、檢查、調(diào)查機(jī)關(guān)及其工作人員在工作中影響服務(wù)質(zhì)量、工作效率、機(jī)關(guān)形象的問(wèn)題和行為;

      3、根據(jù)檢查或者調(diào)查結(jié)果,對(duì)機(jī)關(guān)及其工作人員在工作中存在的影響機(jī)關(guān)效能的問(wèn)題和行為依法作出處理或者提出改進(jìn)建議;

      4、建章立制,建立落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制度、限時(shí)辦結(jié)制度、責(zé)任追究制度,建立加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制,規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員的行為,提高機(jī)關(guān)行政效能。

      5、正確運(yùn)用評(píng)價(jià)結(jié)果。將機(jī)關(guān)效能建設(shè)評(píng)價(jià)結(jié)果作為參加評(píng)先、評(píng)優(yōu)、評(píng)獎(jiǎng)和年度考核的主要依據(jù)之一。

      三、機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的方法步驟

      1、動(dòng)員部署,明確任務(wù)。

      按照縣委、縣政府的部署,于5月25日前研究制訂活動(dòng)的具體實(shí)施方案,召開(kāi)機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)員會(huì),提出目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和考核辦法,并將實(shí)施方案報(bào)縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

      2、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高素質(zhì)。

      以縣效能辦編發(fā)的《*縣機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)學(xué)習(xí)資料匯編》為重要學(xué)習(xí)內(nèi)容,結(jié)合本部門(mén)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的實(shí)際情況,組織全體機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“一個(gè)決定”、“兩個(gè)講話”和“三項(xiàng)制度”精神。

      3、公開(kāi)承諾,接受監(jiān)督。

      從規(guī)范機(jī)關(guān)行為、優(yōu)化辦事流程、提高辦事效率入手,著眼長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),建立健全職責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、獎(jiǎng)懲分明的機(jī)關(guān)管理制度。對(duì)集中整治的重點(diǎn)問(wèn)題要逐個(gè)深入研究,并根據(jù)部門(mén)職能和崗位職責(zé),就整改內(nèi)容、整改步驟、責(zé)任單位和責(zé)任人、完成時(shí)限、成效體現(xiàn)等方面作出公開(kāi)承諾,接受社會(huì)監(jiān)督。

      4、座談?dòng)懻?,營(yíng)造氛圍。

      要緊密聯(lián)系本部門(mén)實(shí)際,重點(diǎn)圍繞加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的總體要求、指導(dǎo)原則、主要內(nèi)容和重點(diǎn)工作;加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)對(duì)推進(jìn)*跨越發(fā)展、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作、實(shí)施民生工程等全縣重點(diǎn)工作的重大意義;本部門(mén)在加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題;本部門(mén)在加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的主要任務(wù)、具體措施;如何把加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)與深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、抓好當(dāng)前工作結(jié)合起來(lái)等題目,組織召開(kāi)座談會(huì),開(kāi)展加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)大討論。要進(jìn)一步增強(qiáng)解決問(wèn)題、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的緊迫感,切實(shí)提高深入推進(jìn)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的自覺(jué)性,努力創(chuàng)造規(guī)范、高效、誠(chéng)信、開(kāi)放的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。此項(xiàng)工作于5月31日前完成。

      5、建章立制,完善體系。

      要圍繞“以改進(jìn)干部作風(fēng)為核心扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)”主題,從機(jī)關(guān)基本工作職能和具體工作實(shí)際出發(fā),按照“權(quán)責(zé)一致,制約有效”的要求,建立健全首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等三項(xiàng)制度。工作人員實(shí)行掛牌上崗,5月31日前完成。

      6、排查對(duì)照,整改提高。

      6月至8月,開(kāi)展效能整頓,集中排查機(jī)關(guān)及其工作人員中存在的效能問(wèn)題,重點(diǎn)搞好“三查三看”,做到“五個(gè)禁止”:一查黨和國(guó)家政策法規(guī),縣委、縣政府決策措施以及縣委、縣政府部署的工作任務(wù)的執(zhí)行、落實(shí)情況,看政令是否暢通,是否存在“腸梗阻”、“下擱淺”等問(wèn)題;二查履行職責(zé)情況,看是否存在行政不作為、行政亂作為等問(wèn)題;三查為群眾、為企業(yè)、為基層辦事情況,看是否存在服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低、“吃、拿、卡、要”等問(wèn)題。對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題,要按照“銷(xiāo)號(hào)整改”的要求,明確整改措施,落實(shí)責(zé)任人。為確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得實(shí)效,在全縣各級(jí)機(jī)關(guān)中實(shí)施“五個(gè)禁止”:嚴(yán)禁有令不行;嚴(yán)禁辦事拖拉推諉;嚴(yán)禁“吃、拿、卡、要”;嚴(yán)禁擅離崗位、擅離職守;嚴(yán)禁工作時(shí)間上網(wǎng)聊天、炒股和玩電腦游戲。

      7、強(qiáng)化服務(wù),建立平臺(tái)。

      減少和規(guī)范行政審批事項(xiàng)。完善公開(kāi)審批程序、公開(kāi)審批時(shí)間、公開(kāi)審批結(jié)果的相關(guān)制度,公布保留行政審批事項(xiàng)目錄,6月30日前完成。

      8、規(guī)范行為,提高能力。

      規(guī)范行政決策和權(quán)力運(yùn)行。根據(jù)縣政府工作規(guī)則,修訂本部門(mén)工作規(guī)則,7月10日前完成。精簡(jiǎn)會(huì)議文件。從嚴(yán)控制會(huì)議規(guī)格、數(shù)量、規(guī)模和會(huì)期,精簡(jiǎn)文件。

      9、加強(qiáng)監(jiān)察,績(jī)效評(píng)估。

      建立和實(shí)施效能考評(píng)機(jī)制。要將落實(shí)工作方案的限時(shí)辦結(jié)事項(xiàng)、工作流程、保障措施等在縣黨政網(wǎng)和公示欄公開(kāi),5月20日前完成。建立以落實(shí)“三項(xiàng)制度”為重點(diǎn)的效能制度體系,5月31日前完成。

      10、樹(shù)立先進(jìn),典型示范。

      要廣泛開(kāi)展崗位競(jìng)賽、服務(wù)創(chuàng)新以及“群眾滿意機(jī)關(guān)(站所)”、“群眾滿意公務(wù)員”等各具特色的群眾性效能示范活動(dòng)。通過(guò)典型示范,推動(dòng)“加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),創(chuàng)建群眾滿意機(jī)關(guān)”活動(dòng)深入開(kāi)展。

      11、績(jī)效考評(píng),賞罰分明。

      11月上旬,要對(duì)本單位開(kāi)展效能建設(shè)情況特別是整改情況和成效進(jìn)行自評(píng),并形成書(shū)面材料報(bào)縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、基層站要向本單位“加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)自查情況、整改措施和整改結(jié)果的綜合書(shū)面報(bào)告。

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